基建会计纳入行政事业会计的方法及应注意的问题

2015-01-02文/邵彦

财会学习 2015年24期

文/邵彦

文/邵彦

基建会计是用来体现单位基建经费来源、去向等方面的数据，在基建管控过程中扮演着非常关键的角色。其突出的一个特征是分离核算，然而，该方式同样存在诸多不足之处。伴随中国经济的不足发展以及公共财政体系的逐渐优化升级，传统的基建会计独立模式很难满足当前的需要，因此，非常有必要把它归进行政事业单位会计之中。鉴于此，本文对该课题展开探讨，研究其相关方法以及注意事项。

事业会计；基建会计；方法

作为基建方面的专业会计形式之一，基建会计同时还属于会计的有机内容，主要是通过专业技术来细致的核算基建项目，给予单位非常详实的数据信息，不断提升效益的财务管控活动[1]。其制度与别的会计制度相分离，独立发挥功能[2]。然而，新形势下，对会计提出了一系列新的更高的要求，独立的基建会计模式很难有效迎合新形势的需要，所以，把它与行政事业会计进行合并，成为理论界与实业界的构想。鉴于此，本文探讨了基建会计纳入行政事业会计问题，希望能够与业界人士共同交流经验，相互促进。

一、基建会计纳入行政事业会计的意义分析

(一)能够为会计数据料的准确性与完整性提供保障

把前者并入后者之中，能够为进一步改善会计数据的准确性与完整性提供帮助。长期以来，前者始终保持独立，基本建设项目信息只是体现于基建会计数据上，但是在行政事业单位账目上并未充分体现出来，部分账目的核算只是在前者中完成，却并未在后者中得到体现从而使得事业单位“大帐”上数据缺失。要是把他们进行合并，则能够充分防止上述问题，能够使行政事业单位全面反映财务状况，会计信息更加完整、准确。

(二)是促进预算管理制度改革的要求

随着改革的深入，使得单位预算的规范与细化水平进一步改善，并且对单位的会计核算提出更高的要求[3]，会计决算报表与日常核算彼此相符合，报表项目必须与会计科目设置呼应，要是继续独立填报，那么会对决算和年度预算两者的比较产生负面作用，构建起有机的核算平台，能够非常准确的体现公司运作情况，并且还能够满足改革的需要，推动单位不断发展。

(三)有助于避免资产流失及风险

缺少统一的要求来核算经费来源行政事业单位的基本建设资产负债信息“游离于大帐”，无法准确反映行政事业单位国有资产的实际价值。这样就对单位的会计监督造成或多或少的影响，非常易于导致资产的流失；同时，两者独立进行核算，将对相关机构的监管造成阻碍，为相关职工弄虚作假创造了条件，造成或多或少的财务风险。

二、两者合并的方法

基建并帐首先在基建帐上抵销需要核销的投资。第二，并帐过程抵销单位事业帐与基建账的往来款项。先清理单位大帐和基建有关的往来款项，属于内部往来的，进行分析然后编制内部抵销分录进行调整，防止虚增往来账款项。第三，将基建账中的科目余额转入行政事业单位会计帐。第四，每月都要将基建账中的发生额转入行政事业单位会计账中。具体按照经济业务进行分类填列。

三、基建会计纳入行政事业会计的注意事项

(一)始终遵循公开公正的基本上原则

不管哪一种会计均与资金管理存在着紧密的关联，伴随国家会计制度的日益优化，对财务管理同样提出一系列新要求，两者合并已经是今后的必经之路。公平、公正则要求一切和单位运作有关的会计数据一定要公开处理，经由认真的分析总结，充分保证两者合并之后资金数保持相符，避免出现违规操作，统一管控经费，从而使其利用率明显提升。

(二)最终个体服从主体原则

两者合并以后，前者管理制度必须服从后者，后者的制度处于主导地位，前者为后者的部分内容，必须服从主体的安排，认真贯彻各条制度条款，妥善处理好两者组合带来的问题，在最短时间内适应新制度，充分确保财务管理工作有序开展。

(三)优化行政事业会计制度，在其中新添加基建专项

在长时间的发展中，基建会计构建起自身的理念与机制，因此，很难在短期之内适应行政事业单位会计体制，合并时应当合理把握流程，第一，应当进一步优化行政事业的会计制度，将两种制度进行有机融合，尽可能的降低阻力。第二，新添加基建专项，为两者顺利结合提供条件。

(四)构建完善的资产监管制度

两者合并的时候应当尽快构建起完善的监管机制，可以全面体现固定资产数据，对那些违规造成者，必须加大处罚力度，发挥威慑力，使得监督机制的权威不断提升，唯有如此，才能够尽可能的降低违法现象，从而推动企业不断前进。