孙树春

摘要：当今随着通信科技的飞速发展，我国通信产业的发展也是日新月益，通信项目日趋尖端化、复杂化、科技含量越来越高，工程项目的风险也越来越大，通信工程项目面临的不确定风险因素很多，由于项目风险而导致的损失也是巨大的，因此为通信工程项目进行风险管理也越来越重要。据不完全统计，全国大约有80%的通信工程项目无法按时投入使用、验收，项目建设的周期越拖越长，完全超出立项时的项目成本预算，常有项目因为风险管理力度不够，导致重大事故发生，影响通信运营商的利益，同时给服务带来巨大损失。本文对通信工程项目的风险管理原则、问题、措施展开了分析讨论。

关键词：通信工程项目风险管理探析

中图分类号： E271文献标识码： A

在通信工程项目的建设与管理中，不可忽视各类工程项目风险因素的存在，应时刻重视项目风险管理的重要地位，对于项目全过程中可能出现的各类风险应有一个正确的认识，配合一系列科学的项目风险管理体制，指定项目风险的应对策略，对其进行有效的管理。

一、关于通信工程项目的风险管理原则

1.持续监控原则:持续监控这个原则,要求项目团队在整个项目生命周期的每个阶段都持续地评估并提前管理风险, 原因是项目各方面的连续性变化也意味着风险的持续性变化。所以,要定期地对原有的已知风险的情况重新评估, 并对今后可能产生的新风险进行评估。

2.直观可视化管理原则:由于通信工程所涉及的项目利益相关者的文化背景不同,风险管理的知识水平和认识也不同,直观的可视化的管理方法不仅易于大家接受,还可以充分调动大家参与项目风险管理的积极性,提高项目风险管理的效果。

3.经济性和满意度相结合的原则:在通信工程项目中, 经济性和满意性往往是一对相互矛盾的目标, 在项目风险管理的过程中要允许一定的不确定性, 不能为了一味为了提高客户的满意度而无谓的增加项目的成本,以能达到要求为前提,追求项目的满意度与经济性的有机结合。

二、关于通信工程项目风险管理存在的问题分析

1.缺乏较强的风险管理意识。我国多数的通信行业在风险管理方面缺乏较强的意识,也没有配置一个专业性较高的风险管理团队对通信工程项目的风险进行良好的协调处理,在项目运行前没有潜在的风险进行预测识别,缺乏一套及时可行的风险预警机制,在项目运行中缺乏一个可靠的风险管控机制对己经存在的问题进行及时处理。风险管理意识从某一个层面来说其实就是对失败的防范意识,只有对项目潜在的危机进行未雨绸缪的准备才能将项目的经济损失降低到最低范围。

2.缺乏具备专业性的风险管控团队。当前多数的通信企业往往都没有一个专业性的团队对项目风险进行可持续的跟踪分析处理,当前的通信工程项目往往都是自上而下的管理模式,对项目风险管理责任不明晰、定位不明确,管理方向也是泛泛而谈,这样难以构建一个专业性强、责任性重和定位明确的风险管理团队,难以将通信工程项目中潜在的风险进行程序化、组织化的管理控制,风险监控团队、项目执行团队与管理团队等之间无法进行有机协调工作,最终使得整个通信工程项目处于极大的风险之中。

二、关于通信工程项目风险管理的措施分析

1.实施人才战略，提高风险管理水平。竞争以人为本。只有加大工程项目管理人员的培训力度，提高工程项目管理人员的综合素质和技术水平，才能使工程项目管理人员熟悉各项规则，并在工程项目实施过程中充分运用现代化的手段，提高工程项目风险的管理水平，保证项目目标的最终实现。

2.工程现场风险规避

（1）现场管理措施。在项目实施或开始活动前，采取必要的工程技术管理措施，进行风险预控，从制度上加强控制，防止风险因素的发生。主要内容有：第一对施工组织进行审查并通知施工单位对其中存在的问题进行修改，特别是工程技术和工程安全方面的内容必须满足相关法律法规的要求；第二审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，保证可以指导现场施工；对专职管理人员和特种作业人员的资格进行审核；第三对分包单位和专业施工单位的资格进行审核；第四召开监理交底会议，对施工单位的工程准备情况提出意见和要求。定期召开工地例会，对质量管理中问题提出改进措施。

（2）现场检查措施。第一按照安全施工规范要求对现场安全隐患进行检查，发现问题及时通知施工单位进行整改。例如发现某些电气设备有漏电现象，一方面找到漏电原因并有针对性地采取措施；另一方面做好电气设备的接地。以防止安全事故的发生；第二对直接影响工程质量的现场水准点、平面控制网、高程控制网和隐蔽工程等重要部位进行重点检查、复核；第三检查现场是否使用的是合格的材料、构配件和设备，并按规定进行平行检验；第四检查施工单位质检人员是否到岗：施工人员的技术水平是否满足工艺要求；自然环境是否对工程质量产生影响。

3.风险处理。当前的项目风险处理手段主要包括风险控制、风险自留、风险转移三种类型。其中，项目风险控制是指采取一切可能的手段规避项目风险、消除项目风险，或采取应急措施将已经发生的风险及其可能造成的风险损失控制在最低限度或可以接受的范围内。项目风险控制必须以一定的前提假设和代价为基础，比如规避风险意味着项目决策者与此同时会失去获取高额回报的机会或者必须通过高成本的技术方案应对风险，其本质仍在于支付了大量的风险开支。此外，项目风险控制意味着除技巧之外，决策者必须以足够的经验知识、前期积累、财务支持，否则有效的项目风险控制将难以实现。项目风险自留也是项目风险控制的处理手段之一，其前提在于通过对项目风险的评估，得出其发生概率较小或者概率较大但风险损失较小，或者概率与风险损失均较大但在预期范围或可接受的范围内。此外，还包括当风险无法得到有效控制但项目很有必要进行时，项目决策者也会采取风险自留策略。相对于项目风险控制与项目风险自留，项目风险转移是更为有效的项目风险处理手段。比如将项目转移给从事风险合并事务的专业保险公司或其他风险投资机构，这是一种符合市场经济规则且公平的转移手段。

4.风险的监控。通信工程中风险监控的对象是存在于通信工程中的已经识别和确认的风险，对参与的风险进行监视以及对可能出现的新风险进行识别，确保风险应对措施能够得以执行，并在此过程中对计划的有效性进行评估。风险监控伴随着通信工程实施的整个周期。风险一旦产生，则应当实施风险计划中的预定措施。如果项目发生变更，则应当对项目的风险进行重新分析，并对应对措施进行重新制定，风险监控的方法与技术主要体现为以下几种: 一是对项目风险应对进行审计，即在风险应对过程中，风险审计人员记录并检查相应措施的有效性; 二是对项目风险进行定期审核。在通信工程的实施中，风险会不断地发生变化，所以定期对项目风险进行审核十分必要；三是对风险应对计划进行完善。如果通信工程项目实施中出现的风险在风险计划中没有涉及，或者虽然在风险计划中出现但是实际影响比预期影响要大，那么原定的风险计划所制定的应对措施则不能适应于通信工程风险控制的需要，此时应当对风险计划进行完善。

通信工程项目是一个开放性的系统, 参与项目建设的各方在项目的各个阶段都会面临各种各样的风险。想要确保项目能按预期的目标实现, 参与各方都能获得预期的回报, 项目风险管理在其中就扮演十分重要的角色。通过对通信工程项目的风险进行管理,防患于未然,或是在风险不可避免时及时寻求切实可行的补救措施,从而使意外损失降低到最小的程度。

参考文献：

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