○尹计莲

（太原路桥建设有限公司 山西 太原 030012）

内部会计控制原则就是运用一定的会计信息来对路桥施工单位内部出现的各种资金问题加以分析和控制。路桥施工一直是国民关心的重要单位，人民的生活离不开路桥，而伴随着经济的发展和科技的进步，路桥施工单位内部出现了严重的会计问题，我国的路桥施工单位受到行政计划机制的影响，以至于路桥施工单位在成本控制和管理方面没有很好的举措，这就导致了在施工期间，成本的不好控制性和财务亏损大大增加，一是路桥施工单位人员没有更多的路桥施工成本管理经验，二是我国政府对于路桥施工单位的干预力度过大，管理机制不完善。

在新形势下，随着我国路桥建设市场的逐步开放，路桥施工企业面对的市场竞争压力越来越大，为了让我国路桥施工企业在瞬息万变的市场经济环境中站稳脚跟并努力取得良好的经济效益，那么在当前时期下摆在我国路桥施工企业面前的重要内容就是要加强企业内部管理，强化内部约束机制，建立和完善路桥施工企业的财务内部会计控制制度，合理运用资金，不断督促路桥施工企业的迅速发展，以取得更好的经济效益。所以，新时期新形势下加强我国路桥施工企业的内部会计控制制度尤为重要，并具有一定的管理方面的深刻意义，以下以我国路桥施工企业的内部会计控制制度的构建为研究对象，针对路桥施工企业内部会计控制的现状，以路桥施工企业内部会计控制制度的原则和路桥施工企业施工成本发生费用的内部会计控制为重点的两个方面详细阐述了路桥施工企业内部会计控制的实施运行，详细论证了新形势下加强路桥施工企业内部会计控制的构建的重要意义。

一、路桥施工企业内部会计控制遇到的问题及现状分析

构建路桥施工企业的内部会计控制制度，首先就要认清企业内部现状，只有认清企业内部现状与问题所在，才能真正做到科学、完整、高效，才能让企业在和谐、稳健、健康的氛围下进行生产经营。下面就从路桥施工企业内部会计控制认识上的误区、内部会计控制制度的难度以及执行方面所遇到的问题、工作现状进行分析。

1、内部会计控制认识上存在误区

首先，就我国路桥施工企业内部会计控制囊括了施工前、施工中和施工后三个方面的控制内容。而在工作过程中，往往注重的只是结果，也就是只是针对施工后的内部控制，却忽略了施工前和施工中的会计控制。只是在施工后进行核算分析，而对于项目工程实施之前和进行中的预测和决策，没有进行有效的监管。而且这种只重视结果，不计较过程的现状在我国路桥施工企业中确实频繁发生的，也就导致了最后的结果就是会计内部控制的不够科学合理，各个部门之间的任务完成、施工配合也是良莠不齐，也就是有的施工企业能够高效率地完成任务，而有的部门就不能及时地完成工作，甚至很多不能达到施工标准。这种现象的发生，不能及时地纠正，从而导致岗位责任制不均衡，干好干坏一个样，从而大大降低了企业员工工作的积极性，也给施工企业带来了巨大的损失。

2、实施内部会计控制工作难度大

路桥施工企业因为其工作的特殊性，所以在会计控制方面也无形中增加了工作的难度。首先路桥施工企业实施的项目工程在进行中技术含量高并且工艺相当复杂，各种新技术以及新材料大规模的使用，以及使用过程中各种材料的质地、价格存在着较大的差异，这样就给预算工作带来了极大的难度，材料一般也不是完全从厂家采购，这样也使得价格参差不齐，成本预算难以控制。一些企业资金使用效率低，企业财产物资浪费严重，有些基层工区已领未用的材料甚至超过百万元，造成企业施工材料流失严重，有的单位为了搞活经济，允许开支业务费用，但是针对业务费用的范畴没有明确的规定，更没有有效的约束监督制度，这样也导致了一些单位的业务招待费、会议费、差旅费等高的惊人，从而拉低了企业的盈利水平。另外路桥施工企业管理阶层的层级繁多，也导致了不可预见的情形时有发生，从而增加了企业内部会计控制的难度。

3、实施内部会计控制的执行力度不够

相当多的路桥施工企业对于企业内部的会计控制制度重视不够，更为要命的是企业的管理人员自身就不能够做到很好的遵守内控制度。他们只是注重生产，而不是经营和经营策略，甚至于他们认为施工企业内部会计控制只是企业的财务管理部门来进行管理，不相容的职务不能相互分离控制，授权批准控制，会计系统控制，造成了我国部分路桥施工企业内部会计控制的实施执行力度不够，甚至缺失。

二、企业实施会计内部控制的重要性分析

1、规避经营风险，避免违规违法现象的发生

在企业的运作以及生产经营活动中往往存在着一定的不确定性，而这种不确定性的存在会造成企业经营风险，这种经营工程中存在的风险是不可避免的，而企业的内部会计控制制度可以对企业在生产经营活动中的风险有着较强的预防功能，可以通过一定手段和方法以及制度的运用来规避这些风险，通过风险评估，加强企业薄弱环节的管理，以企业内部会计控制制度系统来及时的发现并解决相应的问题，从而使企业有效的规避生产经营活动中的风险的产生，从而为企业的稳定的发展保驾护航。

2、保障资产安全避免费用支出失控

现代企业会计内部控制制度建立在大量的企业经营管理的实践基础之上，并且已经形成了一个相对完整的系统，比如货币资金、实物资产、对外投资、采购与付款、工程项目、筹资、担保、销售与收款、成本费用等经济业务，凡是企业的财务活动都会有相应的监控措施，从而达到一个对企业资产的运用情况的统计和保护，安全的、合理的运用，从而更好的保障资产的安全性，从而避免了企业在生产经营活动的浪费现象，从而更合理的使生产经营中的各个环节进行串联，使企业领导的决策信息更能够迅速的传达，避免信息滞后造成的企业生产经营风险，保障了企业财产安全。

3、完善财务法制，权责结合，不断完善权利制衡机制

当今社会，经济全球化发展已经成为了一个大的方向，为了在更加激烈的市场竞争中赢得一席之地，路桥施工企业的内部财务系统运作，会计控制制度更需要逐渐完善，只有在更加规范，合法的方向提升，才能避免以往的企业生产经营管理过程中，发生的资源浪费，效率低下，权责不清，甚至违法行为的发生，破坏企业的正常的经营法制秩序。通过企业的内部财务控制，能够及时的发现违规违法现象，并及时妥善的进行处理，从而保障企业正常经营，提高效益。

4、提高信息质量，提高效率和效益

通过对路桥施工企业生产经营活动中的密切监控，及时发现存在的问题并纠正问题，把企业会计内部控制融汇于企业的整个生产经营过程，不仅包括材料的采购阶段，比如市场价格的调研，价格调整的及时销售和购买；还包括处理阶段，比如施工过程中材料的及时补充和超量放置；以及汇总阶段，各种资产的及时处理，避免浪费和流失。这些会计信息的准确性，对于企业的高效进行起到了重要作用，从而大大的提高了企业效益，会计内部控制制度的有效实施，作为一种重要手段，在生产经营活动中，起到了至关重要的作用。

三、路桥施工企业内部会计控制的实施

从以上现状分析，当前形势下我国的路桥施工企业内部会计控制的制度的构建方面还存在一定的阻力，若不能够正视这些客观存在的问题，势必造成制度构建的影响，首先是企业内部会计控制制度的实施，才能保证路桥施工企业的稳定健康的发展。路桥施工企业内部会计控制的原则是高效率的保障。

1、成本最低原则

成本是效益的保障，路桥施工企业只有在合理的最低的成本下才能更大的扩大企业效益，一切从实际出发，指定科学的合理的成本最低化标准，通过各种成本管理的办法，压缩施工工程项目中发生的各项费用，进行成本费用的内部会计控制，从而达到实现最低目标成本的目的，所以，成本最低原则要贯穿整个经营活动，安全、合理地实现成本最低化。

2、全面控制原则

路桥施工成本的控制是一个综合性的范畴，涉及的内容繁多，各个单位、部门、班组以及个人的工作业绩都是息息相关的。路桥施工企业的成本控制，很大程度上需要从领导到每个企业的员工都要共同的遵守各项规章制度，在一个路桥工程项目确定并进行过程中，自一开始为施工做准备一直到项目工程竣工交付使用，并到保修期结束为止的每一项经济业务，都要纳入企业成本会计控制范围。

3、责、权、利相结合的成本责任制原则

路桥施工企业会计内部控制制度的实施都离不开现实工作中，责任、权利和利益的互动。只有在实际工作中，施工企业领导人、项目经理以及工程技术人员各个阶层都要担负起成本控制的责任，从而使整个工程进行中形成成本控制责任体系，以“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则。施工企业的责任人要保证其经营决策的权威性和其经营行为的效益性和廉洁性，在实施过程中，要重视考评工作的进行，加强内部控制的考核力度，对企业内部工作的流程执行情况进行跟踪，及时发现并解决问题，将考核结果和部门、人员的奖励挂钩，从而营造上下一心、权责分明、利益清晰的氛围，促进路桥施工企业内部会计控制制度的构建。

四、结论

在计划经济的作用下，我国的路桥施工单位内部存在的各种问题层出不穷，必须加强企业内部会计控制制度，增强企业凝聚力。事实上，一些路桥施工单位成本的流失是有目共睹的，就是企业内部人员的营私舞弊造成的，一些预算时本来可以多盈利的项目到结算时总是少盈利；一些可以少盈利的项目却不盈利。企业的会计内部控制减少了企业成本的流失和规范企业内部人员的行为，优化企业管理制度。由此可见会计内部控制在路桥施工单位发挥的作用是不可估量的。

[1]于宏：施工企业内部会计控制中的问题及对策分析[J].经济技术协作信息，2012（14）.

[2]张留先：试论施工企业内部会计控制的问题与对策[J].江苏商论，2010（8）.