地方政府公司化与增长联盟研究文献综述及其引申
2015-01-07彭正波副教授桂林理工大学人文社会科学学院广西桂林541004
商业经济研究 2014年36期
■ 彭正波 副教授(桂林理工大学人文社会科学学院 广西桂林541004)
关于地方政府公司化中增长联盟的研究,学术界主要围绕地方政府公司化与经济增长的相互关系进行讨论的。
国外研究现状
中国经济的持续快速增长,国外学者基于中国经济发展的现实,提出了很多视角,希望给出合理的解释。
戴慕珍旗帜鲜明地用“地方法团主义”来解释中国局部地区乡镇的经济腾飞。在经济发展过程中,地方政府具备了公司化的诸多特性,官员们按照董事会成员的方式进行运作,因此用地方法团主义来指代这种政治与经济结合的新制度模式。地方政府好像变成了一个从事多种经营业务的实业公司。
魏昂德提出了“地方政府即厂商”的理论。地方官员在其管辖的地方事务范围内,行为恰似一个董事。魏昂德对20世纪80年代乡镇企业的实地研究发现,地方政府对乡镇和村庄的企业实现了所有权和使用权,企业管理人员的招聘、管理及薪酬,资金和资源的筹措,生产线的引进和改进,市场策略的抉择皆由当地官员所操纵。
布莱彻在对四川广汉的研究中指出,地方政府公司化是因为受到财政压力的影响,特别是改革中大量下岗再就业人员需要提供就业机会,地方政府以国有企业的代表人参与商业领域。徐维恩通过对辛集的研究发现,地方政府的目的并不是为了追求自身利益最大化,而是通过创造良好的外部环境,促进了地方经济的发展。……
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