李长雨 钱兰芝 孙加月

摘要：为了利用好我国丰富的水利资源，建设了大量的水利水电工程，为了保证这些工程的正常运行，必须加强水利水电工程质量管理。本文从了解水利水电工程的质量管理入手，进而了解国家对水利水电工程质量管理的有关规定，并概述了水利水电工程质量管理存在的问题。为了解决这些问题，最后提出了加强水利水电工程的有效措施。

关键词：水利水电工程；质量管理；措施

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电工程质量管理的概述

作为工程监管的重要组成部分，质量管理是反映工程建设成果的有利手段。为了能使施工工程的质量达到预定的目标，必须有效地监控工程施工的全过程，及时发现施工中出现的问题和不足，并对这些问题和不足进行及时的检查和处理，使工程质量隐患降到最低。

在施工阶段进行全程的动态监督和控制，大体分三个环节进行，分别为抓住事先指导、事中检查、事后验收。在指导、检查、验收过程中形成书面文件，记录下详实的数据。在施工过程中，对工程构件的重要部分严格控制各工序的运作情况，技术人员在现场要严格对施工质量进行监督，全方位的掌握施工过程中的质量问题，从而有效的实现质量控制的目的。

二、国家对水利水电工程质量管理的有关规定

为了规范水利水电工程建设，加强水利水电工程质量管理，国家有关部门相继出台了管理措施和规定，从工程投资规划、工程建设管理、招投标、施工规范、监督检查措施等多环节、多方面进行了详细的规定。

1、质量分工负责

(1)明确职责。明确施工单位、监理单位，监管单位的职责范围。加强合法资质审查。从源头把住工程质量关。(2)全面实行项目法人制。从工程的设计、施工，到监理、监督，全过程实行法人负责制。以合同为管理依据．依法进行工程全过程的管理和运行。质量、进度和效益均实施法人负责制。

2、依靠科技进步和加强管理

依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，（1）采用先进的质量管理模式和管理手段；（2）推行全面质量管理；（3）推广先进的科学技术和施工工艺。

3、招投标制

全面实施招投标制，各级各类水利水电工程按照国家主管部门的相关规定分别进行建设项目管理。其中大中型水利水电工程以及配套和附属工程，必须进行公开招投标，地方小型工程，由地方水利行政主管部门根据国家主管部门的规定制定具体管理办法。

三、水利水电工程质量管理存在的问题

1、人员素质低下，施工企业技术力量单薄

在水利水电工程施工过程中，由于部分施工单位的质量管理人员是由其他各个部门抽调上来属于临时组建起来的，缺乏彼此工作上的协调性，专业人员较少，对现场管理缺乏相关的质量管理经验，缺乏对工程整体的质量操控能力，这些因素都在很大程度上影响了工程质量管理水平。

现在水利水电工程发展迅速，但施工单位的技术与工程发展不协调，技术还处于落后状态，面对越来越复杂的工程技术无力可施，严重影响了工程的质量，与此同时也会制约施工企业的发展。

2、施工过程中质量管理问题

目前，部分施工企业为了利益的驱使，在施工过程中，出现抢工期、材料以次充好、某些工序没有按照相关标准正确处理等等一些影响工程质量的行为严重存在，这些行为直接影响到了工程的质量，也严重暴露了施工过程中的质量监管存在的问题。究其原因，主要是施工设计体系不完善、不规范。鉴于我国现阶段颁布的一些技术规范，较少有施工企业认真地去实施，从而导致在施工勘查的前期工作准备不够充分，考虑的设计因素不够全面、不够深入，以致施工设计图纸简略粗糙，随意性较大；还有施工现场服务体系不完善，难以满足工程施工的需要，这也是施工质量管理的重要环节。

3、工程质量保证体系不完善

水利水电工程质量保证体系不完善主要体现在几个方面：出现多次转分包小工程的现象，这就容易导致施工企业的管理费用和资金流失，对一些别人用心之人会利用这种漏洞来谋取私利，进而影响工程质量；施工单位的质量管理人员岗位变动较混乱，出现多级兼职现象，无法对其所管理的项目进行到位的检查；质量管理人员没有严格地对材料和产品进行严格的检验，“三检制”成为空话，没有系统的真实反应工程项目的技术性资料，以致工程的技术隐患到处可见；工程质量检测体系不合理、不规范，在现在的市场经济的驱动下，很多施工企业单位都是进行委托式的“不光明”检验手段以应付市场竞争，还是存在一些弄虚作假的试样抽检样品，这就使得检验手段得不到有效的应用，更无法保证工程质量。

四、切实提高水利水电工程质量管理水平

1、加强技术培训和企业技术管理

由于现在工程技术日益复杂，对于施工人员来讲，其技术水平直接影响到了工程的质量，所以施工人员要强化自己的专业技能，定期进行培训、考核，以增加自己的业务技能。

2、建立质量保证体系，加强施工全过程质量管理控制

水利水电工程施工因其影响因素众多，所以施工过程的工程质量形成的最重要部分，整个工程质量管理和控制的重点都在施工阶段，所以在施工过程中要建立严格的质量保证体系，对施工的每道工序进行严格监管，确保施工全过程的质量控制。具体应当从以下几方面人手：

（1）施工材料质量管理

施工项目建设所用材料繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料，直接影响到了工程的质量。为了避免此类情况的发生，工程施工过程中要在各个环节上加强管理，根据相关的质量要求和技术标准来规范施工过程中原材料的选择。对于任何不符合要求的材料严禁进场，在材料的使用上严格进行质量控制。

（2）施工设备质量管理

施工中的机械设备的选择上除了要考虑设备的性能参数和操作要求外，还要符合施工的适用性和经济性，因机械设备是施工的物质基础，设备的选取直接影响到工程的质量，所以对施工设备选择方面要严格，在设备使用过程中也要建立专门的质量管理部门，以确保设备在使用过程中的安全性和实用性。

（3）施工工序质量管理

工序质量管理是指对工序活动条件的质量和其活动效果进行质量控制，以提高工程质量。具体应做到以下几个方面：第一，选好施工工艺，规范施工操作规程；第二，把握施工操作者、材料、设备和施工技术等方面的因素，来保证工序投入品的质量；第三，及时对工序的活动效果进行检查，及时地把握动态质量，保证工序的有效地进行；第四，合理设置工序质量控制点，即对施工工序的薄弱环节和重点关注对象进行强化管理，使其处于控制状态。

（4）成本保护质量管理

施工过程中经常会有一些还在施工但一些已经施工完毕的小工程，对于这类成品，必须加以保护，以免因损坏而增加修补材料和修补工期，这也是确保工程质量的重要环节。首先，要培养施工人员的尊重劳动成果的观念，然后采取适当的措施，合理地安排施工工序，以保护成品不受破坏，如在一些水利水电工程中的基础灌浆工程中，按照逐步加密的方式来实行灌浆顺序，就可以使得周围成品能有效的防止后续工序造成的损坏。

五、结语

因此目前我国普遍存在着人员素质低下、施工企业技术力量单薄、施工过程中质量管理问题、工程质量保证体系不完善等问题，加强水利水电工程管理研究，针对水利水电工程管理建立健全质量保证体系，完善管理方法，才能进一步提高水利水电工程建设的质量，使水利水电工程发挥经济效益和社会效益。

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