刘园元

摘要：为合理确定和有效管控机电工程造价，提高工程造价编制水平，无论是对机电工程预算的编制，还是对机电工程结算的核算，都有着相当重要的作用。在此笔者谈谈实际机电工程中造价管理的一些问题，并提出了一些方法和个人观点。

关键词：机电工程；造价；管理

中图分类号：F407文献标识码： A

机电安装工程的成本管理是从概算和预算来分析，预算管理决定了工程造价，而工程造价决定了机电安装工程的成本。因此，机电工程的造价管理对机电工程进行全过程的控制有着非常重要的作用。

一、机电工程的造价管理的内容

机电工程中的造价管理就是为了控制好成本这个统一目标，必须运用科学的管理办法对机电工程造价及所涉及专业项目的价格进行的全过程管理，以确保机电安装工程的经济效益和有关各方的经济权力和利益。

机电工程的造价主要是包含机电设备和材料的主材费及其安装所产生的安装费用，即它包括机电工程从开始筹备到竣工验收所需费用的总和，它由机电工程费，设备工具购置费，工程建设预备费、机电工程建设期工程贷款利息、固定资产投资方向调节税和用于工程启动流动资金等项组成。主材费就是建筑工程中整个机电工程所用的材料和设备，它是机电工程造价的主体；在造价中除去主材费之外的所有费用就是安装工程费用，所以设备及材料将是我们加强机电工程造价管理的重点。

二、机电工程造价管理中的一些问题

1、造价管理定位不合理

对于机电安装工程来说，设计是工程造价的第一步，在设计之初设计人员会对整个工程项目做一个整体性的概算，并做分项的预算。在工程中设计人员根据工程委托书按照使用单位的要求进行工程标的的设计，而资金就根据设计的具体项目进行分配，而这个分配就是工程管理对工程全过程一个总体管控的一个标准。所以，应当把造价管理放到第一，而把施工放到次要位置。如果把造价管理的重点放在施工阶段，那么造价管理就可能会出现混乱，因为施工工过程会出现设计变更等多出来的工作量，而造价的管理就会随着工作量变成一个变化的过程，多了很多不可预见性。

2、专业造价咨询体系不完善

因为造价管理涉及到建筑工程各专业类的专业方面的问题，所以我们需要专业造价咨询机构来对机电工程的造价进行一个前瞻性的评估。但是我国现阶段工程造价方面的咨询体系发展较为缓慢，无法充份发挥工程造价咨询应起到的作用。现在建立起来的咨询机构工程造价管理的工程经验较少，专业能力较差，作为造价管理的第三方辅助功能不能满足工程造价管理的需要。

3、工程造价的竞争性很低

由于长期受到计划经济体制与建筑业本身特点的影响，国家或部门进行定价在机电工程中由来已久，尽管工程造价管理部门根椐机电工程的设计和施工制订了一些专门的、有针对性的调控价格的措施，但是都没有能取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接作用工程项目，多采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。

4、机电工程造价管理人才缺乏

为了提高我国工程造价人才的素质，我国实行了造价师认证制。但目前我国国内取得工程造价师资格的专业人才不多，有机电专业背景的专业造价师更是少之又少，其实际的机电工程项目造价管理经验更是缺乏，总的说来，机电工程造价管理人才的整体素质不高。

三、加强机电工程造价管理的一些措施

1、机电工程投标预算书编制应注意的问题

1）资料准备充分。 熟悉和读懂施工图，以工程所在的现行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，分步分项地计算工程量。另外，根据工地现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，以便编制预算时注意影响工程值的因素。

2）工程量计算精确。计算工程量工作在整个编制过程中是最枯燥繁琐的一道工序，花费的时间最长，需要人员做到耐心细致，一丝不苟，努力把误差减少到最低限度，因为它直接影响预算的准确性。

3）预算编制全面。在编制预算时，要求对预算定额各分部的“工作内容”务必做到了解与熟悉，以防漏计。

4）计算规则清晰。在预算定额的各个分部中，都有许多“计算规则”；同时定额中还有一些应减系数的规定等，在编制预算中一定要多加注意。

5）重视预算定额中各分部号的套用

6）注意其他费用和各项取费的计费。根据规定的费率和相应的计取基础，分别计算其他直接费、间接费、计划利润、综合费率、独立费、劳动保险费、定额编制费和三项税费。其他直接费是由夜间施工增加费和其他组成。夜间施工增加费按实际参加夜间施工的人、夜数（人数、夜数以甲、乙双方根据夜间施工实际人数和施工时间的签证确定）计算，劳动费由建设单位向建设行政主管部门劳保费管理机构缴纳，城建工程项目的施工企业不再想建设单位收取。

2、机电工程投标预算书编制的分析

一般机电安装工程都要经历决策、设计、实施三个阶段。设计在实施之前，报价又是设计阶段后的一个不可或缺的环节，由此可见，报价具有一定的局限性。例如：安装材料的差价、国家政策性的调价、现场实际施工条件、特殊施工技术措施考虑不周全等。所以，机电安装工程投标阶段的投标预算书是项目在不同阶段经济上的反映，是能够预先计算和研究工程价格的费用性文件；是对工程投资进行决策、控制、核算、分配和监督的主要依据。在机电安装工程飞速发展的今天，机电安装工程为了实现良好的经济效益与社会效益，必须要提高投标预算报价书编制的质量、合理的确定工程造价，掌握好工程方向，做好工程造价的动态管理。

3、完整预算编制质量的建议

1）保证投标预算书的质量。①严格取定投标预算书的编制依据。投标预算书的编制要严格的按照工程量计算依据、定额、调价文件等来进行，它对工程造价的影响是直接且巨大的。因此，在投标预算书编制之前，造价人员要对相关人员进行详细的咨询，清晰的了解有关工程性质的一切问题，要随时记录下有价值的资料，如定额、材料价格等。②做好投标预算的编制工作。首先要综合的考虑工程的施工组织特点，做好前期的准备工作，收集好各种相关资料，使工程投标预算掌握在控制的范围内，这需要工作人员要到现场去进行勘查，调查施工环境，并且进行研究，进可能多的掌握资料，控制好工程的预算。③掌握要素价格市场动态。价格在市场中的变化能够直接的影响到工程的投标预算，因此，在投标报价时一定要考虑到市场价格及其可能出现的变化趋势，对其进行动态的分析，工程造价人员要在资料收集时对具体的工程造价指标进行预测和分析。

2）对可研报告的检查和研究，应本着客观和长远的态度，从它的建设必要性、技术可行性、经济合理性，认真作出客观公正、实事求是的综合评价。审查和校核越仔细，项目出现问题的可能性就越小；工艺技术、投资估算等越可行、越可靠，项目能按期建成投产，并充分发挥预定效益的把握性就大。投资风险小，而资金也能按期收回。

3）可行性研究论证包括技术和经济两个方面，但归根结底应是在可行前俱下的经济合理。故在对可行性研究结论的准确度作出判别时，经济上一定要首先可行、合理，资金来源渠道可靠有保证，否则决不可取。

4）项目的可行性研究在前，初步设计在后。研究项目建设所需投资只能靠估算，肯定与日后详细设计存在误差。但为了保证投资估算具有一定的准确度。切实起到日后监控概预算的目的，投资中可考虑到的因素一定要考虑，不得因种种原因不予考虑或将项目化整为零，待项目批准后再行增加造价。

5）数据要准确。可行性研究设计要有可靠的基础数据作依托，提供地质勘探报告、矿物储量及品位含量；当地的建、安工程造价指标及标准，前期的建设费用。设备材料单价，产品的销售市场价格预测等基础数据资料一定要准确，否则很难确定准确的投资额。这里若能于平时根据市场价格波动情况。不断收集、累积多种数据，对正确地审定投资估算是大有益处的。

6）加强监督管理。建设项目不论因何种原因致使建设停顿或拖延，都将给项目带来极大损失。一则增加建设成本；二则可能错过占领市场企业盈利的最佳时机；三则设备闲置损失难以估量。若能在建设中加强跟踪管理。生产前督促建设单位做好职工培训工作，使职工尽早适应并全面切实掌握生产工艺、技术和设备操作技能，则项目更能及时投产、效益达到预定目的，投资省且可真正起到控制工程造价之作用。