何建敏

摘要：工程造价的控制是针对整个造价工程的全过程来控制的，每一个环节的工作都要把握好，不能放松任意一个环节的工作。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和合理设计施工图及精确施工图预算和结算，才能有效提高企业效益。本文探讨了工程造价管理中全过程造价的实施。

关键词：工程造价；管理；全过程；实施；策略

中图分类号：TU723文献标识码： A

建筑工程中工程造价控制的效果的好坏直接影响着工程的经济效益和社会效益，由于建筑工程一般周期较长、生产要素价格频繁多变等， 建筑工程的造价管理也十分复杂。建设项目从决策到竣工各个阶段均可对工程造价的高低产生影响， 因此在工程造价管理中需要进行全过程造价控制， 采用科学合理的方法对工程建设中的各阶段进行造价控制， 以最大限度地降低工程建设成本， 实现建筑工程投资效益的最大化。

一、建筑工程造价全过程管理的重要性

1、能决定建筑工程项目的投资费用

通常情况下，建筑工程的投资巨大，并且建筑还具有较长的使用周期。因此，在建筑工程的建设过程中，工程项目的决策就显得尤为重要，而工程造价则是进行项目决策所需要考虑的重点。因此工程造价在整个工程中的重要性也就不言而喻。

2、能帮助制定建筑工程投资计划

工程投资计划是按照建筑工期、工程进度和工程价格等逐年分月加以制定的，依据工程造价制定正确的投资计划有助于合理、有效地使用建筑资金。

3、能帮助投资者从多方面筹集建筑资金

建筑工程投资都有很大的特点，要求建筑项目需要充足的资金供应作保证，工程造价有助于投资者从多方面筹集建筑资金。

4、能评价建筑工程项目投资效果

建筑工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，各层次造价都形成了自身的指标要求，所以它能够为建筑工程投资效果提供多种评价指标。

二、工程造价管理中全过程造价实施的策略

1、项目投资决策阶段的造价管理

（1）做好项目可行性研究

做好项目的可行性研究就要从项目的技术、市场、经济效益分析等方面进行调查与研究，从而确定合理的建设规模，并综合考虑多方面的因素对工程造价的影响。只有综合考虑对方面的因素，综合论证项目的技术经济合理性，才能为投资决策以及投资估算打好基础。

（2）合理确定投资估算

项目投资决策阶段最重要的是要做好投资估算。投资估算是投资决策阶段的项目建议书、可行性研究报告中对项目所需投资的计算。投资估算是工程项目投资管理的根本，合理的投资估算应有完整的投资估算指标和计算方法，并加强对投资估算的评审，确定工程投资估算是否准确，是否符合工程实际情况，在源头上把好工程造价关。

2、加强工程设计阶段的控制

（1）建立规章制度， 明确各部门及岗位的权责

只有明晰的文件管理制度， 把工程技术人员和经济技术人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩， 才能调动他们的积极性， 才能把设计与计划阶段的造价管理工作做细致、准确。

（2） 加强技术培训， 提高各方面人员的综合素质

设计与计划阶段工程造价管理是一项综合性的工作， 设计人员和经济技术人员要具备较好的综合素质才行。

（3） 把限额设计作为工程造价管理的重要手段

在工程造价控制中， 要在工程设计中推行限额设计， 这样凡是能够进行定量分析的设计内容， 均要通过计算， 使技术与经济相结合， 在设计时应充分考虑施工的可能性、经济性要和技术水平和管理水平相适应。

3、招投标阶段的工程造价控制

工程招投标实质上是一种市场有序竞争的行为，对降低和合理控制工程造价具有非常重要的影响。招投标工作是一项很专业化的工作， 分为公开招标、邀请招标两种形式。招标工作内容包括施工招标、设计招标和设备、材料招标等。推行招投标制最明显的效果是使投标人之间充分竞争， 而这种竞争最直接、最集中的表现就是价格上的竞争， 使其下降并趋于合理， 显然有利于节约投资、提高投资效益。建设工程招投标工作可以保证项目以最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成。设计招投标可以使招标单位选择最佳的勘察设计方案。设备及材料的招投标更为重要， 招标单位应根据招标的标的物的具体特点， 正确选择设备、材料的招投标方式， 进而正确选择好设备、材料的供应商。设备招标的评标、定标标准最重要的是设备质量性能的优劣、售后服务内容是否健全、供货时间以及报价是否合理， 以及生产厂商的信誉是否过硬 。

4、建筑工程项目实施阶段工程造价的控制措施

（1）对施工方案的技术经济比较，把好施工安全关、技术质量关、工期关。合理的施工方案可以保障施工安全，缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案应当从技术和经济两方面进行权衡比较，通过定性和定量分析，对质量、工期、安全、环保、投资等技术经济指标进行比较，选择合理的施工方案，直接有效地节约和利用人、财、物等资源。

（2）对建安工程设备、材料的价格控制。建筑安装材料、设备在建设工程中占有相当比例的投资。据统计，在建筑工程中，材料费占总投资的比例为50％左右；在安装工程中，材料费占总投资的比例为70％左右，管好建材预算价格，随时监控材料价格信息情况，对控制项目投资具有重要的现时意义。

（3）隐蔽记录的控制。各隐蔽记录一定要表达清楚，要核对相关记录与施工图纸是否有出入，最好能画出隐蔽工程的图纸，进行必要的技术经济分析，为工程决算提供直接的造价控制依据。

（4）工程变更的控制。因功能需要进行工程变更时应进行技术经济分析，做到心中有数，特别需要注意承包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止承包单位利用变更调整投标时的不平衡报价，使工程造价提高。比如:某工程，承包方在投标的时候因为对工程某一分项所需的某一产品的工程单价报低了，造成该分项工程亏损，所以提出变更要求，称厂家现在已经停止生产原系列产品了，要求改用其他系列产品，后经查实是施工方想通过更换材料品牌而使该分项工程“扭亏为盈”。这是承包商对投标报价过低项目常采用的方法，要给予足够的重视。

（5）工程签证的控制。在工程现场管理中，施工现场的监理工程师和业主方的专业工程师由于专业分工所限，可能对工程预结算的知识了解不够，如果签证不好会造成决算时的扯皮现象。为避免类似情况的出现，工程签证要做好如下控制工作: 签工程量不签其他消耗；签工程量不签价格；不与合同条款相抵触；签单价不签总价；签工程量应有明细计算式及相关图形；签证事项的相关事项表达清楚。

5、竣工阶段的建筑工程造价控制

竣工结算是工程控制的最后一关，工程竣工结算是一项繁琐而精细的工作，需要一定的专业技术知识和较高的造价业务素质。需要对工程量、单价、费用进行结算。竣工结算的控制方法主要有: 全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等等，在具体的建设工程项目中通过采用不同的方法使得结算更加准确细致，保证工资投资的价值最大化。

综上所述，合理的工程造价管理可以有效地把工程项目投资控制在合理范围内，同时对各种资源进行合理的配置和使用，提高了工程的资产投资效益。这就要求工程造价管理人员从工程的全过程出发对工程造价进行全程的关注和控制。

参考文献：

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