水利行业会计监督的实现途径研究

2015-01-02宋德林

财会学习 2015年24期

文/宋德林

水利行业会计监督的实现途径研究

文/宋德林

近年来，随着我国社会经济的不断发展，水利建设也取得了突飞猛进的发展。水利工程是我国的基础建设项目，直接关系国计民生，关系到人民群众的切身利益，对于国家的发展和社会进步具有重要的意义。由于水利工程建设项目具有实施周期长、资金投入多、施工环境复杂等特点，因此加强对水利工程建设财务的管理工作尤为重要。鉴于此，开展水利行业会计监督的相关研究十分必要。本文将结合水利行业会计监督的实际情况，分析研究水利行业会计监督的实现途径，为促进水利行业健康发展，为水利行业会计监督管理提供一些帮助。

水利行业；会计监督；实现途径

近年来，国家不断加大对水利工程项目的投资，我国兴建的水利工程项目不断增多，与此同时，如何确保水利工程项目的资金运转能满足工程项目建设的需要，成为人们关注的重点。为了加强对水利建设工程项目的管理，实现科学合理运转资金的目标，进行会计监督势在必行。水利行业进行会计监督管理不仅能提高资金的使用效率，促进水利行业的健康发展，还有利于相关部门更加全面的掌握水利工程的建设情况，便于管理控制。本文将从会计监督的意义入手，分析当前水利行业会计监督的现状，研究水利行业会计监督的实现途径。

一、会计监督的意义

会计监督就是依照相关的法律法规及规章制度的规定，通过一系列的会计手段对单位的经济活动和会计行为本身进行监督，其最终目的是规范会计行为。会计监督是会计职能的一种，从义我们不难发现，会计监督包含两层含义，第一就是会计人员通过会计手段对单位的经营管理过程进行监督，监督的对象是单位的经济活动；第二就是根据相关法律法规等要求对会计工作进行监督，监督的对象是会计行为本身。

会计管理工作是水利建设单位内部管理工作非常重要的一部分，会计工作人员对单位的经济活动进行直接的核算、审核、监督，向管理层提出决策有用的信息。只有做好建设单位内部的会计管理工作，才能保证水利建设单位财务信息的准确性、完整性和及时性。由此可见，想要实现会计监督首先就要处理好建设单位内部的会计管理工作，保证会计信息工作的质量。也可以说是利用监督管理手段监管好水利建设单位的资金流。只有做好上述的工作，会计监督的职能效果才能被充分发挥出来，水利行业的会计信息质量才能得到保证，这也是会计监督的存在的意义。

二、当前水利行业会计监督的现状

(一)会计信息失真或模糊

会计信息失真不只是水利行业，而是管理各个行业都普遍存在的问题。致使会计信息失真的原因有很多，但在水利行业造成会计信息失真的原因主要有两点。第一就是在水利行业存在很多不合法的经济行为，为了掩盖这些行为的不合法性，只得篡改会计信息，使这些不合法行为变成表面上合法的行为；第二就是在水利行业存在伪造经济活动的行为。比如说伪造发票报销行为，这种行为造成的会计信息失真很难被会计人员识别出来。

(二)内部监管制度不健全

目前，虽然我国的水利行业取得了较大的进步和发展，但在水利建设单位内部管理上还存在内部监督制度不健全、管理不规范的问题。正是由于建设单位内部监督制度不健全才造成会计监督工作无法按照预期目标进行，影响了会计监督的效果。此外，还

有一些建设单位虽然建立了内部监管制度，但由于受到上级某些领导的影响，很难将单位内部监管制度落实到实处，最终使其成为一纸空文。

(三)会计监督定位不准确

会计监督定位不准确主要是受到我国经济体制改革的影响。在水利建设中，单位内部的会计人员主要负责单位内部会计的核算及监督管理工作，会计人员提供的财务信息对于领导层的决策具有很大的影响。但现实生活中，水利建设单位中的会计人员主要负责会计信息的统计、核算等财务方面的工作，很少、甚至没有从管理上参与单位经济管理决策的权利。而恰恰是这种传统的做法制约了会计监督的力度。

三、水利行业会计监督的实现途径

(一)完善会计监督制度

完善会计监督制度主要分为两个方面，第一个方面就是要加快我国相关法律法规等相关规章制度的建设，不断完善会计监督制度，确保在进行会计监督管理的过程中有法可依、有章可循；第二个方面就是加大会计监督的执行力度，要在水利建设单位内部建立完整的会计监督考评制度，及时发现单位会计监督管理过程中存在的不足和问题，提高会计信息的准确度。

(二)规避会计信息失真

会计工作人员的专业素养水平对会计信息的准确性具有重要影响，为了有效规避会计信息失真，提高会计工作人员的工作水平十分必要。第一，应加大对会计人员的培训力度，提高会计人员的专业水平和业务熟练度，避免由于会计人员工作业务能力不足而造成的会计信息失真；第二、提高会计人员的职业道德水平，保护会计人员的合法权益，使其能做到不受外界干扰，独立地、客观公正地处理各种财务问题。

(三)定位会计监督角色

水利建设单位应做好会计监督角色定位工作，确定会计监督人员的职责范围。单位可以将会计监督岗位独立出来，直接对于单位领导负责，使其不受其他行政部门的领导和限制，这样才能有效发挥会计监督的职能效果，提高会计信息的准确性和真实性。