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近10年来我国大型科学仪器设备共享研究进展与述评

2015-01-03

中国管理信息化 2015年8期
关键词:科学仪器资源共享仪器设备

杨 丽

(北京科学学研究中心,北京 100089)

大型科学仪器是科学研究和科技创新的物质基础,其共享和管理水平在一定程度上反映一个国家的科技管理水平。当前,人们已经意识到大型科学仪器设备共享工作在整合仪器设备资源、推进共享共用方面的重要性。最近几十年来,我国的大型科学仪器共享工作在数量与质量上取得了很大的发展[1]。截至2013年,我国科研院所和高等学校,50万元以上的科学仪器设备的保有量已超过5万台(套)。在科学仪器共享方面,我国已经探索建立相关的资源数据库与管理系统。但我国大型科学仪器设备利用存在诸多问题,如大型科学仪器设备设施配置缺乏规划,使用效率低下和重复浪费现象也仍然明显;仪器设备设施运行维修经费不足;仪器设备设施资源共享管理相关政策法规滞后等,影响了仪器设备的高效利用等。

如何将有限的大型科学仪器设备资源通过合理的配置和利用,最大限度地发挥它的作用,已经成为科技界乃至全社会的迫切需求。国内学者对大型科学仪器设备共享研究主要在共享内涵、管理运行机制、共享模式、共享立法、共享平台建设、利用效率评价6个方面。

1 科学仪器共享内涵研究

大型科学仪器设备是指价值相对较高且使用专业化要求较高,技术精准度较高,或者使用条件较为严格的仪器设备。无论对大型仪器设备如何界定,它都具有高成本性、专业性、精准性以及多功能性等特点。大型科学仪器共享目标是其利用价值的最大化。

2 科学仪器运行管理机制

对仪器设备的运行管理,国内研究集中在仪器设备管理机构、仪器设备管理队伍建设及设备投资管理制度。在仪器设备管理机构的研究中,我国学者充分认识到科学仪器共享中政府作用的重要意义,同时也看到了这一工作的实施难度。董诚[2]等认为,我国的各级政府必然是我国科学仪器共享的推动者、实施者和受益者,并在其中发挥着重要的作用。仪器设备管理人员的技术水平和管理水平直接影响着仪器设备的运行状况和使用效益,一方面,要加强对实验技术队伍的管理和培训;另一方面,要改进实验技术人员的考评考核办法、设立仪器管理与功能开发基金等措施,充分调动实验技术人员的创新积极性。在仪器设备投资决策方面,最突出的问题是条块之间的分割和没有投入的评价标准。

3 科学仪器共享模式研究

国内学者依据行业及共享特性提出了多种共享模式。一方面强调了仪器拥有单位的资源开放;另一方面提出借住中介机构的力量。王祎[3]等总结了4种科学仪器共享模式:大学资源开放模式、行业资源集聚模式、孵化器模式、中介机构整合资源模式。董诚[4]等提出了科技资源共享三层次模型,构建了包括可见、可及、可用三个层次的大型科学仪器共享三层次模型。并对大型科学仪器共享三层次中的共享内容、共享策略、预约过程、实时监控和培训等进行了细化分析。

4 科学仪器利用评价研究

大型科学仪器的利用评价备受关注。学者的研究大多数从大型仪器的拥有单位、管理人员、共享机制及共享平台建立等方面进行定性讨论。在定量研究方面,一些研究对仪器的使用率或共享率进行统计分析。夏春阳[5]等提出,建立适合共享服务特点的科学评价机制,建立以共享服务绩效为核心内容的评价指标体系。徐静[6]等对仪器设备的共享程度与利用率之间的关系进行了研究。她指出,近年来,“开放共享”几乎已经被看作解决仪器利用率问题的唯一途径。然而,仪器设备的共享程度与利用率之间并不存在线性关系。因此,在对仪器使用状况进行评价时,应该优先采用利用率指标,而辅之以共享率指标。

5 总结与展望

通过对近10年大型科学仪器共享相关文献的分析,表明国内学者对大型科学仪器共享研究有了积极进展,这些进展不仅拓宽了仪器共享研究思路,而且也为仪器共享提供了新的分析工具,为政府制定相关政策提供了参考依据。但这些研究尚未形成系统的理论体系,在应用新的工具方法和指导共享实践方面尤为欠缺。随着国家科技资源配置效率要求的不断提高,未来科学仪器共享研究需要加强两方面的研究:一是拓展理论方法研究的深度和广度,包括仪器购置与共享的关系研究、共享对科技创新的作用机制研究等;二是扩充科学仪器共享的实践研究,在实践中不断完善和检验理论研究成果。

[1]《国家科技基础条件平台通讯》编辑部.国外重大科研仪器的购买、审批、使用与产权归属情况综述[J].世界科学技术——中医药现代化,2006(5):103-108.

[2]董诚,陈家昌,李维.政府在科技资源共享中的作用[J].科技管理研究,2008(7):74-77.

[3]王祎,华夏.促进我国科学仪器管理与共享的政策建议[J].中国科技论坛,2012(11):29-33.

[4]董诚,张新民,侯敏.大型科学仪器共享的三层次模型及实例分析[J].中国基础科学·资源共享,2012(5):55-59.

[5]夏春阳,袁欲彬,王伟.大型科学仪器设备资源共享机制新探[J].科技管理研究,2005(3):18-20.

[6]徐静,王大洲.我国大型科学仪器设备使用状态分析及政策含义[J].工程研究——跨学科视野中的工程,2010(9):209-216.

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