谢荫梧/徐州矿务集团新疆库车县夏阔坦矿业公司

学习贯彻《准则》 《条例》 夯实筑牢崇廉拒腐防线

谢荫梧/徐州矿务集团新疆库车县夏阔坦矿业公司

2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《准则》和《条例》的颁布实施对于党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。笔者单位积极响应国家规定，组织单位党员学习、领会内涵，本文就此谈几点体会和心得。

准则；条例；廉洁；党纪；防腐败

2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强纪律保证。是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

《准则》《条例》颁布以后，夏阔坦公司党委、纪委组织党员干部仔细研读原文，深刻领会其内涵，结合实际，思考研究落实措施，逐步夯实筑牢崇廉拒腐防线。具体作法主要有以下两个方面：

一、形式多样，深入学习，让《准则》《条例》内化于心

《准则》《条例》下发以后，公司党委、纪委立即组织党委中心组成员并扩大到基层单位、部室党政主管逐条逐句认真研读原文；纪委购买了单行本，分发到每个党员干部手中，由各党支部分别组织党员干部以及分管人、财、物的要害岗位人员学习，要求每个党员干部都要结合自己的工作实际撰写体会文章；公司纪委组织全体党员上党课，召开专题研讨会进行学习交流；纪委在纪检工作宣传栏中设立专题，图文并茂宣传《准则》《条例》；近期，公司党委及基层党支部正在准备组织召开“三严三实”专题民主生活会，要求公司和基层领导班子以及每个班子成员都要将学习贯彻《准则》《条例》与“三严三实”教育活动紧密联系起来，结合工作中的“不作为、慢作为、乱作为”现象，制定整改落实措施，撰写《廉洁从业承诺书》；元旦期间，公司党委、纪委还要组织副科级以上党员干部以及分管人、财、物的要害岗位人员到库车县看守所进行现身说法教育，并组织一次学习《准则》《条例》知识测试。

通过这些学习措施，让每个党员干部都能够将《准则》《条例》条条款款铭记于心，达到三个方面的目的：一是要知纪。要熟悉和掌握《准则》《条例》的具体内容，从而知道什么是该做的，什么是不该做的；二是要畏纪。要敬重纪律、畏惧纪律，明白不该做的做了，会受到什么样的处分，有什么样的结果，算好经济帐、政治账、亲情帐；三是要守纪。要自觉自愿、时时刻刻牢记并遵守《准则》《条例》，做一个纪律面前的明白人、清醒人，把纪律真正当作碰不得的红线和带电的高压线，始终做到慎独、慎初、慎微。牢固树立起正确的人生观、价值观和工作观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强清正廉洁、勤政为民的思想意识，不断提高拒腐防变的能力，贯彻“为民、清廉、务实”的要求，真正从思想上预防腐败现象、从纪律上制止腐败现象的发生。

二、融入实际，注重落实，让《准则》《条例》外化于行

制度的生命在于执行。新的《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。学习贯彻两项法规是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一体执行，绝不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。为了切实落实好《准则》《条例》，夏阔坦矿业公司党委、纪委将《准则》《条例》融入生产经营、党建政工等各个工作环节，积极思考、努力探索《准则》《条例》贯彻落实新途径、新方法。

首先，纪检部门要勇于担当，既要做《准则》《条例》执行带头人，又要做《准则》《条例》执行监察者。作为管党治党的重要职能部门，我们纪检干部要带头学习纪律，带头敬畏纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，做遵纪学纪守纪用纪的模范。对违反《准则》和《条例》的行为要拿出顶真碰硬的勇气和锐气，敢于开罚单、唱黑脸，维护纪律的严肃性和权威性，为党员干部划出一条纪律高压线。使制度真正硬起来、铁起来，对不按制度办事的人和事要严肃处理，绝不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。要始终牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，敢于担当、敢于监督、敢于负责，进一步转变工作作风，不断提高能力素质，自觉做到忠诚、干净、担当，切实履行好肩负的职责和使命。

其次，要结合实际，找准切入点，把《准则》和《条例》的贯彻执行落到实处。

一是在物资采购方面。针对公司远离本部，受时空影响，所需物资全部由集团公司统购有一定难度，需要自购部分物资的特殊情况，为加强自购物资的监督管理，近期，公司纪委牵头，成立了公司物资采购比质比价工作委员会，成员由分管领导、纪委书记及各相关业务部门负责人组成，委员会规定了物资比质比价采购的原则、程序及工作制度方法，规定5万元以下的由物供部门自行比质比价采购，委员会不定期对其进行抽查监督；5万-50万元的，由物供部门和相关部门共同进行比质比价，委员会每周五召开一次工作例会，对其比质比价情况进行审查，每个成员都要发表并在相关审查资料上签署自己的意见，最后由委员会共同初步确定采购意向，然后报公司行政办公会批准采购；50万元以上的要按集团公司规定进行招议标采购。委员会严格按规定开展工作，使公司物资采购程序更加规范，增加了物资采购的透明度，避免了暗箱操作或者个别部门领导说了算的情况，起到了很好的监督把关作用。

二是煤炭销售方面。开展了煤炭销售领域专项检查工作。公司纪委（监察室）牵头，经管、财务、党群、销售、供应等部分负责人及部分职工代表、基层纪检员参加组成了专检小组，采取查看台账、审查合同、核对票据、现场勘察、座谈了解等多种形式对煤炭销售工作中的各个环节进行细致的督察，重点对管理干部、煤炭经销（工作）人员从事与煤炭经销有关的经营活动进行了整治，其中销售部一名分管煤场管理的副科级干部因从事与本公司煤炭经销有关的运输工作被调离岗位。

三是企务公开方面。对基层工区的工资分配实行“三必须、三一致”监督管理。三必须：各单位研究工资分配会议必须有纪检部门人员参加并在会议记录上签名、各单位工资账必须报纪检部门审查备案、各单位工资账目必须张榜公布且不公布不许开资；三一致：各单位工资研究情况要与公布情况、报纪委审查情况一致。

四是在干部考核方面。对科区级干部进行年度考核，末位淘汰，形成优胜劣汰的竞争机制。在今年的年度考核中，通过个人总结、支部鉴定、组织考核、单位互评、党委研究等程序，评定了两名优秀干部和两名末位干部，其中：一名副科级干部因工作懒散、不作为被评为末位，被解聘职务；一名科级干部因廉洁问题受到处分被评为末位被解聘职务；另有两名干部考核位于后列被降职使用。

通过学习《准则》《条例》，我们认识到党风廉政建设是我们党的一项长期而艰巨的任务，我们要以贯彻执行《准则》、《条例》为契机，把党规党纪刻印在全体党员领导干部的心上、体现在行动上，坚决惩治腐败，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现新常态下的新跨越提供坚强有力保证。