国红阳

（中国传媒大学 经济与管理学院，北京 100038）

银行业开放与国家金融安全分析

国红阳

（中国传媒大学 经济与管理学院，北京 100038）

改革开放后，我国各类事业都实行“走出去，引进来”的政策，以此来发展社会主义事业，我国银行业也随之开放，但是任何事物的发展都是一把双刃剑，银行业开放之后，就有更多的人关注银行业开放与国家金融安全的关系。本文尝试明确国家金融安全的概念，探究国家金融安全的影响因素，并深入分析银行业开放与国家金融安全的关系，提出银行业对外开放的政策建议。

银行业；开放；国家金融安全

银行业的发展，是我国整个社会主义事业至关重要的一项。银行业的开放直接影响到国家金融安全，进而对整个经济命脉产生较大影响。基于这样的背景，就需要我国在银行业开放中，充分考虑影响金融安全的因素。如果没有及时处理好我国银行业开放和金融安全的关系，就会致使我国的金融安全出现较大危机，进而威胁到我国社会的稳定。对银行业对外开放采取适当的预防措施，才能确保我国金融安全，而针对这些措施的研究将是我国银行业开放发展研究中最为重要的一项。

1　国家金融安全概述

1.1国家金融安全的概念

金融安全是指货币资金融通的安全以及整个金融体系的稳定。金融安全是我国金融经济学研究中最为基本的问题，世界贸易组织的建立以及经济全球化的发展，使得金融安全已经成为了每一个对外开放的国家最为重视的金融问题。它与金融风险、金融危机紧密联系，金融安全的程度可以用金融风险和金融危机的发展状况来衡量。另一方面，金融安全也指的是一个国家在保持金融体系健康发展的前提下，抵抗金融风险和危机的整体经济实力。

1.2影响国家金融安全的主要因素分析

要想对银行开放与国家金融安全的关系进行深入了解，首先要对影响国家金融安全的主要因素进行简要分析。第一，影响国家金融安全的因素包括内在因素和外在因素。内在因素主要指的就是一国的行政资源和金融资源，比如国家现行的主要规章制度以及整个金融市场的稳定性等。而金融因素则指金融资产、中介机构以及经济市场的整体，包括着国家内部的金融制度和金融机构，以及完整的经济发展环境等。影响国家金融安全的主要外在因素包括外资银行，其中主要是指外资银行中的不良资产。在历次金融危机中，不良资产是引发银行破产的主要原因，不良资产是金融安全的主要外在因素。

2　银行业开放对国家金融安全的影响

2.1国际外资银行的冲击

银行业对外开放之后，会给国家的金融安全带来一定程度的影响。首先，银行业对外开放后，国际外资银行进入我国的金融市场。我国是世界上拥有大量人口的一个发展中国家，金融市场和经济市场都较大。外资银行进入到我国银行业中，就会期待在我国金融市场中获得较大的经济利益。所以，很多国际外资银行的涌入，再加上国际外资银行在一定程度上发展程度都比我国金融机构较为发达，因此其竞争实力较强，会给我国国内的银行企业带来较大冲击。银行业开放对我国国家金融安全存在有较大影响。

2.2银行不良资产的消极影响

银行业的对外开放，势必会导致很多的国际外资银行进入我国银行业和金融市场，国际外资银行中的不良资产也会随之流入我国的金融市场。国际市场上的金融危机大多数都是从银行开始的，由银行内部的不良资产造成。因此对于外资银行中的不良资产来说，从外部来讲，借款企业产权制度存在缺陷以及银行的不当投资行为、公司治理结构不合理等因素都会造成银行较大数量的坏账。内部来看，银行自身的控制机制不够健全，也是造成银行不良资产的因素。因此，诸多的因素都导致外资银行中产生较大的不良资产，最终对国家金融安全形成不良影响。

2.3对我国银行业制度和政策的冲击

我国整体金融发展状况和外国相比较是较为落后的，银行业的管理、控制以及监督制度，以及其他的扶持政策都不够完善和健全。因此，在我国银行业对外开放之后，就会引入更多外资银行，最终也会带来国际外资银行中的诸多的监管制度和有效政策。这会对我国的银行业制度和政策造成一定的冲击。

3　银行业对外开放的政策提出

3.1有效法律制度的实施

我国的银行业中的监督管理制度以及国家政策，在一定程度上来讲，都是落后于国际外资银行业的。因此，要想对银行业对外开放提出改进政策，就需要以此为出发点。要求我国政府制定相应有效法律制度，以此确保外资银行在进入我国金融市场后，有相关制度对他们进行监督和控制，避免外资银行给我国带来诸多的消极影响。进而给我国金融安全带来制度保障，实现较为稳定的发展。

3.2不断增强我国银行的竞争实力

对于外资银行的涌入，我国的内部银行也需要采取相应的措施，来与之进行良性竞争，以免落后于其他外资银行业。这就需要我国的内部银行业不断发展，在发展中取得经营经验，这样才能够在以后的发展中，有一个较好的借鉴。不断地增强我国银行的经济实力，最终提高其自身竞争力，这样才不会在受到外资银行冲击时，没有与之抗衡的能力。

4　结　语

我国在历史上实行闭关锁国的政策，最终导致了我国落后西方发达国家多年，遭受经济和政治等多方面的压迫。对外开放是势在必行的。银行业的对外开放需要实施有效的法律制度，监督和管理我国银行业的发展，要大力扶持国内银行业，不断提高经济实力，使我国的金融安全免遭威胁。只有在我国金融安全得到保证的前提下，企业才能够得到稳定的市场环境，获得长足发展。

主要参考文献

［1］戴志敏，王海伦.外资参股国内银行及其对金融安全的影响［J］.浙江大学学报，2008（2）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.128

F832

A

1673-0194（2015）08-0167-01

2015-02-17