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试论新常态下审计人应具备的六种能力

2015-01-01■万

审计与理财 2015年8期
关键词:法律法规常态审计工作

■万 蓉

李克强总理曾强调,面对新的任务和要求,希望审计系统广大干部职工要苦练内功,勇于创新,敢于突破不合时宜的条条框框,创新审计方式方法,注重运用信息化、大数据等现代科技手段提高审计效率,不断提高审计工作水平,当好经济社会发展的“重器”和反腐倡廉的“利剑”。在实际工作中,尤其是对最基层的县级审计机关的审计人员来说,政治素质或业务素质都有待于进一步加强。因此,在审计新常态下,审计人员要主动适应形势发展的需要,加快培养六种能力。

一是学习能力的培养。审计是公认的专家行为,是一个专业性很强的领域。作为审计人,要想成长为尖端审计人才,就必须树立终身学习的理念,不断提高自己的综合素质。在学习内容上,主要包括三种知识:一是法律法规知识,不仅要掌握财政收支、财务收支领域常用的法律法规,而且要对社会保障审计、资源环境审计、政府投资项目审计等专业审计所涉及领域的法律法规有所了解,熟练掌握和准确运用这些法律法规知识。二是哲学知识,要学会运用辩证唯物主义的观点看待问题、分析问题、解决问题,对审计中发现的情况和问题,坚持实事求是,防止主观主义、教条主义。三是相关行业知识。从事财政审计的审计人员,应当了解和掌握财政、税务、国库等方面的知识;从事企业审计的审计人员,应当了解和掌握企业经营管理、国有资产经营管理等方面的知识。在学习方式上,可综合运用集中学习日和自学等多种方式,采取外请专家辅导学、组织推动集中学、OA在线学、讨论交流学等多种方式,着力增强学习效果。

二是查证能力的培养。审计查证能力是审计人员的一项重要能力,实际工作中突出表现为职业敏感性与洞察力。作为审计人,要具备对问题观察的敏锐性,善于从蛛丝马迹中发现问题;要找准查实问题的关键环节,善于通过现象看清本质,从而及时有效地取得证据并做出准确的审计判断。当前,审计工作中经常出现重大复杂问题,要想在审计工作中取得突破,必须时刻保持应有的审计敏感性,用自己独到的视角和创新的思维,直接深入重点怀疑的问题。要通过长期的审计实践和经验积累,不断提高审计查证能力。

三是分析能力的培养。在审计过程中,审计人员要静下心来,对大量的审计资料去粗取精、由表及里的综合分析和归纳提炼,对审计中发现的问题进行深入的原因分析和对策研究,为撰写审计报告提供材料。在此基础上,审计人员还要结合全面深化改革的形势,从加强管理、完善政策、健全制度等方面提出解决和预防问题的审计建议。只有大力提高综合分析能力,撰写的审计报告才不会是简单的数据堆积,而是做到既有数据又有分析,既有问题又有建议,从而实现审计成果的最大化。

四是技术能力的培养。近年来,信息化建设受到了国家的高度重视,审计信息化建设步伐也明显加快。在新常态下,计算机审计已成为审计人员必备的素质之一。由于社会经济活动的复杂性以及海量数据客观存在等现实情况,审计人员只有熟练运用计算机审计手段,才能提高工作的质量和效益。在现场审计中,AO应成为审计的必备工具,并且要在计算机技术骨干的带领下,积极开展小软件、小模块的开发应用,推动现场审计向智能型转变。审计人员只有不断提高计算机审计技术能力,才能更好地发挥审计的“免疫系统”功能。

五是创新能力的培养。审计工作不是一成不变的,随着财政体制改革及新政策法规出台,审什么,怎样审,审计过程中用什么审计方法,都在不断发生变化。审计人员培养创新能力,是审计工作的特点所决定的,没有创新必然要遭淘汰。创新能力包括在审计业务能力、计算机应用能力、语言表达能力及知识学习能力上的创新。只有以创新能力为引擎,才能带动各种能力的综合提高,才能适应日新月异的审计环境变化,才能推动审计事业健康、长远发展。

六是廉洁能力的培养。廉洁是一种品德,也是一种能力。审计人员要时刻牢记自己是国家公职人员、是人民公仆,始终坚守党纪国法、道德良知的底线。要按照中央“八项规定”以及审计署关于厉行节约的“二十不准”规定,常怀敬畏之心,常思贪欲之害,清清白白做人,干干净净做事。要在严于律己的基础上,按照刘家义审计长在全国审计工作会议上的讲话精神,进一步加大对违法违纪问题的揭示力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争。

新形势孕育新机遇,新形势激发新作为。在新常态下,审计人员要信心满怀,信念坚定,勇于担当,学以致用,知行合一,并善于总结经验,勇于创新,通过实践更快地掌握知识,提高审计工作水平和能力,在全面深化改革和推进依法治国的伟大实践中,为审计事业创造出更加辉煌的业绩!

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