据德国《每日新闻》网站2014年7月25日报道，根据德国贝塔斯曼基金会的一项调查，德国托儿所缺少幼儿教师。德国大约还需要增加12万个全职幼教岗位才能满足托儿所的需求。根据贝塔斯曼基金会的计算，这意味着每年要额外增加500万欧元的费用，这一事务内的人事花销也需要增加约1/3，总计190亿欧元。此外，贝塔斯曼基金会董事会还敦促实行全德国适用的托儿所质量标准。现在，德国联邦各州已经增加了托儿所里的学位，但还需要法律保证所有托儿所的入托质量。

德国联邦各州在儿童看护这一领域的水平大相径庭。根据基金会的此项调查，德国东西部托儿所的质量存在着很大的差距。东部托儿所平均一个幼儿教师需看护6.3名3岁以下的幼儿，而在西部平均一个幼儿教师只需要看护3.8名。调查显示，不来梅和巴登-符腾堡州在这方面的表现最好，幼儿教师与儿童比例分别为1∶3.2和1∶3.3。看护3岁以上儿童的托儿所的情况类似：西部一名教师必须看护9.1名儿童，而东部则高达12.7名。在这一统计中，不来梅和巴登-符腾堡州再次名列前茅，分别为1∶7.7和1∶8。

贝塔斯曼基金会认为，看护3岁以下儿童的托儿所，一名幼儿教师最多应只负责3名儿童，而看护3岁以上儿童的合适比例应为1∶7.5，很多联邦州的实际情况距这一标准相去甚远。因此，基金会呼吁制订关于联邦托儿所的法律，对托儿所的任务和质量标准加以规定，包括教育、培养、专业咨询和午餐的质量标准。

（同济大学德国问题研究所朱苗苗供稿）