王晶华/河北省衡水中学

京津冀公路客运发展模式探讨

王晶华/河北省衡水中学

京津冀协同发展战略背景下，面对轨道交通网络的日趋完善，传统的公路客运面临巨大的冲击，亟需转型升级。综合分析当前京津冀公路客运面临的形势及存在问题，创新提出京津冀公路客运发展 模式。

京津冀；公路客运；发展模式；集约化；互联网+

随着京津冀协同发展战略的持续推进，由国家干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市地铁构成的京津冀四层轨道交通网络逐步完善，京津冀轨道交通“一小时交通圈”逐步形成。乘客需求和交通习惯正在发生着改变，传统的公路客运正面临巨大的冲击，京津冀公路客运进入了一个转型发展期。

一、背景情况

（一）《京津冀协同发展规划纲要》指出，京津冀三地协同发展，首先必须打造现代化的交通网络，在交通上实现无缝对接。根据即将发布的《京津冀交通一体化总体规划》，公路方面，未来几年京津冀公路网将实现全面对接，形成“一环六射”的京津冀公路大通道，这将彻底打破国家高速公路“断头路”、跨省干线瓶颈路段，为京津冀公路客运的发展创造了良好的硬件条件。

（二）京津冀城市群交通网络呈现出以北京为中心的放射状分布（如图1），而其他各节点城市之间交通网络连接较弱，表现为邻近的节点城市之间发展孤立。而较弱地区间几乎没有直接连接的铁路线，公路客运对这些地区间联系显得愈加重要。因此，京津冀城际间直接公路客运如何发展成为亟待解决的问题。

二、京津冀公路客运面临形势及存在问题

（一）各种客运方式比较

不同客运方式的特点各异，各自适用范围也不尽相同，详见表1：

表1 各种客运方式比较

公路旅客运输相比铁路和民航而言具有灵活性、直达性的特点，更适合在以下情况下发挥其作用：一是中短途通勤旅客运输和铁路、航空难以覆盖的乡村区域运输；二是接驳航空、铁路等运输方式客流；三是发挥门到门优势，提供各类定制客运班线、定制巴士、定制公务用车等多样化、个性化服务。

（二）京津冀公路客运面临形势

未来几年，京津冀区域间客运需求较以往将有较大幅度增长。一是许多企业搬离城市核心区，中心城市与周边城市间通勤需求将大幅上升；二是秦皇岛、承德、张家口等地旅游资源丰富，周末和小长假出现的短期旅游、重大体育赛事的举办等均能产生较大的客运需求；三是由于人们收入水平、旅行目的、旅行消费模式等的差异，对旅行速度、费用、舒适性要求不同，旅客对出行方式的多样化提出了更高要求。

（三）京津冀公路客运存在问题

1.京津周边河北省内城乡间交通往来不便，汽车班次较少，有相当比例到京津中转客流，不仅增加了枢纽城市的交通压力，在时间和费用上也不经济。

2.目前京津冀城市公共交通则由城市建设系统负责管理，而公路运输由城市交通系统负责管理,二者适用的政策法规有明显区别，造成了在近郊线路上，公路客运与城市公交存在激烈的冲突。

3.随着京津冀轨道交通“一小时交通圈”的逐步形成，越来越多的乘客更倾向于更安全、快捷的高铁出行，现有的公路客运运营模式已表现出不适应市场需求的现象。

三、京津冀公路客运发展模式

在面临其他交通工具的挑战和旅客个性化、多元化旅行需求双重压力下，京津冀公路客运应当主动寻求转型升级，探索适合本区域的公路客运发展模式，实现跨越式发展。

（一）成立京津冀公路客运行业协会

交通主管部门会同行业协会成立京津冀公路客运行业协会，成立京津冀公路客运行业协会，加强各运营主体间沟通和协调，规范服务质量、促进行业自律，引导各客运主体合法、合规公平竞争，使得这些竞争更有利于促进公路客运行业的发展，更有利于满足旅客多样化的运输需求。

（二）谋划京津冀道路客运联盟

公路运输企业应立足自身特点谋划成立京津冀道路客运联盟，走“抱团发展、协同协作、共同提高”之路，推动经营主体规模化、集约化整合，提高市场集中度，取得规模经济效应。一是城乡公路客运公司间、城乡公路客运公司和城市公交公司等运输主体间通过相互控股、持股等方式，加强协同协作；二是推进客运线路和运力资源整合，建立区域范围的线路联合组织，提高线路整体运行效率和经济效益，同时进行运力资源配置再优化；三是鼓励具备条件的线路实施客运公交化运营，实现同一线路运营方式的统一。

（三）打造京津冀智能客运服务平台

建立多渠道、多交通方式、交互式、体验式出行智能客运服务平台。一是做好与铁路、民航、客船、邮轮、公交等交通工具的数据接入，通过智能客运平台收集和分析出行信息，并利用运筹学中排队论、多目标动态规划等原理和方法对出行信息进行分析，不断优化运力配置、运营时间和发车频次，逐步实现“一个时刻表”。二是依托大数据技术和云计算技术，分析客户喜好和个性化需求，借助终端设备实现联程车票、出租车、宾馆、饭店、景点门票智能推荐与预订、在线支付、行程提醒等功能。三是建设道路客运运营监管系统，包括全面推进车辆联网联控、加快客运相关证件电子化、加强包车客运动态监管等。

（四）创新公路客运企业商业模式

京津冀公路客运企业融合互联网，绝不应仅限于技术层面的应用，更要具备互联网思维，以乘客的出行需求为出发点，从服务提供者向服务需求响应者转变，为顾客提供不同类型、不同层次的客运服务。一方面可以提供与运输相关的服务，发展定制客运班线，定制巴士，定制公务用车、接机、租车等；另一方面可以提供运输以外业务领域的服务，利用互联网的力量和市场化的方式，通过大数据、云计算等技术充分挖掘客户在旅游、购物、休闲等方面的需求，联合相关经营主体有针对性地提供增值服务，优化和提升旅客体验，从而获取更多的增值收益。

面对互联网+时代，对于京津冀公路客运行业来说，是挑战也是转型升级的机遇，通过成立行业协会、谋划客运企业联盟、打造智能客运平台、创新企业商业模式等举措，必将引领京津冀公路运输企业从容应对来自其他运输方式的挑战，实现自身的个性化、差异化发展。

[1]杨丽华，孙桂平.京津冀城市群交通网络综合分析[J]地理与地理信息科学，2014（2）:77-81.

[2]陈荔.经济区客运量预测与综合枢纽布局研究:[D].西安:长安大学,2011.

[3]凌海兰.城市群城际道路客运公交化研究:[D].西安:长安大学,2012.