陈崇林

【摘要】：建筑施工企业或行业的盈利水平与工程造价信息紧密相关，造价信息是建筑工程预算、概算和结算的基础与依据，是评估建筑市场价格变化的核心表。多渠道、全方位的获取建筑市场价格信息是建筑企业或行业的重中之重，是保持行业优势地位，获取最大利润的关键。

【关键词】：建筑工程 造价 控制管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A

前言：建筑材料、施工设备也可能出现变化，而现场管理人员能随时对工程执行中所出现的变化及时分析研究，合理的采取纠偏措施，灵活的处理问题。这种强调项目实施过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工作的进行以及价格等变化来调整造价控制标准和控制方法的动态特征，体现了全过程的造价控制思想。

一、建筑工程安装造价管理的特点

1.现行建筑工程造价的计价依据

目前计算建筑工程造价的基础资料一般包括工程造价定额、工程造价费用定额、基础单价、造价指标、工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关工程造价的经济法规、政策等。它主要包括:估算指标(概算指标)、概算定额、预算定额(综合预算定额)、费用定额(标准)、劳动定额、工期定额、材料、设备预算价格、工程直接费价格指数、材料价格指数和造价指数。还有近年推行的消耗量定额和工程量清单的计价规范。

2.建筑工程造价计价模式

1)按定额计价模式

按定额计价模式，是我国在计划经济体制中产生、发展的，在计划经济向市场经济转型时期，采用的行之有效的计价模式，带有浓厚的计划色彩和地域特征。按定额计价模式确定建设工程造价，由于已经有预算定额来规范单位消耗量，有各种文件规定人工、材料、机械设备单价、折旧损耗及各种取费标准，在一定程度上防止了高套高算、低套压价和混乱取费，体现了中国建筑工程造价的规范性、统一性和合理性，但同时这种一刀切的死板方式，抑制市场竞争作用，不利于建筑施工企业技术创新、管理创新，也不利于提高劳动效率和增强市场竞争力。

2)按工程量清单计价模式

按工程量清单计价模式，是我国新提出的工程造价计价模式。这种计价模式是由国家统一项目名称、项目编码、工程计量单位和工程量计算规则，各建筑施工企业根据企业自身情况，综合效率和盈利水平，在投标过程中自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。即定量不定价的模式。 在工程量清单计价模式中，由于建筑施工企业在投标中必须报出合理的，富有竞争力的相对低价才可能中标，这样就迫使建筑施工企业为了生存和发展，会孜孜不倦地攻坚克难、提高技术水平、管理能力和市场竞争力，对整个行业也会起到积极的推动作用。实际上是建立了一种行之有效的竞争机制。

3.建筑工程安装造价计价程序

1)基本建设程序

按照《关于基本建设程序的若干规定》，我国现行基本建设项目的程序，可分为八个阶段，依次是：计划任务书编制阶段，建设地点的选择阶段，设计文件编制阶段，建设准备阶段，计划安排阶段，施工阶段，生产准备阶段，竣工验收阶段、交付使用阶段。

2)各建设阶段的计价方法

①编制项目建议书、进行可行性研究阶段，一般是按照规定的投资估算指标、定额，参照现行的施工设备、建筑材料价格，参考类似工程的造价资料并结合工程实际情况进行投资估算。

②初步设计阶段，设计单位和设计人员要根据初步设计的总体布置、工程项目、各单项工程的主要结构和设备清单，采用有关概算定额或预算指标等编制建设项目的总概算，它包括从筹建到竣工验收的全部建设费用。

③在合同签订阶段，要由发包方和承包方共同确定一致同意的合同价作为双方结算的基础。所谓合同价款，是指按照有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算出来的用于支付给承包方的，按照合同要求所完成的工程内容的价款总额。

④在建筑安装施工前，要根据施工图设计确定的工程量，套用有关预算定额单价、间接费费率、计划利润率等编制施工图预算。

⑤在项目竣工交付使用阶段，建设单位需要编制竣工决算书或文件，反映工程建设项目的实际造价详细情况。由竣工决算书所显示的完成一个建设工程实际花费的费用，是该建设工程的实际造价。

二、建筑工程安装造价控制与措施

1.投资决策阶段工程安装造价的控制

(1)项目投资决策的正确性是工程造价合理性的前提 项目投资决策正确，就意味着已经对项目建设做出科学的评估，选出最佳、最合理的方案，科学调配各种资源。据有关资料统计，投资决策阶段影响工程造价可能高达 80%-90%。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设全过程的造价控制起着决定性的作用。

(2)投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标，是整个造价的源头。

投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。必须对投资方案进行优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险，进行客观的估计和预测，综合分析，以得出正确的投资决策结论。

2.设计阶段工程造价的控制

1).方案阶段。根据方案图纸和说明书的规定和要求，初步编制出含有各专业的详尽的建筑安装造价估算书；

2).初步设计阶段。根据初步设计图纸和方案说明书及定额指标编制，初步设计出项目总概算；总概算一经批准，即生成为控制拟建项目工程造价的最高限额。

3).技术设计阶段。根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。

4).施工图设计阶段。根据施工图纸和说明书及预算定额，编制施工图预算造价，以此来核算施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。

在设计阶段的造价控制体系中，各个小设计阶段的造价概算是相互制约、互为补充的，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法主要是利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，或者开展标准化设计。

3.预控为主是设计阶段建筑工程造价控制

初步设计前所框算的项目计划投资为基础，环环相扣，使初步设计完成后的概算不超过设计前框算的项目计划投资；而技术设计完成后的修正概算不超过概算；施工图设计完成后的预算不超过修正概算。所以在设计的过中，要时时反馈跟踪，闭环管理，适时调整，细节控制。

(1)协助开发商编写项目实施的投资计划，以明确投资目标和效益预期；

(2)促使设计者对各设计方案进行技术经济性分析，节约投资，降低造价；

(3)对主要施工设备、材料的选择进行必要的技术经济分析；

(4)协助开发商进行设备询价，审查设备采购合同价和有关费用支付的合同条款，根据开发商的投资总则，审查制定项目设计的金额。

4.招投标阶段工程造价的控制

建筑工程招投标阶段主要包括对项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备、建筑材料等的招标。本文主要介绍施工阶段的招投标控制。

(1)招标过程中，招标单位发布的招标文件是十分重要的内容。它既是投标文件编制的依据，也是签定合同时的重要的参考内容之一。投标文件必须按照招标文件的要求和条件来精心编制。投标前，投标单位应与招标单位充分沟通，明确招标文件，保证各投标单位能够以经济、合理的方式满足招标要求。所以，招标文件的合理编制对于整个招标过程，控制工程造价都有十分重要的意义。

(2)标底的合理确定：推行按照工程量清单计价模式标底就是建筑工程项目的标杆，作为评判各企业投标方案的内在尺度，在招投标中具有相当重要的作用。尽管无标底评标技术已经在建筑工程招投标实践中得到了一定程度的应用，但無标底评标并不等于不编制标底，只是弱化了标底的作用，不以标底作为判断报价是否合理的唯一直观依据。标底对于业主来说，仍然具有重要的意义，它能够反映业主的期望值和招标工程实际的预期工程造价。

5.施工阶段工程造价的控制

建筑工程施工阶段是项目建设周期各阶段中投入资金最大的一个阶段，控制好本阶段的造价，对整个项目的造价控制有着非常重大德意义。

l）.详细审合同中规定的标价和工程量、计价模式、费率及其它有关文件内容，从源头上保证；

2）.对工程计量进行严格、正确、科学核算，仔细复核分项工程付款账单，按规定要求和阶段进行工程价款的结算；

3）.加强与设计单位、设计人员的沟通学

习，在广泛沟通的基础上理解设计意图，严格控制施工中提出的设计变更数量、范围，对设计不妥的地方及时提出、确认，减少不必要的工作量；

4）.熟悉定额管理，能熟练运用定额指标，科学、有序、合理地进行现场签证；

5）.严格审查建筑企业施工组织设计，然后选择最佳施工方案，最大限度控制工程造价。

在建筑工程项目招投标过程中，开标、评标是招标阶段极为重要的环节，只有运用科学合理的评标方法，在评标中做到客观、公正、公平，最终才能正确地挑选出最合格的工程承包商，顺利进入到工程实施阶段。

6.竣工验收阶段工程造价的控制

工程竣工结算和竣工后的各种费用的控制。工程竣工结算是工程造价的主要组成部分，竣工结算的科学编制是合理确定工程造价的基础性依据。无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算，因为编制工程结算直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，涉及到双方的切实经济利益，也关系到整个建筑工程项目造价控制的最终结果。所以，工程结算一定要严格遵照国家或地方有关政策和规定，严谨仔细、客观公正地进行编制。

1）.应在合同中就明确指定竣工验收时引用的标准、依据，并严格按竣工验收程序来组织开展竣工验收工作；

2）.全力做好竣工结算与决算工作，如前所述，这是控制工程造价的关键，也是重头戏。

3）.合理安排竣工后各种费用的控制与处理，也能有效控制造价。如保修费用的处理，包括由于勘察、设计原因，施工组织原因，施工设备、建筑材料、结构配件原因，不可抗力原因造成的保修费用处理等，还有质量保证金的处理，工程垫资的控制与处理等。

小结：建筑工程安装造价控制方法是工程项目全过程造价管理的技术方法。这套技术方法应该从全过程管理的角度出发，从工程项目全过程各项具体活动的造价管理入手，去实现对于整个工程项目全过程的全面造价管理。

参考文献：

[1] 陈静,毕宝环.如何搞好建设项目的工程造价控制[J]. 山西建筑. 2009(35)

[2] 李艳焕,张向东.基本建设工程审计阶段的造价控制措施分析[J]. 山西建筑. 2009(10)

[3] 许卫华.机电设备安装工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J]. 中外建筑. 2009(07)