●周明华 林为宗

按照打胜仗要求抓好作战部队专业技术干部考评工作

●周明华 林为宗

强军兴军，要在得人。习主席强调，要实现强军目标，必须实施好科技强军战略和人才强军战略。作战部队专业技术干部队伍建设，是深入推进科技强军战略和人才强军战略工程的重要组成部分。近年来，为加强专业技术干部队伍建设，军委、总部出台了专业技术军官考核评价体系，为考核提供了科学化制度化规范化的依据。但从作战部队实际运行情况看，尽管“逢用必考”制度得到了有效落实，但受考评组织难度大、标准难把握、程序较繁琐等因素影响，考评中仍存在内容被泛化、方法被虚化、结果被弱化等现象，作战部队专业技术干部工作积极性主动性不够的问题还一定程度存在。必须结合作战部队实际，完善健全考核评价体系，真正立起标准、考出实绩、树好导向，为实现强军目标提供坚强组织保证和人才支撑。

一、紧贴部队实际细化标准内容，确保考核的科学性

考评标准的量化细化具体化是组织实施考核评价的核心工作，应依据总部下发的通用考评标准，结合作战部队实际，突出重点对考评标准进行细化设置。

一是着眼部队任务需求细化标准。针对作战部队任务要求和实际工作特点，设置考评标准时不能单纯生搬硬套总部通用考评标准，应以通用考评标准为基本遵循，政治表现上突出绝对忠诚、特别可靠，专业技术上突出执行重大军事任务的技术保障能力，工作作风上突出谋打赢钻打赢的战斗精神，履职尽责上突出基层岗位的实际贡献，身心素质上突出面对重大考验的适应能力，并细化为实际便于操作的具体标准。同时，要量化计分标准，科学衡量权重，加大岗位基本技能、应急处置能力、履职尽责情况等实际工作方面所占分值比例，力求用岗位实践验证、用工作成绩说话，使考评具有鲜明的导向作用。

二是结合技术岗位特点细化标准。针对作战部队专业技术干部分类较多，不同专业、不同职务之间考评标准存在差异性的特点，应按照职级不同考评尺度不同、专业不同考核内容不同的原则，结合实际分类细化评价标准。如：卫生系列区分医疗、医技、护理、药剂等专业；工程系列区分装甲、炮兵、防空、通信、工兵、防化等专业。同时，每个专业又区分高中初职标准，高职重点看辐射带动作用发挥情况和技术研究能力，中职重点看重大任务保障作用发挥情况和独立解决技术难题能力，初职重点看岗位履职尽责情况和基本技能掌握运用情况，确保战斗力标准在考评中得到客观反映、充分体现。

三是按照科学易行原则细化标准。针对师以下作战部队普遍存在专家骨干少、技术力量弱、场地设施缺等问题，组织部分专业和职级考评有不同程度难度实际，坚持把德、能、勤、绩、体五个方面考评标准细化为有具体指导性操作性实践性的内容，使考评既便于实施又能考出实绩。如在专业水平方面，细化为看理论测试成绩、学历层次高低、实践经历长短、任职培训情况四个要点；在专业技能方面，细化为看现场操作考核、应急情况处置、有无技术创新三个要点；在履职尽责方面，细化为看本职工作开展情况、参与大项任务情况、开展技术服务情况三个要点，真正使每项考评内容都贴近实际、科学易行。

二、扭住关键环节优化方式方法，确保考核的准确性

着眼考准考实，坚持抓住实践中难把握、易模糊的关键环节，积极探索途径方法，确保考出能力、察出实绩。

一是坚持技术水平与工作实绩相统一。针对部分作战部队专业技术干部重技术不重实干，偏重于“纸上谈兵”“单项冒尖”的实际，坚持既看学历、看资历、看论文、看成果等能反映技术水平的条件，更看其在基层一线岗位、实战化保障任务、重大军事行动中的实际履行职责、作用发挥情况。同时，在量化评分时，不应单纯以技术成果的数量多少、奖项高低打分，要更注重看研究成果在解决部队实际问题中的运用实践，切实把技术能力和工作实绩结合起来作为衡量绩效的重要指标。

二是坚持平时表现与任务考验相结合。作战部队完成大项活动期间，各项保障任务艰巨繁重，对专业技术干部理想信念、能力素质、工作作风等方面提出了更高要求。对此，考评时既要了解平时表现，通过检查武器装备完好率、保修率，医生出勤率、就诊数，服务官兵满意度等情况，了解掌握平时作用发挥得好不好，更要结合驻训演习、抢险救灾、维稳处突等大项军事活动，看专业技术干部的意志品质坚不坚定、技术水平过不过关、吃苦意识牢不牢固，面对急难任务能不能挺身而出、临危不乱，较好地处置问题、渡过难关，对专业技术干部全面素质进行准确评价。

三是坚持组织评价与专家考核相印证。按照总部明确的考评程序，专业技术干部考评既有基层组织评价环节，也有专家考核评价环节，应合理区分各自的重要性，谁的意见更真实合理，就侧重于采纳谁的意见，切实做到组织评价与专家考核相辅相成、相互印证，整个考评过程科学合理。一方面，在履职尽责、工作作风、服务效益方面，考虑到基层党组织掌握情况比较全面，应主要通过个人述职、民主测评、组织研究等方式，对专业技术干部工作实绩进行合理评价，这部分考评成绩评委专家主要听取基层党组织意见；另一方面，在学识水平、专业技能、技术成果方面，考虑到专家评价最有发言权，应采取现场理论考试和提问作答、现场技能考核和情况处置等方式，考核专业技术干部技能应用、设备操作、排除故障的实际水平，这部分考评成绩基层党组织评价以专家考核评价意见为主。

三、注重激励引导强化结果运用，确保考核的有效性

坚持把考评作为识人育人用人的重要手段和激发专业技术干部队伍动力活力的有效举措，把考评成果深化延伸，实现考评与培养的有效衔接，促进作战部队专业技术干部队伍建设发展。

一是坚持考用一致。把考评结果作为任用专业技术干部的重要依据，技术领导岗位选管理能力强的，单纯技术岗位选学术技术水平高的，技术主官岗位选全面素质好的，确保人岗相宜、各尽其能。坚持把考评结果和干部切身利益直接挂钩，评选作战部队专业技术人才奖，享受专业技术人才岗位津贴，评任专业技术职务，选升、提前调整技术等级全部从考评优秀且排名靠前的人员中选取。同时，对考评结果不称职或成绩排名靠后的干部，满任职年限后，暂缓调整上一级专业技术等级，形成能者上、庸者下的竞争氛围。

二是坚持考帮结合。以考评为契机，引导专业技术干部树牢成才意识、提高专业技能、强化过硬作风。考评后及时与所在单位领导交换意见，由本单位领导与考核对象有重点地进行考评情况反馈，肯定成绩优长，寻找差距不足，分析原因问题，指明努力方向。对连续考评成绩靠后的专业技术干部，按照“缺什么、补什么、练什么”的原则，搞好诫勉谈话、制定帮带计划、明确整改期限，有针对性抓好教育管理、学习训练，促进广大专业技术干部业务能力提高。

三是坚持以考促建。坚持把考评工作和促进人才队伍建设结合起来，党委机关要结合考评情况认真分析专业技术干部队伍建设存在的矛盾和问题，对存在的技术水平不高、拔尖人才偏少、骨干力量薄弱等问题，要切实以创新思维和务实作风制定整改措施，采取挂账销账的办法，逐条逐项加以研究改进，尽快把作战部队专业技术干部队伍中存在的短板补齐，确保人才建设整体水平按战斗力标准不断提升。

【作者系77200部队干部处处长、干事】