刘云

摘要：近年来，我国建筑行业取得了突飞猛进的发展，逐步实现了我国近几年的建设规划目标，为推动我国建设“美丽中国”创造了基础条件。在快速发展的同时，也给建筑市场带来了激烈的竞争。有发展的地方就有竞争，这就要求甲方单位通过有效管理提高企业自身在市场中的竞争力，而工程项目施工成本在其中具有很重要的作用。这篇文章就市政环卫工程项目施工成本管理中存在的问题，提出了控制成本的几点建议，希望能够为市政环卫工程项目建设的未来发展提供借鉴。

关键词：市政环卫工程；成本管理；问题；控制措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政环卫工程属于城市公共基础设施，其投资人是政府。近几年建设的市政环卫工程有溧阳市环卫停车场，溧阳市生活垃圾填埋场渗滤液改扩建工程，溧阳市环境卫生规划修编等。随着建筑市场竞争愈演愈烈，市政环卫建设单位可争取到的盈利空间越来越小。在有限的资金和条件下，甲方单位应当采用招投标的方式，选择施工单位，通过竞标，降低付给施工方的费用，节约建设成本，以较低的价格实现市政环卫的规划建设，有效协调公共需求和企业盈利需求两者之间的平衡关系，这是当前市政环卫建设单位面临的至关重要的问题。市政环卫工程项目施工管理和控制不仅可以提高企业效益，降低工程造价，同时有利于实现对国有资本合理使用的有效控制。

一、市政环卫工程项目施工成本管理与控制的内涵

市政环卫工程项目施工成本管理就是对工程项目施工过程的成本的分析、核算、决策以及控制进行综合管理。通过对整个执政环卫工程项目施工过程的有效管理，尽可能降低成本，在确保工程质量，满足自身盈利的条件下，确定合同价。其内容主要包括：（1）科学分析市政环卫工程项目信息和成本信息，对项目成本进行合理预算；（2）以货币的形式合理规划环卫市政工程项目建设中各种费用指标和成本；（3）有效控制成本影响因素，降低损耗，减少不必要的费用开支；（4）根据市政环卫项目建设规定的成本范围，对施工过程中产生的实际费用进行核算；（5）核算后，分析项目成本构成的因素；（6）定期考核，其依据是市政项目成本，实时调节方法，实现更好的成本管理效果。

合理规划市政环卫建设对加强施工成本管理具有非常重要的作用，市政环卫修编是促进环卫行业发展的规范性文件。通过规划局、市政环卫处等相关部门的参加讨论与建议，并邀请城市研究院工作人员审核，最终形成文件，在考虑优化成本的前提条件下，进行规划，最终形成文件，为建设市政环卫工程提供保障。

二、市政环卫工程项目施工成本管理现有问题

首先，市政环卫工程施工建设成本管理存在问题。市政环卫工程项目施工成本管理现有问题及控制一般是分析成本报表。仅仅靠数字，只能反映项目的完成情况和成本计划的执行情况，无法找出建设成本问题的根本原因，不足以成为实现成本控制的凭借。

其次，我国很多市政环卫工程项目建设单位对成本管理和控制的观念和意识薄弱。当前，进行市政环卫工程建设时，许多单位缺乏对成本的管理与控制，甚至根本没有这方面的意识，而没有对工程项目建设的建设成本实现很好的管理与控制。由于对成本控制认识上的不足，很多市政环卫工程项目甲方单位依然认为成本控制应当归财务部门和管理部门管。事实上，市政环卫工程项目成本的涵盖面积为广泛，包括：项目施工成本，质量成本，招投标成本以及保修成本等工程建设前、中、后各个环节。

再次，没有完善的市政环卫工程项目建设成本管理的激励体制。施工成本是制定合同价的依据，直接影响甲方单位的盈利与否，以及盈利多少。但在对成本进行概预算时，甲方单位对人的激励虽然已经做到位，但往往忽视了对成本管理的激励，只有规范的成本管理制度和分明的成本管理奖惩制度，才能增强工作人员的成本意识，在日常工作中，主动承担起减少成本的责任和义务。

最后，成本管理办法不够完善。随着计算机科学技术的发展，市政环卫工程建设也应当逐步趋向于现代化，对于工程项目建设的成本管理控制，不能只做表面功夫，应当引进先进信息科学技术，充分考虑本项目的实际情况，不断改进和完善成本分析办法，实现对工程项目建设成本的有效控制。

三、市政环卫工程项目施工成本管理控制措施

合理有效的成本控制措施，对市政环卫甲方单位创造收益最大化有非常重要的意义。以2013年5月到2014年5月建成的溧阳市生活垃圾填埋场渗滤液改扩建工程450万的最终合同估算价为例。针对我国市政环卫工程项目施工成本管理的现有问题，提出相应的解决措施实现对成本的有效控制，为企业带来收益最大化。

首先，加强成本分析，它是市政环卫工程项目建设成本控制的先决条件。对溧阳市生活垃圾填埋场渗滤液改扩建工程的建设的地质条件、应用材料的物价、结构等进行深入分析，实现成本管理和控制。

其次，增强企业成本控制意识。在建设溧阳市生活垃圾填埋场渗滤液改扩建工程的成本预算中，管理者在企业中全面树立成本管理意识，引起企业上下全体工作人员对成本管理控制的高度重视，培养员工成本控制的责任感。严格按照明确的、科学的成本管理目标，对经济指标进行分析，实现有效管理。利用便捷的现代化信息技术，构建信息化成本管理系统，有效管理和控制市政环卫建设成本。

最后，健全市政环卫工程项目建设成本管理制度。完善的成本管理制度是约束工作人员日常行为活动的基础。企业对工作人员实行严格的考勤制，对财务记录，成本目标与分析等环节实行责任制，落实到人。并在选择施工方时，采用招投标的方式，维护企业的主动权，从中选择成本最优单位，降低建设成本。

结语

综上所述，市政环卫工程项目施工成本管理在提高资金利用率和甲方单位效益方面占有举足轻重的地位，它是一项系统性的工程。加大对市政环卫工程项目施工成本管理和控制力度，才能有效降低成本，最终实现利润最大化的目的。

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