本刊记者_许檬檬/文 赵国玲/摄

“大物流”生态圈初现中国轻纺城物流业建设纪实

本刊记者_许檬檬/文 赵国玲/摄

2014年，随着国家物流业政策的松绑及市场对物流需求的逐步加大，中国轻纺城的物流业正悄悄地发生着可喜变化。2015年，在持续的利好政策支持下，政府、市场、企业三方正联合朝着将柯桥区打造成为国际纺织品物流枢纽和浙江省区域物流中心而努力。

中国轻纺城的“大物流”建设作为当地快速发展的服务性行业，对于促进中国轻纺城的转型升级和发挥柯桥集群竞争优势具有重要的基础性和纽带性作用。随着企业及市场经营户对物流需求的逐步加大，中国轻纺城的物流业正悄悄地发生着可喜变化。

“大物流”适逢好时代

2014年，物流业的发展再次被纳入到国家中长期战略规划中。 9月份，国务院在印发的《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》中强调，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。

“中央政策的出台，对于地方性集群物流的规划无疑有着重大的指导意义。”中国轻纺城建管委相关负责人向记者介绍，2014年是中国轻纺城物流腾飞的一年，快速的“大物流”发展给中国轻纺城乃至柯桥的转型升级带来了巨大的助力。“我们所言的大物流，就是企业的自有物流（车队、仓库、人员等）和第三方物流企业。物流在柯桥、在中国轻纺城不仅仅是一个支柱产业，而且还是一个大的支柱产业群，涉及运输、配送、仓储、包装、流通加工、信息、设备制造、设施建设、科技开发、教育、服务、管理等多个产业。”

目前，中国轻纺城已形成“南中北西”四大主体市场，总面积达365万平方米，其中东部物流区、仓储配套区面积约占50万平方米。“经过近20多年的摸索，中国轻纺城物流市场现已确立了以商贸带物流、以物流促商贸的双向促进原则，在全面整合国际物流中心、柯东仓储中心、轻纺城仓储物流中心等物流资源基础上，将建立与纺织集群相适应的物流基础设施平台和现代化物流信息体系作为长远战略目标。”该负责人介绍。

宽松政策刺激市场洗牌

2014年年初，绍兴市柯桥区出台了《关于加快柯桥区现代物流业的若干意见》，明确提出要放开物流联托运市场竞争，给物流企业带来更大的市场空间。根据这一文件，中国轻纺城建设管理委员会及时出台了可操作性的《关于中国轻纺城市场物流业管理的几点意见（试行）》，在这一文件中，“宽松政策”成为核心词。

“一是理顺行政许可，除国家法律、行政法规和国务院发布的决定规定外，不再设置其他物流企业登记前置性审批，取消托运线路限制。二是调整经营场地，不再实行‘国际物流中心+柯东仓储中心（或汽车站货运停车场）’场地使用模式，物流企业可在国际物流中心、柯东仓储中心及其他符合货运站（场）开业要求的经营场地注册。三是退还事故赔偿准备金。据统计，2014年整年，我们共为140多家物流经营户退还事故赔偿准备金。”柯桥区委区政府相关负责人向记者表示。

“原先在中国轻纺城申请开办一家物流企业，除了要取得道路运输许可证外，还要给不同的经营线路押上几十万甚至上百万元不等的风险保证金，这无疑增加了行业门槛。”采访中，一家物流企业负责人对记者表示，如今，在这一利好政策刺激下，中国轻纺城的物流市场迎来一小股注册浪潮。记者从柯桥区运管处了解到，柯桥区自放开物流市场以来，2014年已新增21家个体托运部等物流公司，截至2014年12月底，中国轻纺城物流经营户共159家，其中个人独资104家，有限公司35家，个体经营户20家。

现代物流业政策的松绑，将给中国轻纺城的物流发展带来何种效应？对于这个问题，物流商的回答是统一的，“从长远来看，这是一大利好，它符合市场经济的发展规律，从现在效果来看，市场洗牌已经开始。”绍兴杭昱物流有限公司副总经理刘颢表示。

“数”说纺城物流

柯桥物流业的快速发展为纺城的转型升级奠定了基础。

好服务值得重奖

“十年前，政府出台的物流规定，主要目的是为了规范物流运输市场，保障客户利益。如今，政府不再设置物流企业登记前置性审批，不再限制托运线路的要求，一夜间，企业的资本变得更加自由化，也让我们这些物流商有更多的可用资本运作。”中国轻纺城联托运协会会长陈希矿很兴奋。

陈希矿对物流业有一套长远的规划。目前，他所经营的绍兴轻纺城东北物流有限公司将服务客户提升到企业战略最高层，围绕这一中心工作任务，绍兴轻纺城东北物流有限公司逐步完善全国的运输网络、将公司的业务员分派到中国轻纺城各个市场中，与经营户保持稳定的合作关系，方便及时与客户沟通，对于客户需求能第一时间做出反应。

十年前，物流在很多商户心中具有垄断色彩，如今，神秘的物流运输业走下“神坛”，弯腰做服务成为一种常态，但好服务不仅仅需要观念的转变，更需要长远的政府支持、引导。“对于物流企业本身的发展，我们有着一些方向性意见，我们鼓励现有的物流企业通过参股、控股、兼并、联合等形式重组，并积极加大招商力度，大力引进境内外知名物流企业。同时，我们鼓励制造业与商贸流通企业剥离物流业务，以联盟、合资等方式组建第三方物流企业。”中国轻纺城建管委相关领导分析道。

除了政策性的引导，政府对于中国轻纺城的物流企业还给予实实在在的奖励金。据了解，柯桥区财政部门将在2014年和2015年连续两年安排现代物流业发展资金2000万元，并按照国家《物流企业分类与评估指标》标准，对首次被评为国家AAAAA、AAAA、AAA级的物流企业，分别奖励100万元、50万元、30万元。

在采访中，记者感受到中国轻纺城建管委领导对于现代化物流体系的重视，他们希望在未来的物流市场，看到越来越多的集团化、信息化、抗风险能力强的第三方物流集团，为经营户提供可靠、安全、迅速的物流服务。

拼大图才能走得远

前不久，中国轻纺城2014年度物流仓储中心项目圆满完成建设进度目标，并超额提前分批实施了中间验收。这对于中国轻纺城2015年的物流体系规划来说，无疑是个重大利好消息。

一直以来，仓储都是纺织产业集群物流发展一大基石，它贯穿于纺织产业物流全过程。因此，如何综合利用集群特色、结合各种类型和等级的公路运输特点、发挥水运航空等多种运输方式的优势，加快综合运输体系的建设，加大仓储设施的研发和生产力度，努力缓解市场中现货交易的压力是中国轻纺城建管委长久以来思考的问题。

在采访中，记者听到频率最高的一个词语便是“规划”，“发展集群物流就像是下一盘大棋、拼一幅大图，只有心中有宏大的愿景，才能够实现长远的昌盛。”中国轻纺城建管委相关领导对记者表示。纺织产业集群内部彼此相互关联的上下游企业综合了物流系统将产品的包装、装卸、运输、仓储、保管、传递的所有过程，这种网络化组织形态，一方面有利于集群内的企业可以利用网络关系，在竞争、合作、协作中提高个体竞争力，但另一方面也给现代物流的规划带来土地紧张、种类单一、且货品单批量少等阻力。

为了克服这些阻力，政府的规划就显得尤为重要。据了解，目前，中国轻纺城建管委在绍兴市及柯桥区各相关部门的支持下，将土地规划、资金存量、园区扶持、金融保障等四大政策已经纳入到未来规划中。以土地规划为例，目前，市级以上重点物流项目用地，已经纳入到土地利用总体规划安排中，政府对列入区级及区级以上的重点物流建设项目（含仓储）用地，实行与工业项目用地同等的供地方式。

在采访中，中国轻纺城建管委相关领导对记者表示，2014年新政的实行，让他们看到“大物流”未来的发展潜力、中国轻纺城市场生生不息的活力、柯桥产业集群广阔的前景，对于2015年大物流的发展也充满信心。