李建明

摘要：电网建设是满足经济社会发展与人民日益增长的电力供应需求的有效保障。本文结合笔者多年工作实践，探讨了电网安全管理的重要性，分析了我国市级电网安全管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施，以期为我国电网发展更好服务。

关键词： 电网建设管理分析

中图分类号：F407文献标识码： A

正文

随着浙江省市级经济的持续快速发展，满足社会日益增长的电力需求是电网企业当前的重要任务，其中电网建设显得尤为紧迫。我国对市级电网建设安全管理总体上还处于摸索阶段，对如何建立符合社会主义市场经济的电网建设安全管理模式显得尤其突出，这是增强驾驭市场经济的能力和国际惯例接轨，提高我们执政能力、解决复杂矛盾能力的具体体现。

1电网安全管理的重要性概述

2013年，国家电网公司为了适应“三集五大”体系的建设和特高压电网的发展需求，提出了“大安全”的电网安全管理理念，致力于“大安全”长效机制的建立和安全管理水平的提升，将安全管理工作上升到新的高度。作为国家支柱性行业，电力生产具有自身的特殊性，主要体现在:高温高压设备多、电力系统电气设备多、包含带电作业和高空作业等在内的特种作业多、恶劣的工作环境与高电压的工作情况使得电网生产的环境非常复杂，包含了很多不安全因素，加强电网安全管理的重要性非常明显。电网一旦出现安全问题，可能给社会带来巨大破坏。随着我国建设特高压为骨干网架的智能电网建设不断深入，大电网运行面临的潜在威胁也日益增大，一旦出现安全事故，可能引发大面积的连锁事故。

2目前市级电网安全管理中存在的问题

2.1质量方面

质量管理方面，由于项目设计单位不重视设计工作，在执行过程中强制性力度不够完善。人员监理工作不重视，导致现场施工过程中监理人员缺岗、窜岗、上交资料不真实与监理要求不符等问题的出现。

2.2用电检查工作中的窃电和违约用电问题

首先对于社区违约用电，很多新建好的楼盘在小区开盘之初都将水电问题承包给电力部门或者其它供电单位，对于电力设施不予管理，但是在社区装修时很多用户为了节省装修时间就请水电工私自接电，在被供电企业发现后，由于物业管理部门的百般推脱往往会导致供电部门的用电检查工作受到极大的阻力。其次这些年电力企业对于电网进行改造工程，己经逐渐取代了传统的电网，大量引进先进的电力设备，基本实现了自动化电网运行。虽然这些先进的电力设备大大提高了电力企业的工作效率，但是窃电行为却比原来增加了许多。这主要是由于远程抄表系统的存在，客户可以透支部分电费，采用一些简单的技术手段改变计量装置的运行，这也是造成窃电量增加的主要原因。

2.3员工的安全意识和安全责任心有待提升

虽然电网安全管理对于作业规程和规章制度有着较为严格的规定，并且我国电力行业就安全作业持续加大对企业员工的宣传和培训力度，然而，电网企业员工的安全意识和责任心仍有待提升，集中表现为习惯性违章和无票作业等不按规程操作的情况。

2.4电网企业安全监管的力度有待强化

很多电网企业在日常管理工作中相对存在着“重经济轻安全”的观念，将企业经营的经济效益放在首位而忽视了日常安全管理，或是只重视大型工程的安全管理。电力安全监管措施执行和监督力度不够，多流于开会、讲话、宣传等表面，而未能彻底执行到实处，导致了安全隐患。此外，在电力施工现场，还存在电力运行规程修仃不及时、“两票”执行情况不良、应急预案管理不完善等情况安全监管力度的缺乏，造成安全工作说起来重要，做起来次要，影响了“严、细、实”的工作作风的养成。

2.5电表箱老化后出现诸多问题

大部分玻璃纤维表箱经过长期风吹日晒己经严重破损。如机械表玻璃脱落、表计摩擦力加大等，计量异常增加，每月零度表都会产生，造成了违约窃电、计量异常等问题，大量客户投诉供电企业的电压质量低等问题。

3加强市级电网安全管理的措施

3.1 加强与政府的沟通交流

加强与市级政府部门沟通，争取有力的政策支持，依靠政府的大力支持，改善电网建设部门的管理关键。加快电网建设工作，需要解决实际问题，形成有效机制调节，使其建立电网建设管理责任。借鉴国内外成功经验，建立长效工作制度，优化电网建设管理的环境，推进电网建设管理进度。运用发挥政府为主导作用，加强完善电网建设管理机制，提高工作效率。

3.2加大宣传力度，严厉打击窃电行为

利用各种机会大力宣传《电力法》和反窃电等有关法律法规，广泛印发宣传资料，强化用电客户的依法用电观念；同时可以利用广播、电视等新闻媒体对违约用电和窃电行为的处理公开曝光，建立供电企业网站并将违约用电和窃电名单予以网上公布，将违约用电和窃电违章名单与社会信用档案同步建设，增强社会震慑力度。另外对违约用电和窃电数额巨大，情节严重的移送到司法部门惩处。

3.3加强安全用电管理工作

在电力企业内部首先要做好电力工作人员的安全技能培训工作，加强工作人员的服务意识，做好定期电力检查工作。其次要建立专门的农村灌溉用电管理部门，对于农忙季节的农作物灌溉问题要进行改革，争取做到用电申报精简化，节省农民的审批时间，从而更为顺利的进行农作物浇灌工作。再次是要明确电力各部门的产权问题，对于电力设备的维护管理工作要做到明确分工，各部门要定期对所管辖区内的电力设施和灌溉设施进行检查维护，要主动做好群众的安全用电工作。

3.4加大监管的力度

加大对电网企业安全工作监管的力度:一是加强反违章的工作，从制度上规范电力安全操作规程，针对习惯性违章展开专项整治工作，实现安全生产的常态化管理。二是求真务实，要求将安全工作监管落到实处，取得实效，而非停留在口号与书面范畴，领导干部应该树立“轻看成绩，重看问题”的安全政绩观，反对形式主义安全工作应该是一项长期而艰巨的工作，不可能一墩而就，在短短一段时间内取得速效，必须坚定对安全管理工作的管理和执行力度。

3.5加强对自然环境引起的事故的防范管理

自然环境对于电网安全生产也是较为严重的危险因素：包括灾害性天气、鸟害等，因此，对于自然环境引发的电力事故也要着重防范。对于雷电灾害，应在各输电线路段安装避雷针及接地装置，并定期进行检测，以降低雷电灾害对电网的损害。对于鸟害，应在各条电力传输线路上及传输电线杆上安装防鸟害装置，将鸟害对电网的危害降到最低。

3.6高安全意识，完善考核机制

大力开展“我要安全，我不违章”主题活动，要求全体员工把安全工作作为各项工作的底线，互相关心、互相提醒、互相监督，严禁发生安全违规、作业违章行为。同时层层签订安全责任状，明确安全目标，确保责任落实到人。

4结语

我国电网建设正在大规模地建设与发展，这使得我国电网安全管理工作面对更多的挑战，电网安全管理形势更加复杂和多样化如何推动员工意识从“要我安全”到“我要安全”的转变，进一步建立有效的安全管理体系，推动新形势下电网安全工作的发展，是安全管理工作者应该积极研究的新命题。

参考文献

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[2]王友权.新形势下电力安全生产管理思考[J].通讯世界，2013(03).

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