蒋仕龙 　许峻桦

【摘要】新生代民工融入城镇是城镇化推进的必然结果，也是我国经济转型过程的必然。本文以重庆市武隆县为例，从城镇成本入手，收集相关数据、资料，客观分析重庆市武隆县新生代农民工融入城镇成本项目，构建了新生代农民工融入城镇成本测算模型——，测算出住房成本、城镇基础设施建设成本和社会保障成本是新生代农民工融入城镇最主要成本。并从政府、企业、新生代农民工3方面分别提出了完善社会保障立法、加大财政公共投入、维护合法权益和提升新生代农民工素质等对策建议，以此推动新生代农民工融入城镇。

【关键词】新生代农民工 融入城镇 成本测算

一、研究背景

改革开放来，我国经济社会快速发展，社会结构加快转变。20世纪80年代开始，农村剩余劳动力大规模由农业向二三产业流动，由农村向城镇流动，促进了城镇和农村的经济发展，促进了我国经济结构的调整。随着我国工业化、城镇化的不断推进，由农村剩余劳动力转移而形成的农民工队伍不断壮大，农民工、特别是新生代农民工融入城镇的问题日益受到社会各界的广泛关注。重庆2010年8月开始在全市范围内施行户籍制度改革，大手笔推出了农民进城计划。新生代农民工融入城镇，不仅是一个社会学问题，同时也是一个经济学问题，其成本如何？承担这成本的分担体系如何？直接关系到其“是否进城”的意愿，影响我国城镇化进程。同时，也间接反映出国家和各级地方政府为新生代农民工进城所支付的经济、社会管理代价。……