林峰

新型城镇化的核心——人口聚集模式

我国人口的聚集呈现出两种趋势：

第一个趋势，也是最主流的一个模式，即大规模人口向一二线城市聚集，形成大型、超大型城市群，我们称之为“中心化聚集模式”。目前我国一线大型城市群的房价都保持着良性的增长，而三四线城市则遇到了很大障碍，出现了大量的住房剩余，正是这一聚集模式的反映。未来，城镇化还有近二十年的持续发展过程，而大型城市群将成为城市发展的主要风向标。人口聚集推高房价，因此，“地王”的产生是必然的。但类似北京的“圈城”发展结构已经很难维持，需要更合理的城市结构。

另一个趋势是以旅游为方式，以人的空间位移为主导，由大量的养生、养老、商务、会议、体育运动等出游而形成的，由城区向城郊、乡村等自然环境良好的区域聚集的模式，我们称之为“逆城市化聚集模式”。与第一种“以生活、工作为主体的永久性的居住化”正好相反，这种趋势是以短期流动为特征，人口聚集的规模也非常大。据统计，中国人均出游次数达到了2.3次，2012年的出游量达到了30亿人次。未来，随着我国居民收入的整体增长、消费趋势的变化以及健康老人人群的增长，这种趋势将更加明显。

新型城镇化建设的四大重点问题

面对传统城镇化中出现的问题，新型城镇化建设有四大要求：产城一体化、解决好“人”的问题、实现城乡统筹和优化城市格局。

产城一体化：未来的新型城镇化应摆脱当下以住宅为核心的城市化，有效结合产业来带动，形成人口聚集，配套公共服务、商业，形成产业、居住与城市一体化发展的格局。……