程光福+王前军

[摘 要]改革开放后，邓小平在正确分析国内外形势变化的基础上，系统地形成了对外援助理念，指出中国在接受外来援助进行自身发展的同时，应积极帮助其他发展中国家，从而为中国的发展赢得了稳定的国际环境并带来了现实的利益和效果。邓小平的援外思想被是新时期我国对外援助的理论基础和指导原则。

[关键词]邓小平；中国；对外援助

一般认为，对外援助是指二战以后发达国家对国外采取的援助政策与援助实践，其对象主要是与发达国家本身的战略利益直接相关的发展中国家。援助的内容不仅涉及资金、技术、设备等硬力量方面，而且管理经验和人文观念等软力量也随着硬力量的转移而流动和扩散。但中国是一个发展中的援助国，中国对外援助的历史厚度和经验广度不亚于任何一种成熟的西方援助。改革开放后，在邓小平的领导下，中国在积极主动地争取、吸纳外援基础上，还积极帮助其他发展中国家，开展了多边外交与广泛合作，为中国的发展赢得了稳定的国际环境并带来了现实的利益和效果。

一、国内外形势的变化与邓小平的对外援助理念

20世纪70年代是中国世界角色发生重大变化的时期。中国加入联合国以后，国际交往不断拓宽。除了继续并扩大对发展中国家的援助以外，中国还相继恢复或建立了与一些西方发达国家的外交关系，对外经济交往面随之扩大。中国需要重新确定其在世界民族之林中的地位和作用，即有中国特色的社会主义发展中大国的地位和作用。……