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浅谈如何优化高速公路工程变更与计量支付处理程序

2014-12-25石永刚

城市建设理论研究 2014年37期
关键词:支付项目计量

石永刚

摘要:本文通过讨论工程项目计量与支付的依据、计量与支付的工作制度、计量支付证书处理方法以及搞好计量支付管理的几个重点环节,总结了在目前项目工程计量与支付工作中的重点和搞好计量支付的关键因素。

关键词:项目;计量;支付

中图分类号:C35文献标识码: A

引言

合同工程的计量与支付工作是工程项目中一项极为重要的工作,他关系到业主业、监理和承包商三方面的工作成效与利益,关系到业主对整个工程的投资,关系到监理方能否有认真负责的态度,关系到承包商能否取得业主的合法工程款项。因此,充分做好计量与支付工作,对合同工程和工程的顺利完工意义重大。

1如何做好计量支付工作

1.1明确计量支付依据

合同文件中有关计量支付的规定是工程实施阶段计量支付的主要依据,他包括以下几个方面:关于施工合同文件、项目专用合同条款(含招标文件补遗书中与此有关的部分)、公路工程专用合同条款、通用合同条款、招标文件中各章节的计量支付细节、设计图纸和工程量清单。业主、监理下发的计量支付管理办法和工程监理实施办法的计量支付部分、会议纪要也是计量支付的重要依据。变更、索赔、工程量清单复核等文件报告的批复文件在计量支付中起着重要的作用。

1.2认真学习《技术规范》、计量支付相关文件及条款

《技术规范》是业主根据工程项目的工程特点、地方性手册及地方性文件要求进行编制的,它规定了工程各个项目的计量单位及相关的计量依据、计算方法,并明确了工程项目的支付范围及支付程序。因此,作为一名计量支付工作人员必须认真学习《技术规范》,掌握各项工程的计量支付规则,做到心中有数。公路工程计量支付涉及到合同双方的经济利益,具有相当的重要性,计量支付涉及到工程、合同、财务、计算机等多方面的知识,搞好计量支付工作需要建立详细的、系统的计量支付制度,需要认真的学习合同,掌握合同条款以及与合同、计量相关的文件资料,建立计量支付台账,以防漏计和重复计量。

1.3控制好计量支付的几个重要环节

(1)只有合格工程才可以计量

工程质量在计量支付工作当中起基础性作用,而计量支付工作则是整个工程质量良好的最终保证,只有做到这样,计量支付工作才能真正作为有力的经济手段从而发挥出制约整体工程质量的广泛的积极作用,计量项目务必需要是得到监理工程师的批准开工的项目,是承包人的自检合格项目,是监理工程师的抽检合格的项目,是试验报告合格的项目,是交工的资料都已齐全的项目。质量合格的工程内容,经监理工程师和承包人共同查看现场后,由计量工程师进行工程计量后,业主进行支付,减少分歧,保证计量支付进度。

(2)现场收方体现公平,隐蔽工程要验收

根据合同规定,设计图纸数量和清单数量不能作为计量的绝对依据,根据实际情况进行现场收方是计量支付的重要原则,避免多计和漏计,对路基、桥涵的隐蔽工程要及时到现场验收后再进行计量支付,且要附相关的影像资料以备事后查看,另外,应当明确工程量清单中单价为支付项目所包含的工作内容的综合单价,其辅助工作不再进行计量支付。

(3)搞好清单复核

施工图纸下发后,施工单位应尽快进行工程数量的复核,经监理、业主批复的数量,作为中期计量支付的上限。对于变更、索赔的计量支付,应按合同的规定进行,未经业主、监理的书面批复时,不予进行计量支付。

(4)应及时建立计量支付台账

计量台账是计量管理的一项重要内容,是准确计量支付的有效手段,计量台账是各期计量支付证书的汇总,通过台账管理,可以方便、细致的了解、查阅和追溯工程计量结果,特别是对某些按比例计量的工程项目。

(5)重视开工预付款和材料预付款的支付和扣回

工程费用支付管理是工程费用控制的一个主要内容,也是承包人获取资金的主要来源,准确及时的进行计量支付是保障工程顺利进行的重要条件,通常工程计量支付与工程进度存在一定的时间差,这就是费用支付的滞后性,也就是说,完全依靠工程计量支付不能完全满足工程施工的需要,通常解决的办法就是,业主支付开工预付款和材料预付款来补偿工程计量支付费用的滞后性,因此应重视开工预付款和材料预付款的支付和扣回。

1.4做好工程项目的变更与索赔工作

在合同工程中工程项目的变更与索赔工作是计量支付工作中的重中之重,是承包商计量工程量清单以外及工程发生变更后产生费用的重要手段。克乌项目我施工单位通过业主和设计单位优化设计、研读合同条款等手段为项目创造了不菲的经济效益,所以在实际工作中,承包商应对该项工作非常重视。工程项目的变更通常有以下几种情况。

(1)设计单位根据业主的要求或合同条款的规定直接下发设计服务函对设计图纸进行修订;

(2)业主或监理工程师在施工现场口头下达的工程变更;

(3)施工单位根据工程实际情况,向监理工程师或业主书面提出的变更项目。

在以上三种情况中,第一种情况承包商按设计服务函的要求进行施工并按变更程序进行变更的申报。第二、三种情况,承包商要给予高度重视。在第二种情况下,承包商接到口头通知后要及时将通知内容以书面的形式整理上报监理工程师和业主,以便尽快取得正式变更文件,作为项目的施工与变更的依据。与此同时,承包商依据变更文件的要求来编制《变更申请》,然后上报监理工程师作为计量的依据。在第三种情况下,承包商应当及时地主动地把项目变更的部位、变更的原因、拟采用施工方案等形成详细的文字材料上报监理工程师与业主。经过监理工程师与业主的现场查看、核实并下达正式变更文件后,承包商根据变更文件要求进行施工并编制《变更申请》上报监理工程师。在施工过程中,因承包商无法测算的因素、设计问题或业主或监理工程师的原因造成的工程施工损失,施工单位有权提出索赔。

2、加大力度切实做好计量支付管理工作

(1)切实掌握工程量清单的支付规则和方法,切实掌握施工设计图纸和合同中的相关技术规范,切实加强对计量支付资料的收集和分类以及归档,对施工负责人及时明确的交代台账的管理办法,最大化的支持计量支付工作的开展;

(2)计量支付人员应及时的掌握和了解工程进度的整体完成情况,在开始计量支付工作之前,计量支付人员必须与施工负责人一道对当期需要计量的工程量进行相应的统计、汇总和上报工作;

(3)对于计量支付过程中出现的问题,应及时的处理,为了预防这些问题的出现,在加强问题处理的同时还应加强施工现场的记录,若计量支付情况在预案中没有充分的考虑,则需要对其进行完善,例如需要计量的工程量不在合同中规定的工程量,则应加强与建设单位的沟通和交流,并及时提出支付与索赔报告,并对意外导致工程量增加的施工记录和图纸进行有效的保存,以备监理人员的审查。

3、严格按照计量支付程序开展计量支付管理工作

施工企业应及时填写《中间交工证书》,并报监理工程师签认作为计量支付凭证。对于签发《中间交工证书》的工程项目,根据实际测算工程数量填写《中间计量表》,在表中填写清楚计算公式、计算过程及简单草图,并给出正确的计算结果和符合合同文件规定的计量单位。因现在计算机已普及,大部分计量人员在做计量工作时,数据的计算与汇总均由计算机来完成,确保收集齐全计量支付基础资料、计量数据资料《中间交工证书》、《中间计量表》后,最后再向工程监理人员提交并审核。

结语

综上所述,要做好计量支付工作,应做到以下几点:要有高度的责任心和认真的工作态度,在实际工作中要做到实事求是,一丝不苟;要具有丰富的相关专业知识,并要努力地熟悉整体工程项目的施工方面的工序,并可以熟练地进行计算机的操作;要具有超前的目光,对所有的有关计量支付工作的文件资料比如《技术规范》、设计图纸要提前学习,做到心中有数;要有一定的组织协调能力,计量资料涉及到多个专业,计量工作涉及到多方利益,这就要求计量人员必须具备较强的组织、协调能力,这样才能使工作做的及时、到位。

参考文献

[1]罗照伦.谈工程变更与计量支付[J].金山,2012,(2).

[2]黄宇.浅谈工程变更与计量支付管理[J].商情,2011,(15).

[3]王园园,郭广凡.工程变更与计量管理工作的几点探讨[J].科技致富向导,2012,(18).

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