事业单位固定资产核算分析

2015-01-02马维萍

财会学习 2015年24期

文/马维萍

随着我国事业单位体制改革的逐渐深化，单位的固定资产核算方法也随之跟着创新升级。我国经济发展已经进入新常态时期，产业结构优化升级的步伐逐渐加快，对事业单位来说是一次挑战也是一次机会，事业单位要仅仅抓住此次变革，提高管理质量，在财务管理方面，做好固定资产核算分析体系，从而促进单位稳定健康发展。本文就事业单位在固定资产核算分析方面出现的问题进行研究，并提出相应的改进措施

事业单位；固定资产；核算管理；问题；措施

根据我国目前社会主义市场经济的需要，事业单位要加快改革的步伐。但是根据目前改革的情况来看，大多数的事业单位改革不全面，尤其在财务管理方面，无法建立有效的财务管理体系。固定资产核算体系作为财务管理的重要内容，对事业单位有着至关重要的作用。目前，我国事业单位固定资产核算制度仍采用《事业单位会计制度》，在管理方面存在很多的问题，并且越来越凸显。

一、固定资产的相关概念

我国目前实行的《事业单位会计制度》是在1998年颁布的，对事业单位的固定资产的概念规定是：事业单位的固定资产，是指使用期限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。

二、事业单位固定资产核算存在的问题

(一)资产购置存在漏洞

很多事业单位部门与部门之间看似分工明确，流程正规，但是却缺乏沟通。例如单位的审批部门和使用部门之间的管理脱节，并且监管部门不能详细的了解单位资产的实际情况和具体用途，造成事业单位在固定资产核算因为沟通问题导致无法有效开展。事业单位的财政部门在固定资产购置环节上，虽然采取了一些列措施来保证在预算资金合理使用的前提下避免浪费，但是却不能有效解决一些其他问题，例如一些事业单位经常出现因为购买固定资产而花掉当年预算结余的情况，并存在重复购买、大量购买、超规模购买的问题。

(二)事业单位资产使用问题较多

很多事业单位重视服务型业务，而忽视单位内部的管理，认为自己不是以盈利为目的的经济组织，只要履行好相应的责任就可以，不需要在管理上投入。这种观念直接导致事业单位的内部控制制度不健全，固定资产核算制度地位不高。在这些事业单位，固定资产核算管理对其来说是粗放型的，账、卡、物三方面不是缺一就是少二，很多单位的在职会计工作人员都没有相应的固定资产核算能力，只是做好相应的记账工作。很多事业单位都会出现在购置或者通过其他渠道取得的固定资产不入账或不及时入账的问题，帐外物资游离于管理之外，单位处置固定资产不核减或不及时核减的情况，甚至对出现早已经报废的资产长期挂账，虚增资产价值。

(三)对固定资产的会计核算滞后

1.会计核算不及时。一些事业单位由于对固定资产的忽略，没有形成完善的会计核算流程，对固定资产的增加、减少等都没有及时核算。

2.会计核算不准确。购入固定资产或改扩建固定资产只按发票买价入账，但是单位在购买时付出的其他成本通常都没有计入在固定资产购买核算内，如运杂费用、保险费用、安装费用等。

3.没有考虑折旧损失。很多事业单位在对固定资产核算时，都没有考虑资产的折旧问题，导致在最后核算过程中，虚增了净资产。

4.财会人员素质跟不上。根据目前事业单位的内外部环境改变的情况来看，加之国家推进事业单位深化改革，对财会人员的素质要求越来越高，一些在职，又不加强学习的财会工作者，已经不能够满足单位财务工作的需要。

三、事业单位加强对固定资产核算分析管理的措施

(一)提高固定资产管理的意识

随着事业单位体制的深化改革，单位领导者和管理层要重视财务管理，尤其是固定资产核算。对固定资产管理单位的主要领导分为全面责任人、分管领导责任人、使用部门负责人为直接负责人的三级管理责任制，从而明确责任，规定领导人责任范围，并实行科学的绩效考核制度，在制度上规范固定资产核算工作。

(二)完善固定资产核算制度

事业单位要想提高固定资产核算体系，要从体制和机制入手。单位要从体制和机制的层面上，消除固定资产管理工作的深层次障碍，建立适合固定资产核算的内外部环境。在固定资产折旧工作方面，单位要采用科学计算方法，主义固定资产折旧的减项，并准确的反映到财务报表上。另外，在预算管理方面，单位要在会计核算中着重反映和体现预算执行情况和结果的资金流入和流出。在完善固定资产核算制度时，要能够正确反映财政支出所形成的固定资产和投资权益，强化对固定资产管理。

(三)从管理制度入手，规范固定资产核算分析管理

事业单位在完善固定资产核算体系时，要注重对管理制度的建设，科学的管理体系要具备系统、透明、规范三要素。对于事业单位的固定资产管理来说，固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等都是重要环节，要在管理体系中突出出来。事业单位的固定资产管理要从制度上规范资产的入账手续，保证账账相符、账实相符，并且规范固定资产的台帐记录了，规范操作流程。对于账目，单位要做到定期检查和不定期抽查相结合，从而保证账务工作的质量，提高单位的固定资产核算水平。