张鹏宇/东北财经大学公共管理学院

我国外商直接投资就业结构效应研究

张鹏宇/东北财经大学公共管理学院

通过我国地区层面重点分析了外商直接投资对我国就业结构的影响。本文认为，外商直接投资对我国东部地区的第一产业就业结构影响较为积极，而对中部地区和西部地区的第二产业影响较为积极，而外商直接投资对东部地区和西部地区的第三产业就业结构正在发挥积极作用。因此，优化外商直接投资产业结构和区域结构，对于我国就业结构的升级具有积极意义。

外商直接投资；就业结构效应；产业结构

随着我国招商引资的逐步推进，我国的外商直接投资取得了显著的成就。综合考察外商直接投资的产业分布历史可知，外商直接投资仍然集中于第二产业，尤其是制造业行业外商直接投资额较大。其次是第三产业，其中房地产业、租赁和服务业、批发和零售业数额较大。第一产业最少。近年来外商直接投资的资源配置正在从第一产业和第二产业向第三产业转移，必然导致产业结构的重新优化配置。鉴于投资对就业的积极拉动作用，这种投资结构的转变可能会对我国的就业结构产生积极影响，但是各地区表现的就业结构效应相同吗？本文将对此进行分析。

一、外商直接投资影响就业结构的机理分析

外商直接投资对我国就业结构的可能影响机制，本文认为可能有以下几个方面：

第一，外商直接投资拉动了经济增长，为就业结构的改善提供了经济基础。外商直接投资的进入通过在不同产业的资源配置，对我国经济的发展贡献了一定的力量，在一定程度上拉动了我国的经济增长。外商直接投资最初是以出口导向型为主，借助我国劳动力资源比较丰富，成产成本较低的优势采取加工制造的形式向全球输出产品。不可否认，这种出口导向型对拉动我国对外贸易水平的提高起到了重要作用，因此，在宏观上，外商直接投资对我国经济的拉动作用，客观上促进了我国就业结构的转变。

第二，外商直接投资创造了就业机会，直接改善了就业结构。外商直接投资能够直接或间接拉动我国整体的就业水平。外商直接投资通过产业分布直接拉动就业。

第三，外商直接投资提高了劳动生产率，促进了就业结构升级。劳动生产率是产业结构和就业结构调整的重要影响因素。劳动生产率的提高最直接的影响是导致劳动力供给的客观增加，这在某种程度上增加了一个国家的就业压力。劳动生产率的提高导致第一产业的劳动力供给相应增加，迫使第一产业的劳动者向第二产业和第三产业转移，随着劳动生产率的进一步提高，当第二产业也出现劳动力相应过剩的时候，劳动力资源进一步向第三产业转移。外商直接投资依据其丰富的管理经验和技术，通过企业本身或者通过产业或行业的技术外溢，一定程度上提高了我国的劳动生产率。因此，在这种背景下，外商直接投资一定程度上也促进了我国就业结构的转型升级。

二、模型构建

结合理论分析可知，影响一国就业结构的因素很多，即包括本文分析的外商直接投资，也包括一个国家的经济发展水平、政府的经济政策、劳动力市场状况等等诸多因素。由于许多因素并不能用合适的指标进行度量，比如经济政策、劳动力市场发育状况等，而本文主要考察外商直接投资对我国就业的影响故将其他因素进行整合，重点考察外商直接投资对我国就业结构的影响，故建立下面的面板计量经济模型：

其中，Li,j,t表示当年的j地区的第i产业就业人员占总就业人员的比重，i包括第一产业（L1）、第二产业（L2）和第三产业（L3），FDIi,j,t表示当年的j地区的外商直接投资流量，TFDIj,t表示当年的j地区的外商直接投资存量。

三、外商直接投资就业结构效应实证分析

（1）数据说明

所选数据主要来自全国30个省、自治区、直辖市，其中，东部地区包括：北京、河北、天津、辽宁、江苏、山东、上海、福建、浙江、广东、海南共11各地区，中部地区包括：黑龙江、吉林、河南、山西、湖南、湖北、安徽、江西、广西共9个地区。西部地区包括：重庆、四川、宁夏、新疆、内蒙古、陕西、甘肃、云南、贵州、共9个地区。所有数据来源于《新中国60年统计资料汇编》、《中国统计年鉴》。由于2010年以后《中国统计年鉴》没有公布按照产业分类的各地区就业人数，故按照各省行业分类计算而得。共选取2006年到2013年共8年间的数据。

（2）面板数据单位根检验

表1 面板数据单位根检验

由表1可知，除了LnL1在不同跟假设下接受存在单位根外，其他所有序列在相同跟和不同跟的假设下均在1％的显著性水平下拒绝存在单位根的原假设，故可以认为所有序列均为平稳序列，可以进行线性回归分析。

（3）实证分析结果

运用EVIEWS6.0回归分析面板数据模型，分别得到各地区第一产业、第二产业和第三产业的外商直接投资就业结构效应的结果，依次如表2、表3、表4所示。

表2 第一产业外商直接投资就业结构效应回归结果

由表2可知，外商直接投资存量在东部地区对第一产业的就业结构在10％的显著性水平下具有显著的负向影响，在1％的显著性水平下对西部地区具有正向影响，而对中部地区影响则不显著。这说明外商直接投资对降低了东部地区第一产业的就业结构，这可能与东部地区外商直接投资主要集中于第二产业和第三产业，导致第二产业和第三产业就业人数的增加促使第一产业向第二产业和第三产业转移造成的，这说明外商直接投资促进了我国东部地区就业结构的改善。但是在西部地区并没有降低第一产业的比重，这主要是与外商直接投资较少，西部地区仍然是以第一产业就业为主的现状导致的，外商直接投资并没有起到将第一产业就业人员向第二产业和第三产业转移的作用。

外商直接投资流量在西部地区对第一产业的就业结构在1％的显著性水平下具有负向影响，而对其他地区影响不显著。这说明随着外商直接投资在我国西部地区逐渐加大投资力度，其对我国第三产业的就业人员正在发挥积极的促进作用，外商直接投资促进西部地区的就业结构升级作用正在日益显现。

表3 第二产业外商直接投资就业结构效应回归结果

由表3可知，外商直接投资存量在中部地区和西部地区对第二产业就业结构在5％的显著性水平下具有显著的正向作用，而对东部地区则不显著。这意味着，外商直接投资的进入在中部地区和西部地区提高了第二产业就业结构比例，尤其是在中部地区，外商直接投资存量每变动1％，第二产业从业人员占总就业人数的比重增加0.22％，说明随着外商直接投资可能在一定程度上促进了第二产业就业结构的调整。由于在中部地区和西部地区，外商直接投资主要投资于制造业，第二产业投资占较大比重，故外商直接投资对第二产业就业的拉动作用显著，这客观上提高了第二产业的就业结构。而在东部地区，外商直接投资对第二产业就业结构的影响不是很显著，这可能与东部地区经济发展水平较高有关，第二产业的就业结构更多与国内因素相关。

外商直接投资流量在西部地区对第二产业就业结构在5％的显著性水平下具有显著的负向影响，而对其他地区则不显著。这意味着，外商直接流量降低了第二产业的就业结构，这可能说明外商直接投资流量开始发生转变，即越来越多外商直接投资开始向第三产业转移，导致第二产业的就业人数减少。

表4 第三产业外商直接投资就业结构效应回归结果

由表4可知，外商直接投资存量在东部地区对第三产业就业结构在10％的显著性水平下具有显著的负向作用，而对中部和西部地区则不显著。这说明，外商直接投资在东部地区显著降低了第三产业的就业结构，这可能与外商直接投资产业分布过于集中于第二产业有关。外商直接投资产业分布主要投资在制造业等第二产业，不利于我国的产业结构转型升级。

外商直接投资流量在东部地区对第三产业就业结构在10％的显著性水平下具有显著的正向影响，而对其他地区则不显著。这说明，外商直接投资流量在东部地区显著增加了第三产业的就业结构，这可能与近年来外商直接投资开始逐渐加大第三产业投资有关，有些省份的外商直接投资的第三产业已经超过了第二产业，如广东省，这说明随着我国经济结构的转型，外商直接投资开始增大第三产业的投资，这有利于我国就业结构的升级。因此，从近期看，外商直接投资对我国第三产业的就业结构起到了积极促进作用。

四、主要结论和政策建议

本文从外商直接投资视角分析了其对我国就业结构的影响。通过理论推演和计量模型构建，详细分析了我国外商直接投资的就业结构效应，主要得出了以下几个重要结论。本文认为，各地区外商直接投资的就业结构效应存在显著差异。

首先，从长期看，外商直接投资对我国东部地区和西部地区的就业结构影响比较显著，其中东部地区为负向影响，西部地区为正向影响。其次，从长期看，外商直接投资对我国中部地区和西部地区的第二产业就业结构具有正向影响。但短期外商直接投资只对西部地区的第二产业就业结构降低具有积极促进作用。再次，从长期看，外商直接投资对我国东部地区的第三产业就业结构具有显著的负向影响，这可能与其长期集中于第二产业投资有关。但从短期看，外商直接投资对东部地区的第三产业就业结构调整正在发挥其积极作用。

因此，为促进外商直接投资对我国就业结构效应积极作用的有效发挥，我国应该合理引导外商直接投资区域流向。鉴于外商直接投资对我国区域就业结构影响的显著差异，可以对外商直接投资进行分类指引。比如，对于东部地区而言，外商直接投资显著降低了第一产业的就业结构，说明外商直接投资通过产业关联吸引了部分第一产业的劳动力，所以，对于东部地区而言，继续发挥外商直接投资对第一产业就业结构的积极作用显得非常必要。而对于中部地区和西部地区而言，外商直接投资对第二产业就业结构积极作用较大，因此，第二产业的外商直接投资仍然是招商引资的重点。如果从短期看，外商直接投资对东部地区和西部地区的第三产业具有积极作用，所以更应该重视外商直接投资的流量，发挥其促进第三产业的就业结构。其次，合理引导外商直接投资产业流向。综合来看，外商直接投资对我国第三产业的就业结构具有积极作用，因此，我国各地政府应该采取切实手段，增强政策和当地环境的吸引力，引导外商直接投资向第三产业转移，尤其是对就业作用拉动较大的劳动密集型领域，发挥其促进就业的作用。

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张鹏宇（1980.3-），男，辽宁清原人，东北财经大学社会保障专业博士研究生，主要研究方向：就业与社会保障。

辽宁省财政科研基金项目（14C025）；辽宁省教育科学“十二五”规划项目（JG15DB125）；辽宁省社会科学规划基金青年项目（L14CGL033）；东北财经大学辽宁省高等学校一流特色学科带头人支持计划（XKRC-201417）；东北财经大学学科建设支持计划（XKT-201409）；东北财经大学公共管理一流特色学科建设项目（GGGLFX-04；GGGLKY-11）；东北财经大学研究生教学改革研究项目（YJYB-201525）。