马永军

摘 要: 近年来，随着我国经济的飞速发展，环境问题日益突出，国家不断加大对环保注视程度，国务院及有关部门通过对排污申报、排污许可证、排污收费制度的改革，以及对企业实施排污口规范化整治、企业环境行为公示第一系列措施，正在逐步规范企业的环境行为，污染治理费用以缴纳的排污费用在企业经济活动中的比重明显增大。因此，各个化工企业积极为环保达标开展了各项工作，创建健全了各项办理体制，做好环境保护工作，严格控制污染物的排放。

关键词: 安全环保 化工企业 策略

中图分类号：C29文献标识码： A

一、 简述化工企业环境保护的重要性

1.1 民生福祉的客观需要

在当前的经济发展条件下，环境保护成为了一个重要的研究课题。化工企业担负着重要的职能，尤其是在企业个性化发展的前提下，环保问题成为了民众最关心的话题，其中，化工企业废水、废气、废料的处理问题，更加是民生问题，因此，加强化工企业的环保管理，是关乎民生的重要因素。

1.2 企业发展的实际需要

对于化工企业来说，处理好环境保护的问题，是寻求经济效益最大化的有效途径。化工企业只有更好的处理好在生产过程中产生的环保等问题，在构建良性发展的氛围中树立更好的发展环境，采用各种技术手段进行处理，将能收到更好的效果。因此，只有从环保的角度出发，才能更好的促进化工企业的快速发展。

二、加强化工企业安全环保工作的策略

1、开展持续清洁生产审核

清洁生产，解决生产经营与环境保护“两张皮”矛盾的有效手段。清洁生产的核心理念是：节能、降耗、减污、增效，与追求利益最大化的企业生产经营不仅不存在冲突，而且是联系紧密的因果关系；节能、降耗可以增效，而减少排污不仅能降低排污费支出，增加效益，同时也意味着资源消耗的降低。

节能、降耗、提高工艺指标合格率是化工生产一个永恒的话题，结合自身实际情况，将减少污染物发生这项工作，有效分解、纳入到工艺指标考核之中，这是能否持续开展清洁生产、使之成为一种长效管理机制的关键所在。笔者认为，化工企业实现这一转变有利因素有三点：其一，化工企业环保部门与主管工艺指标考核的生产技术部门联系较为密切，有些甚至属一个部门，工作较为便利；其二，计量装置较完备，许多企业都获得国家一、二级计量认证，为实现这一转变打下了基础；其三，化工企业环境监测机构基础好，分析仪器齐备，监测人员素质较高，为实现这一转变提供了保证。

2、发展循环经济

（1）.坚持循环发展经济。由于化工生产企业使用的原材料和产生的废弃物或者次等物的种类和数 量较多，所以在环保方面的工作压力非常的大。但是，如果从发展循环经济的角度来分 析，废弃物多的同时就意味着循环利用的机会增多，所以有效的利用循环发展，不仅减轻环保工作的压力，也能给企业带来很大的经济效益。

（2）实现循环经济有三个层面：第一是企业内部循环层面，即在企业内部推行清洁生产；第二是企业之间的循环层面，化工企业应充分利用当前各地正在进行的招商引资这一有利时机，一方面企业通过自身的努力，把废弃物转变成一种初级资源；另一方面积极、主动地与地方政府有关部门联系，将这种初级资源作为引资的一种独特优势，这样不仅能密切与地方政府的关系，将企业的发展有效融入地方经济之中，同时也可避免因排污问题而可能引发的污染纠纷，为企业生产经营创造一个较为宽松的环境，可谓多方“共赢”；第三是全社会的大循环，主要是政府部门宏观管理，全社会积极参与。据了解，国家首部关于循环经济方面的法律――循环经济促进法正在制订中。

3、总量控制及许可证管理

总量控制可分为容量总量控制和目标总量控制。前者是指以某一区域最大限度接纳污染物的能力（即环境容量）为依据的一种控制手段；后者是指以某一区域实际污染物排放总量为依据，通过技术和经济可行性分析，提出在污染源之间优化分配污染物排放量和（或）削减量的一种控制手段。可以认为，目标总量控制是在实施容量总量控制条件不成熟时的过渡阶段。

由于我国是发展中国家，受经济、技术等条件的限制，目前实施的是目标总量控制，即以实际污染物排放总量为基准，根据各企业的生产规模及污染物排放现状，将排污指标以许可证的形式分配到企业，赋予企业向自然界排放一定量的污染物的权利，作为企业为社会创造财富的回馈。据报道，关于我国各区域的环境容量的调查、研究工作已经启动。

目前，从总体上看，企业分得的总量指标基本上能够满足生产要求，但由于目标总量控制的一个显著特点是减量化，而我国经济正处在加速发展的阶段，企业纷纷在做大做强、扩大生产规模，此消彼长，形成了一种剪切差，从而加大了企业完成污染物总量控制任务的难度。笔者认为，随着我国法律、法规的完善，在可以预见的将来，企业在经济活动中，一方面是要根据市场变化情况组织生产，另一方面也要根据分得的总量指标安排生产计划。因此，在谋划企业长远发展战略中，应将减少单位产品的排污量这项工作提高到打造核心技术、提升企业竞争力的高度予以重视。

4、排污权交易

排污权交易始于美国，它是将市场机制引入污染治理的一种尝试。在排污权市场上，排污者（企业）从其利益出发，根据分得的总量指标和自身现有的排污状况，决定买入或卖出排污权。从目前我国正在部分地区开展的二氧化硫排污权交易的试点工作情况来看，这一举措对企业无疑是比较有利的，为企业提供了自主选择的机会，符合市场经济的运行规律：对于已完成总量控制指标任务的企业来说，可在维持现状和加大治污力度，进一步减少排污总量，将多余的总量指标卖出两者之间进行选择；而对于因种种原因（如扩大生产规模）没有完成总量指标的企业而言，则可在治污减排和购买排污权之间进行选择。

5、增强治污设施的运行办理

全面改造生产设备。不仅能在减排效果上有显著的提高，而且在经济效益上也表现为节省能耗。节能减排，与企业追求经济利益的最大化的生产经营不仅不存在冲突，而且是联系紧密的促进关系。节能可以对企业的生产起到增效的作用，而减少排污能减少排污费的支出，在 增加经济效益的同时，也意味着资源浪费的降低。节能减排、提高生产工艺的指标是整个化工生产的生命线，在这方面的工作好坏决定一个企业能走多远。我们要结合企业自身的实际情况，将节能减排这项环保工作，有效的分解并纳入到生产工艺指标考核之中，这是持续开展安全环保生产、使它成为企业一种有效的管理机制的关键。

6、增强结构调整，推行清洁生产

化工企业体制改革，对环保工作来说是个挑战，也是机遇。企业可以经过财产结构和产品结构的调查，去掉一部分污染重，能耗高的财产和产品，选上一批科技先导型、资源节约型、无污染或是轻污染的新项目，从治理污染向减轻污染发展，从末端治理向生产全过程控制整个发展，从而达到减轻环境污染，减少企业包袱的目的。化工企业要不停采用新技术、新设备、新材料、新基本理论、新方法，加快环保科技成果的转化。

三、结束语

总之，对生产整个过程中产生的各种废弃物，企业要尽量做到以废治废，变废为宝，综合应用，形成良性循环，实现清洁生产，提升经济效果与利益。