李晨阳

自从2009年东盟提出加快内部的互联互通以来，我国顺势把加强与东盟的互联互通、支持东盟内部的互联互通作为提高中国与东盟的相互依赖度和经济一体化水平、夯实中国与东盟关系基础的重要途径，互联互通成为中国与东盟合作的优先领域和重点方向，也成为每次中国与东盟领导人会面时必谈的话题之一。中国在2009年设立了100亿美元的中国—东盟投资合作基金，并向东盟国家提供150亿美元的信贷，以支持东盟国家的基础设施建设。过去的几年里，中国与东盟的互联互通取得了明显的进展，但仍有一些重大项目没能有效推动，如中缅陆水联运、南宁—新加坡经济走廊、中国—东盟海上互联互通、中缅铁路等。

习近平主席2013年提出了“一带一路”新战略，目前中国正在筹建“亚洲基础设施投资银行”，出资400亿美元建立丝路基金。从纯粹的经济角度看，中国与东盟的互联互通应该会走上高速发展的道路，但在当前的国际格局下，外部因素的干扰仍不可小觑。表面上一些国家对与中国的铁路连接热情很高，有的也加入了“亚洲基础设施投资银行”，但事实上，东盟国家民众对与中国互联互通还是有着复杂心态的，所以在实施过程中会不会出现突发的问题值得我们做好事先的预案。

笔者在广西、云南的调研过程中，深切地感受到了有关部门对加速与东盟互联互通的心情之迫切，很多官员对东盟部分国家的反应不够热切表示难以理解，强烈要求学者们多做东盟国家各个阶层的工作，让东盟国家的官员和百姓接受与中国互联互通是互利双赢的观念和事实。……