安伟洁，邹少强

（1.秦皇岛广播电视大学，河北 秦皇岛 066000；2.河北外国语职业学院，河北 秦皇岛 066000）

京津冀高校资源共享与开放大学成人教育发展研究

安伟洁1，邹少强2

（1.秦皇岛广播电视大学，河北 秦皇岛 066000；2.河北外国语职业学院，河北 秦皇岛 066000）

京津冀一体化是我国经济发展的重要战略步骤，对于加强北京、天津、河北等省市的优势互补、互利共赢具有重要的推动作用。而教育作为一体化发展的重要组成部分，也必然要加强融合。作为社会教育和终身教育重要支撑的开放大学在此发展过程中面临着重要挑战，在这一背景下，文章着重探讨了开放大学与京津冀高校资源共享的可能性，提出了初步建议。

京津冀；资源共享；开放大学

京津冀一体化由“首都经济圈”、“京津唐工业基地”发展而来，目的是为了加强北京、天津、河北等省市的优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展道路，是我国经济发展的重要战略步骤。而教育作为一体化发展的重要组成部分，也必然要加强融合。

1　京津冀高校发展现状

京津冀地区共有高校252所，其中北京87所，天津55所，河北110所。如果从平均数量来说，每个市（地）能平均有6所，但是从实际情况来看，高校资源的分布却是不够平衡，高等教育资源主要集中在京津一线，以及河北的石家庄、唐山、保定、廊坊等地区，其中北京的海淀区和河北省的石家庄市是各类高校的主要集中地区，两地拥有的高校占京津冀地区高校总数的28%。并且在众多高校中，本科高校主要分布在京津地区，拥有占本科高校总数65%的93所高校，河北地区是各类专科高校的聚集地，数量达到58所，占专科高校总数的59%。京津冀地区高校资源分布不够平衡，但是从高校资源总量来说，相对还是比较丰富，加强京津冀地区的高校合作，充分利用各个学校的资源优势，取长补短，加强资源共享，对于整个地区的教育发展具有重要的意义。并且随着社会的不断发展，技术的不断进步，学习的方式更加多样，学习的地点更加灵活。依托于网络运营机构，借助虚拟专网、互联网、教育科研网、移动通信网和卫星网等各种网络，以及学习终端的建立，为资源共享提供了基本的技术保障，使资源共享成为可能。

2　开放大学的发展需求

国家开放大学成立于2012年7月，它依托于广播电视大学的现有体系，以现代信息技术为支撑，实施远程开放教育。国家开放大学坚持宽进严出的原则，免试入学、注册入学，并且实行弹性学制、学分银行等方式，学习时间相对宽松，开放大学的学习模式打破了传统普通高校的局限性，能够满足社会成员的多种学习需求，为社会各个阶层人员的继续教育提供了平台，促进了教育公平，为终身学习体系的建设提供了助力。但是随着社会的发展，生源结构的变化，开放大学成人教育得发展面临严峻的考验，以河北开放大学为例，它先后开设了理、工、农、医、文、法、经济、管理、教育等9个学科140多个专业，但是开放教育招生情况来看却不容乐观。在挑战面前，如何完善自身建设，保持并增强自身的实力，提高对于学生的吸引力，是开放大学发展需要不断思考的问题。

在学校的整体发展，资源建设是不可或缺的、重要的一部分，也是吸引生源，为学生提供更好服务的基础。开放教育的生源主要为在职人群，这部分学生工作压力重，需要抓紧业余时间来提升自己。在这个前提下，为学生建立充足的网上学习资源，依托于高效的学习平台，深入发展各种客户端，对于节省学生的学习时间，提高学习效率具有重要的现实意义。在资源建设方面，开放大学的各个教师也在不断的创新不断的发展，以行政管理本科的公共部门人力资源管理这门课程为例，国家开放大学的古小华老师就在不断的探索，最终建成了国家级网络教育精品资源共享课，建设了视频课堂、综合案例、移动学习数字教材等各种资源。为开放教育学生的学习提供了便利。但是行政管理本科这个专业所涉及得主干课程包括当代中国政治制度、行政领导学、公共政策概论、政府经济学、行政法与行政诉讼法、公共部门人力资源管理、城市管理学、西方行政学说等8门，而学生修够学分达到毕业要求需学习的课程在20门左右，而国家开放大学在本专业具有的专兼职教师数量为7人，因而在资源建设方面，开放大学不仅需要物力、财力，人力的需求也是很重要的一个方面。

3　京津冀高校的资源情况

京津冀高校的资源丰富不仅是数量较多，从历史上看其中有百年历史的院校也有很多，并且像清华大学、北京大学、南开大学、中国人民大学等等一批全国一流的学府都在这一区域汇集。这些学府不仅硬件设施完善，也汇聚了全国顶尖的学者、教授在此工作研究。以行政管理本科为例，本专业全国排名前五的学校，京津冀地区就占据了3个，其中北京大学、中国人民大学占据了第一和第四的位置，在北京大学的行政管理专业，不仅有本校的学科优势，还借力于政府管理学院的师资优势，以党政机关和事业单位管理的实际需要为出发点，培养具有政治学、经济学、管理学与法学基础、掌握中外行政管理理论与现代管理方法技术的一流人才。目前本专业有行政学理论、当代中国政府管理、人力资源、公共经济等几个专业方向，包括政公共管理学原理、公共政策与分析、人力资源开发与管理等19门课程.教授10人，博士生导师8人，具有本科生、硕士生与博士生完整的培养体系。从1985年开始，已经有18届学生毕业。而毕业的学生也主要分布在中央与国务院各部委、国有大中型企业与重点高校工作。中国人民大学的行政管理专业资源也是十分强劲，专业所在学院现有全职教师75人，其中包括教授30位（含外籍教授2人）、副教授32位和讲师13位，其中73人拥有博士学位者。并且专业教师的教育背景涉及管理学、经济学、法学、政治学、工学等多个方面，为学生的综合发展提供基本保障。

4　开放大学与京津冀高校的合作建议

由于高校的扩招，生源的逐步萎缩，使开放大学成人教育得发展面临严峻的考验。开放大学要想长足的发展下去，必须做出改变，从学生的实际情况着手，结合社会发展的现状，不断完善自身建设，进而增强自身的硬件设施和实力，为学生的学习做好服务，从而提高对于学生的吸引力，而京津冀一体化的发展战略为开放大学成人教育的发展提供了契机，在这一战略背景下，加强与附近高校的沟通，共同探讨合作的可能性和合作机制，极力促成与其他高校间的各种资源共享，对于开放大学的发展具有事半功倍的效果，也从而避免了资源的重复建设，提高了其他京津冀高校资源的利用率。对于开放大学的发展和进步具有最重要的现实意义。

4.1加强教师资源的合作机制

高校教师资源不够均衡，这是在我国高校普遍存在的问题，而从社会发展和教育发展的角度来说，努力实现各个高校教师资源的共享，充分达到“人尽其才，物尽其用”的目标，对于各个高校的可持续发展具有深远的影响。从开放大学和京津冀其他高校的的师资共享的机制来说，可以通过名师、名教的交流为起点，以学术讲座、学术交流为基本形式，从而加强双方学校的相互了解和沟通，如开放大学可以聘请其他高校相关科目的顶尖学者来为我学校学生做专题讲座。并且在此基础上，可以进一步加强教师在教学和科研上的合作。现代社会的每一项重要理论和重要研究成果都是集体共同努力的结果，因而开放大学和其他京津冀高校教师加强科研方面的合作，可用相互的优势，取长补短，分工合作，最终达到事半功倍的效果。在形式上可以将一个课题分成若干子课题，各个教师利用自己的优势予以研究，大家共同完成。

4.2强化课程资源的共同开发

开放大学的学习形式是学生网络自主学习、学校提供远程支持服务以及教师面授相结合的一种相对自由的教学方式，因而网上课程资源的建设对于开放大学的发展具有重要的基础作用。从开放大学的发展来讲，也有创建优质教育资源，丰富课程资源的种类、提高资源覆盖面，为各类人群特别是基层学习者提供更好更多的教育服务的需求。因而加强与其他京津冀高校的合作，充分利用各自的资源来建设符合开放大学成人教育发展需要的课程资源是开放大学发展的基础性工作。在课程教学资源开发的过程中，双方可以从各专业的共同学科为着眼点，结合双方学生的特点以及切实需求，来创建相应的视频资源、案例资源、习题资源等，并把课程教学资源的建设作为一项长远性工作来做，与时俱进，不断更新，最终达到互惠互利的目的。另外移动互联学习终端作为课程资源重要组成部分，它的开发也不容忽视，这类资源的建设可以采取聘请高校学者来参与开发的形式，从而加强双方的合作沟通程度，此学习终端也有利于社会成员的泛在学习，并且帮助开放大学建立强大的远程教育信息化支撑平台，为众多学生提供学习服务。

5　结语

开放大学成人教育的发展需要不断更新各种资源，而京津冀的各个高校也在发展中不断进步，资源充足。在此基础上开放大学对于寻求高校资源共享持主动积极态度，努力消除京津冀高校间壁垒，通过政府协调，学校主动寻求合作等方式来完成高校间的资源共享。双方的最终目的是建立和完善成人教育的体系，为成人教育的不断发展而努力。

主要参考文献

［1］丁蕾.开放大学环境下课程学习资源建设的思考［J］.河北广播电视大学学报，2015（1）.

［2］韩庆峰.基于京津冀协同发展的高等教育资源共享机制研究［J］.图书馆学刊，2015（1）.

［3］董彩云.山东开放大学移动学习资源建设的研究［J］.山东广播电视大学学报，2015（2）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.133

G724.82

A

1673-0194（2015）21-0245-02

2015-07-09

河北广播电视大学京津冀远程高等教育一体化专题项目（2015jjj05）。