毛春华

（周口师范学院 教育科学学院，河南 周口 466001）

近年来世界信息化水平逐渐上升，发达国家信息化建设效益大幅增长，形成了以信息化为核心的新型经济体系，从本质上提升了国家经济水平。在上述世界背景下，我国也开始进行信息化建设，将信息化建设融入到经济体系中，使信息化建设成为了经济发展的新动力。但当前我国各区域信息化建设水平参差不齐，信息化内容良莠不一，这在很大程度上限制了我国信息化的发展进程。如何总结国内外发达国家（地区）的信息化建设经验，将高质量、高效益的信息化建设内容融入到我国各区域信息化建设中已经成为人们关注的焦点。

1 国内外发达国家（地区）信息化状况

1.1 国外发达国家信息化状况

美国信息化建设起步较早，20世纪五六十年代开始就运用计算机技术进行工业生产，在该基础上实施了两次工业革命。二战之后，美国深入认识到信息化建设的重要性，开始对自身信息化建设内容进行完善，形成了以信息化为核心的社会体系，全面改善了自身技术、知识、品牌与服务效益，这对美国经济的发展具有非常好的促进作用，为美国经济大国的构建奠定了基础。相关资料显示：美国信息化产业值已经达到美国经济市场8%的份额，信息化产业值增长速率达到10.7%，已经成为驱动美国经济增长的重要内容，其具体状况如图1。

图1 信息化产业对美国经济增长的贡献

英国也是当前全球信息化建设较为完善的国家。二战之后，英国开始对自身的信息化建设进行反思，大量引入信息技术（IT），实施信息技术研究，上述引入和研究为其信息化发展铺平了道路。英国政府认为在网络经济时代只有充分把握好信息化建设内容，对信息技术进行运用，国家经济、教育等建设才能够得到本质上的提升，经济、教育等发展才能够得到根本上的推动。为此，英国开始围绕信息化建设构建对应组织体系、金融体系和教育体系，大力弘扬信息化建设内容。在上述政策支持下，英国已经基本实现了信息建设一体化，形成了系统化的电子商务体系和软件行业结构。

1.2 国内发达区域信息化状况

我国信息化建设起步较晚，信息化建设质量参差不齐，整体水平存在非常大的差异。2014年我国信息化发展指数比2013年增长了9.65%，高于同期GDP增速。上海和北京作为我国信息化建设较为完善的区域，其信息化效益非常显著，为上述区域经济发展提供了新的契机。

2014年上海继2013年后再次获得中国信息化发展综合排名第一名，成为我国典型的信息化建设城市。上海信息化建设过程中已经基本实现了智能终端的普及、光纤的普及和宽带的普及。相关资料显示：智能终端普及指数、光纤发展指数、宽带速率指数调查过程中上海均排名全国第一，其他信息化建设指标基本均位于全国前三之列，整体信息化建设水平较高。而北京作为我国信息化体系的核心，其信息化建设效益也不容小觑。十一五期间，北京围绕信息技术开展各项信息化建设，将信息技术融入到各个产业过程中，促进了北京经济建设、教育建设、环境建设等的全面改善和提升，为北京发展奠定了坚实的基础。该时期北京网络就绪度指数增长非常快，远超于同时期全国网络就绪度指标增长率和同时期全国网络就绪指数增长幅度。

1.3 国内外发达区域信息化对比

信息化建设的过程中需要对以物质和能源为核心的建设主体进行转变，形成以信息体系为核心的建设内容。上述建设的过程中信息化技术得到了高效运用，资源体系能够被及时共享，实现资源效益的全面改善，使资源内容和资源效益最大化。随着科学技术的不断改善和提升，高效的信息化体系已经成为社会发展的核心内容，可以真正实现个人行为、组织决策和社会运行的最佳状态。

国内外信息化建设过程中都对信息技术进行强调，在信息技术基础上形成各方面服务内容，这种以信息技术为主体的信息化体系全面改善了国民经济状况，大大提升了信息服务质量。信息技术的应用全面改善了经济、农业等建设效益，加速了社会建设步伐，为人民的生活提供了良好保障，是信息化建设中不可或缺的关键部分。国内外信息化建设过程中都对电子商务进行强调，围绕电子商务开展了各项金融服务建设，有效改善了金融体系指标。除此之外，国内外信息化建设中还对教育、文化等进行强调，创新信息化资源，对信息化体系进行拓展，实现了信息化发展的全面改善。

从国内外信息化建设状况而言，部分发达国家已经开始在经济化建设的基础上实施环境改善，形成信息化环境建设内容，而我国仍注重经济化建设，并未对环境进行强调，信息化构建仍待进一步完善和提升。

2 国内外发达国家（地区）信息化发展趋势

随着世界经济的进步以及科学技术水平的提升，各个国家和地区都在致力于信息化的发展，他们希望建立更加完善的信息化网络系统，从而提升整个社会的发展效率，为以后人们的生活提供便利的服务，同时也可以带动当地经济的进步。通过对国内外国家和地区的信息化发展趋势进行分析，能够更好地认识信息化带来的利益，最大限度降低信息化的弊端，维护整个社会的稳定。

2.1 国外发达国家信息化发展趋势

美国作为世界上最发达的国家，其信息化水平非常高，它为其人民提供了更加便利的生活，同时也带动了国家经济的进步与发展。尤其是近些年来，随着大数据时代的到来，美国国家又积极建立相应的信息化发展方案，从而更好地提升本国社会信息化发展水平，适应时代发展需求。当前美国已经实现了工业、农业等的信息化建设，互联网普及程度也非常高，同时在教育方面也实现了信息化发展。就是在这样的状态下，才更好地促进了美国经济的发展，提升了美国社会发展水平。在今后的发展中，美国政府将会进一步提升其信息化发展质量，提升美国信息化系统服务人群，让更多人享受到更快、更便捷的信息网络技术，满足美国民众以及整个社会的发展需求。

英国作为西方发达国家之一，它的信息化建设水平也相当高，并且逐渐形成自身的发展特色，从而更好地为社会发展服务。早在20世纪90年代，英国为了适应时代发展要求，就制定出信息化发展战略，政府部门也阐明了信息时代所带来的挑战，并积极采取措施应对其挑战，以增强英国自身的信息化发展质量。进入21世纪后，英国的电子商务发展迅猛，推动了英国经济的进步，同时也为其商务贸易带来新的发展形势。但是在实际的发展过程中，英国信息化也存在许多问题，英国政府针对这些问题制定出完善的法律措施，从而规范信息化市场，为信息化发展提供更好的社会发展环境。因此在今后的发展中，英国政府依然会指导其信息化发展方向，拓展英国信息网络服务量，使其拉动英国国内各行各业的发展，最终达到信息化发展目标。

2.2国内发达地区信息化发展趋势

北京是我国的政治、经济、文化中心，它的发展水平关系到整个国家的发展质量。近些年来，随着我国改革开放水平的提升，国家和政府越来越重视网络信息化建设，并且积极提高网络服务覆盖面，为国民经济发展提供保障。例如北京地区积极展开光纤入户计划，同时积极普及4G网络，拓展用户数量，使其更好地为社会服务，提升我国网络服务水平。除此之外，北京地方政府还积极提升自身的信息化服务效率，建设信息网络平台，让更多的民众能够参与到政府决策中来，实现政府决策的民主化、科学化。

随着我社会经济的进步，上海地区也积极制定相应的信息化发展战略，推动该地区社会经济的发展。上海及周边地区经济比较发达，贸易相对频繁，因此该地区为了适应贸易发展需求，社群电商以及微电商逐渐崛起，使得网络贸易更加便利，能够为广大消费者提供物美价廉的商品，同时也可以提高贸易服务效率，进而带动该区域经济的进步。

深圳作为我国改革开放的典型城市，其发展离不开政府政策的支持，但是也依靠网络信息技术的进步，让更多的信息汇聚于此，为其提供更广阔的发展空间。尤其是智能化产业的发展，使得深圳成为一个国际化的大都市，推动我国科学技术的进一步发展。

3 国内外发达国家（地区）信息化发展的启示

3.1 国家策略是信息化发展的保证

国家策略直接影响着信息化建设状况，直接影响着信息化体系构建效益，对我国其他区域信息化发展具有非常积极的意义。在对信息化内容进行完善的过程中国家要构建系统化、层次化建设策略，对信息内容进行完善，依照国内外先进国家（地区）的政策对体系内容进行完善，这样国家信息化发展才能够得到本质的提升。

当前美国、英国等发达国家都建立了完善的信息化发展政策，对信息化建设内容进行鼓励，依照信息技术内容形成了对应的信息化建设发展战略，对市场体系进行规范和约束。我国在该过程中也要对信息化建设政策进行完善，依照社会主义可持续发展要求对各项经济建设内容进行提升，从而保证信息化政策与我国发展紧密结合在一起，从宏观角度实现信息化建设的规范和引导。

3.2 国家法律是信息化发展的基石

美国、英国等发达国家已经对信息化建设内容进行明确，将其列入到国家法律中，依照信息化建设内容对法律制度进行细化，为信息化管理提供了完善的保障。而我国当前信息化法律建设较为薄弱，很容易导致信息化建设漏洞，造成不法人员乘虚而入，导致信息化效益大打折扣。因此，在今后信息化完善过程中，政府要对信息化制度进行完善，依照国家信息网络发展趋势形成合理的法律法规，对信息采集、贮存、处理、传递、共享等进行约束，确保信息化建设的合法性、合理性和公平性，保证信息化管理过程中能够有章可循、有法可依，全面协调信息化发展进程。

我国要借鉴美国、英国等发达国家的法律法规，既要注重市场经济，又要对市场化内容进行完善，结合信息技术水平，不断细化和优化信息化经济体系构建中的各项法规政策，构建层次化法律管理结构，为信息化发展奠定坚实的基础。

3.3 实施信息化创新，拓展信息化服务

我国信息化建设的过程中要对信息化创新建设进行完善，加大信息化研究，这样才能够为信息化体系提供持续的动力，从而全面改善信息化建设质量。当前信息化创新的过程中政府及相关人员要把握好技术创新、人员创新和资本创新。技术创新的过程中要借鉴国外先进信息化发展经验，不断提升信息技术水平，优化信息产业结构，为信息产业体系提供新的资本。人员创新的过程中要引入优秀人才，对高技术、高水平信息产业人才进行合理运用，确保上述人才能够充分融合到国家区域信息化建设过程中，为信息化建设奠定良好的基础。资本创新的过程中国家要对信息化知识资本和社会资本进行强调，结合社会发展需求对教学体系进行拓展，从而使知识资本和社会资本效益能够得到全面发挥，实现资本效益的全面改善。

信息化建设过程中我国必须对信息化服务内容进行完善，结合社会主义和谐社会构建需求对信息化内容进行完善，从而保证信息化产业服务效益，加速信息化产业建设进程。要结合新时期环境需求、社会需求对信息化服务增值业务进行构建，加大信息技术与上述建设的结合效益，构建新型环境保护产品、社会发展产品等，从而全面优化社会体系，改善我国信息化发展效益。

4总 结

综上所述，信息化发展已经成为世界发展潮流，各国要想获得更好的发展机遇，就要积极提升其信息化发展水平，制定出更加完善的发展策略，这样才能够达到信息化发展目标，拉动各国社会经济增长。在发展的过程中，各国各地区需要结合自身发展特色，制定出更适合自身发展的信息化道路，提高政府决策水平，实现各行各业的信息交流，更好地为社会服务。除此之外，在信息化发展中我国还要积极吸取西方国家先进经验，提升信息化质量，为我国整个社会的稳定发展提供良好的信息网络环境。

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