叶奕

摘要：本文结合笔者多年工作经验，探讨了目前变电站电力工程造价管理的现状。提出了全寿命周期成本管理概念的使用，加强对变电站电力工程造价管理和控制，并针对变电站工程建设中各个阶段深度分析加强成本控制和管理进行了探讨，以期提高变电站工程造价管理和控制水平，实现管理和控制的优化，保证变电站电力工程建设实现经济效益最大化。

关键词：变电站；电力工程；造价控制；全寿命周期成本管理

中图分类号：TM63文献标识码： A

1概述

随着我国经济的日益发展，促进了电力工程市场蓬勃发展，电力工程施工单位不得不面对快速发展的市场竞争新环境，挖掘内部管理，向管理要效益，加强电力工程造价控制和管理，是电力工程建设单位保证经济效益最大化的唯一途径。为此，研究变电站电力工程造价管理和控制具有重要的现实意义。

2变电站电力工程造价管理分析

所谓电力工程造价，其实质是指建设电力工程项目所发生的费用，通常是指某项电力工程在实行固定资产再生产以及形成最低的流动资金一次性所发生费用总量。工程建设工期较长，工程建设投资较大，工程施工技术较复杂，这些都是变电站电力工程的主要特点。面对这样资源耗量大、周期长的变电站电力工程，对其工程造价管理，需要逐步深入，分阶段地进行管理和分析。随着我国经济的快速发展，电力工程市场发展迅速，其竞争也异常激烈，传统的工程造价定额管理已无法适用当今电力工程建设发展需要。很多工程造价控制实例表明，传统的工程造价管理模式，没有将工程竣工后的运营阶段成本纳入管理之中，所以需要采取目前最先进全寿命周期成本管理理论和方法，对变电站工程造价进行管理和分析，提高电力工程造价管理水平，以期达到最优化的管理效果。

3电力工程全寿命周期造价管理理论

所谓的全寿命周期管理理论其实质是由全寿命周期成本管理理论演变而来的，是综合性管理概念。通常是指在某个管理项目全寿命周期的每个阶段（具体包括投资决策、实施运营维护、报废等各阶段），所有同项目利益相关的人员都有参与到项目管理中来。这种管理方法不仅可以打造工程项目全寿命周期总造价最小化，同时便于审计跟踪管理；这种管理贯穿于工程项目施工前期到工程施工、运营全过程，为此，在我国是一种较为先进的项目管理理论和方法。

4变电站电力工程造价控制分析和管理

由于变电站工程项目服役期限以及跨度较为长远，为此，采用全寿命周期造价管理方法对变电站工程造价实施管理更为全面，传统的工程造价管理，没考虑投资决策和运营维护阶段的成本管理。按照全寿命周期理论将变电站电力工程项目划分为五个阶段：决策、设计、建设、竣工验收、运营，由于每个阶段成本管理方法和内容都不同，因此，我们分别对每个阶段成本管理进行分析如下：

4.1投资决策阶段成本管理

对于变电站工程项目来说，影响投资决策阶段成本的主要因素有建设项目规模和地点的确定和选择、生产工艺方法确定、设备采购等。我们在投资决策阶段进行变电站工程成本管理，主要是根据可行性方案内容，为变电站工程项目投资提供准确的技术和经济指标，从而为工程项目提供全面的、准确的投资额度。改进这一阶段的成本控制管理需要注意以下三点：计算工程造价方法选择要保证得当合理，从而可以保证造价计算准确可靠；做好投资预估算管理工作；严格做好决策投资阶段工程成本控制过程。

4.2变电站工程项目设计阶段管理

在工程项目设计阶段，制定工程方案在整个工程项目中起到一个提纲挈领的作用，是工程造价控制的最根本依据。尽管这一阶段花费资金很少，可是对整个变电站工程项目总造价额度确定起着关键性决定作用。这是因为保证工程建设周期得到缩短，投资额度得到节约，工程项目效益得到提高，根本离不开具有科学性、技术性的合理设计方案。

4.2.1确保变电站电力工程项目设计具有可行性。（1）对变电站工程项目必要性做好充分分析，避免该项目建设出现功能性重复而造成各种资源的极大浪费或者不必要的闲置。（2）做好变电站项目接入系统方案合理规划，并制定好当前规模计划和长期规划，保证该项目具有可持续发展性，防止新项目遭受淘汰的处境。（3）对电力工程项目做好整体经济效益评估工作，最大程度地降低电能损失，充分考虑占地补偿的影响，深入现场实地考察勘测，做好新建站点的选址、线路路经可行性方案，保证建设方案经济性和合理性，既要保证良好的工程质量，又要最大化地节省材料，同时满足用户的负荷分布需要，进而保证变电站工程实现经济效益最大化。

4.2.2保障电力工程项目设计科学性。（1）加强设计单位设计人员业务技术培训，提高整体设计水平，保证工程项目方案设计质量。严格按照质量管理体系认证，实施管理加强内部审核，加强第三方对设计人员的监督管理，按照国家有关规定，做好对工程项目设计方案的评估和分析。加强对设计人员和造价预算人员的培训，及时学习和掌握新工艺和新技术，提高其专业技术水平。建立完善责任制和奖惩机制，提高职业人员的道德水准和职业素养，防止渎职给工程项目带来的经济损失。（2）对工程造价实施严格控制，并严格执行限额设计管理方法。提高设计人员工程造价控制管理意识，加强设计人员对工程项目全寿命周期成本分析控制。对各个阶段的资金投入合理规划和控制，避免造成浪费。（3）做好整体项目可行性、合理性的深度审核，加强科学论证，最大限度地避免施工中因设计存在不合理等问题发生变更，导致工程造价发生不合理上升。

4.2.3建设阶段成本管理。建设阶段是对变电站工程项目进行具体实施的阶段，这一阶段是影响整个工程造价管理的关键阶段。在建设阶段做好工程项目造价控制管理需要做好以下四方面：（1）合理控制工程变更：建设阶段发生工程变更会对工程造价产生较大的影响，会导致工程造价的上升，为此，对施工中出现的任何变更，需要对设计中的不合理、不科学是否存在，进行严格论证，保证其准确性，以尽量避免建设阶段的变更。（2）加强结算资料和结算程序的管理：在工程结算过程中，首先做好设计单位编制工程造价预算资料、监理审核工程量资料、投入资金使用计划以及工程各类合同的收集和归档，并根据这些资料做好结算工作。严格审查工程变更，严格审查各类签证真实性、合理性。工程款支付要严格，保证其按照工程进度和合同规定来拨付款，对于施工单位工程量需要由业主和监理审核，对于有些款项还需要相关人员审核后才可拨付。

（3）加强工程项目各环节监督管理：做好工程项目各个环节监督控制管理，对于保证电力工程建设质量都是非常重要的，出现任何的质量问题，都会带来无法挽回的损失，导致工程造价上升。首先要加强施工材料的管理，保证其符合施工技术标准要求；其次施工工艺技术要符合行业技术要求；最后要严格监理在施工中的监管作用，确保不合理的施工行为得到及时纠正。（4）加强施工现场安全管理：在电力工程施工中，出现安全事故，往往会造成施工人员伤亡和设备损伤，同时也会影响工程质量和进度，因而导致工程造价大大的上升。为此，需要加强施工现场安全管理，做好施工人员的安全教育培训，提升其安全意识，保证各项施工操作符合安全规程。

4.2.4竣工验收阶段成本管理。加强竣工阶段的审计跟踪管理，杜绝非法套取定额、违规重复多计工程款以及不合理进行高标准取费等现象，严格控制好工程投资额度，最大程度地降低工程造价。加强工程竣工阶段成本管理需要注意以下三点：（1）深入工程施工现场，及时掌握施工动态和各类工程信息。（2）认真审核各项工程资料信息，对照竣工图和变更通知单，及时掌握工程进度正常与否。（3）提高工程结算准确度，保证工程造价更具经济性、合理性。

4.2.5运营维护阶段成本管理。工程竣工之后交付使用，就开始步入运营维护阶段了，需要我们加强最初的技术源头方面控制成本的管理，直到工程项目交付使用后，加强运营成本的管理和控制，从而保证变电站运营后，其成本控制在合理标准范围内。

5结语

综上所述，变电站电力工程造价管理水平高低直接影响着电力工程建设的经济效益，对电力工程建设发展起着至关重要的作用。为此，电力工程建设单位需要不断加强工程造价管理和分析，采用全新理论和方法—全寿命周期成本管理法，对变电站电力工程造价进行管理和控制，不断加强各个阶段的成本管理和控制，严格施工技术规程，改进施工工艺，努力打造最优化工程造价管理模式，以保障变电站工程建设获得经济效益最大化。

参考文献

[1]余立强．电网项目的工程造价管理[J]．中国电力教育，2011，（10）．

[2]毕晓晖．电网建设项目的工程造价管理与控制研究[D]．南京林业大学，2010．

[3]试论电力工程前期阶段造价存在的问题及对策[J]．城市建设理论研究（电子版），2012，（36）．