白娥 丛玲玉

摘要：建筑工程的造价管理和成本控制应当是贯穿于工程项目全过程的，即包括项目投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施阶段和竣工阶段。本文浅析了工程造价管理与成本控制。

关键词：土建工程；造价；成本管理

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

建筑工程项目一般具有建设周期长，投资大，工程造价影响因素多，计价复杂等特点，工程造价管理在整个建筑施工项目中具有重要的现实意义。工程造价包括：建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用。在建筑工程项目实施中，通过控制成本，将总成本控制在计划范围内，达到预期工程功能和工期要求的同时优化成本开支的投资效益。

一、项目决策阶段的控制

一个项目分为多个阶段，各个阶段之间的联系都十分的紧密，而造价控制也需要在各个阶段进行，既不能忽略其中的任意一个，也不能没有重点。投资决策阶段是各个阶段中最重要的阶段，因此对这个阶段的造价成本控制是其他各个阶段的大前提，投资决策决断的造价成本控制就像是给整个项目打下了一个大的框架，其后的各个阶段就像是在完善这个框架。项目投资决策阶段主要就是针对项目进行必要的讨论以及必要的造价概算以及规划纲要，首先需要对这个过程是不是有必要进行，这就要考虑到这个工程的意义以及其能带来的经济价值。但是只从经济角度进行分析还不够，其只有与建筑这个专业的专业知识相结合才能发挥出好的效果，而这就需要大量的复合型人才以及多角度的思考、反复的论证。其次，再有了必要性后，我们就要研究这个项目的可行性，考虑具体的拆迁问题、政策问题等方面，其能否可行需要进一步的科学论证，在这个层面需要大量的专业知识、宏观的视野以及足够的魄力，所以项目决策实际上是一个比较复杂的过程；最后，在这两个方面都有了明确的结果之后，就需要对整个项目所需要的资金进行估算，估算并不只是一个经济问题，其还涉及到经验问题、抽象思维等能力，估算务必能够相对符合实际，在估算的时候，要预留一定的预留金，以防备风险的发生。

二、设计阶段造价控制

工程在建设过程中是否能节约成本，主要取决于设计质量的优劣，工程建成后，能否获达到如期的经济效果，设计的合理性是先决条件。业主主要是想得到建筑产品全过程服务，所以受委托的造价咨询单位，应参与从投资可行性研究阶段至竣工决算阶段的造价控制。连续的全过程管理中，又根据不同阶段和层次，造价人员的工作重点应有所不同，应协同业主运用价值功能等有效手段选择最优技术方案，推行设计招标，引进竞争机制，使竞争者对项目规模、工艺流程、功能方案、设备选型、等作全面分析和比较，按照节约用地、安全适用、技术先进、造型新颖的原则进行组织设计，设计过程中树立经济意识，重视项目的投资效果，选用最经济合理的方案设计。用价值工程原理对工程项目的功能和成本认真分析，以提高产品价值功能，挖掘节约投资的潜力，降低项目寿命周期成本。

三、对于招标和投标阶段的造价与成本控制

可以采用订单的模式进行实际的招标和施工，这样的模式就需要招标提供统一的招标文件，整个投标的单位需要依据文件的设计施工相关的要求进行控制。依照企业实际的定额或者是参照建设建设行政主管相关部门制定和颁布的相关施工项目规则，做好对各种市场的投标方面的报价工作进行规范。对于那些工程的量很大的项目，以及漏算的项目，可以在招标答疑之中进行现场提出，进行科学的投标管控制，这样可以从整体的角度实现对施工的工程方面有效的成本控制。

四、施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。

1、工程变更和现场签证的控制

在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞,除在审核时把关外,还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题,尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,则损失越小。因此,要严格控制设计变更,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,特别是对影响工程造价较大的设计变更,要先算账、后变更。

2、严格审核工程施工图预算

根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对预算超出概算的部分,要详细分析、找出原因,并及时通知项目负责人调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。

3、选择分包单位防止少数垄断性行业任意抬价

在工程建设过程中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等,这些行业带有一定的垄断性质。例如,建设项目中的变配电系统必须由供电部门所属的施工部门负责从设备采购至安装工程的总承包,且价格是一口价。在这些项目中,应先尊重供电部门的“规定”,由他们承包变配电系统;另一方面,要求允许另一家供货商参与竞争,以取得较好的效果。

4、深入现场收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中,审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握施工现场的实际情况;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整相应的控制目标,为工程的竣工结算提供参考。

5、加强材料、设备的采购、供应及其管理

材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60%-70%。选用的材料是否合理,对降低造价具有十分重要的作用。为此,在满足材料合格的前提下,应掌握建材市场价格的变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。

6、加强施工进度网络计划管理

在施工过程中,应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并加强对施工机械进场、退场的灵活调度,以避免台班费的浪费。

7、抓好合同管理,减少工程索赔

在工程量清单报价的情况下,施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此,工程造价管理人员要做到事前把关、主动监控,严格审核工程变更,并计算各项变更对总投资的影响,以减少不必要的费用支出,避免投资失控。此外,对不履行约定义务的施工单位及材料供应商应及时提出反索赔,从而使成本得到有效的控制。

8、建立健全监理制

按照监理制度的规定和实施细则落实责任,从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,应根据监理方确定的工程量,按照合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后,支付相应的工程进度款。

9、从技术措施上进行项目投资的控制

技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。因此,采用新工艺、新材料、新方法,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

10、竣工阶段的控制

竣工阶段的控制主要就是对已完工的工程进行如实的审核，对一些比较难以核对的工程量要进行系统的审计，实际所用的材料要和单据一致等。竣工阶段的控制主要审计职能的正常发挥，只要对相关的部门进行完善，竣工阶段的工程造价就能得到很好的控制。

结束语

综上所述，工程造价是影响土建工程建设的重要因素，通过对土建工程造价各个阶段的有效控制，有利于土建工程节约投资，实现企业最终盈利的目标。

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[2]张羽.谈土建项目工程造价的控制[J].科技创新与应用.2012(07)

[3]李侠.土建工程项目施工阶段的合同管理与造价控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2012(04)