李民峰

摘要：本文主要针对水利工程施工管理特征及内容、水利施工管理过程中存在的主要问题以及水利工程施工管理的有效措施进行简要分析，仅供参考。

关键词：水利工程；施工管理；加强措施

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利工程施工管理特征及内容分析

1、水利工程施工管理特征

水利工程施工管理是一项系统性较强的工作，管理系统中的各因素具有复杂多变的特性，只有将施工管理的主要特征找出来，才能进行科学有计划的水利工程施工管理，将施工管理任务顺利完成。水利工程施工管理会涉及领域宽泛，通常会有交通、工业、水利、农业等领域，水利工程施工管理还涉及多学科，有经济、地质、管理和法律等学科。水利工程施工管理所涉及的法规、法律种类也相对较多，有经济法、合同法及与其相关的城建、交通、水利等部门的相关法律法规。另外，影响水利工程施工管理的因素有众多，所以造成水利工程施工管理工作的不确定性，例如洪水、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害，战争、社会动乱、经济危机等社会灾害，这些因素直接造成了水利工程施工管理的不确定性。

2、水利工程施工管理内容

水利工程施工管理内容由施工过程管理和项目竣工后的验收结算管理组成。水利工程施工管理工作是以形成业主、承包单位和监理单位三方互相管理和制约，并以承包单位为管理中心的管理模式，从而确保水利工程保质保量完成的基础上，有效控制工程造价。合同管理作为水利工程施工管理的主要内容，施工中的成本投资、施工质量和工期都需要严格按照合同内容进行，并做好各项工作之间的协调工作，对水利工程施工进行全程的动态管理。水利工程施工中的项目管理的主要任务有以下内容：第一，业主要做好施工各项开工准备，确定施工承包商，组织施工单位和监理单位做好施工图纸会审和技术交底工作，并制定相应的施工材料、机械设备分配、施工进度等施工计划；第二，执行水利工程项目承包合同，根据国家规定的技术标准和工程施工文件开始施工，监理单位应严格按照合同内容做好现场施工进度和施工质量的监管，检查施工现场的安全防火措施是否齐全；针对已经完工的工程环节要对其工程量和施工质量进行核实，并做好相关技术文件资料的收集和整理工作。

二、水利施工管理过程中存在的主要问题

1、施工人员质量意识淡薄

工程项目的高质量是工程施工最重要的一项目标，一旦质量出现问题，工程施工的一切都将毁于一旦。就目前来说，部分水利工程施工单位相关人员的质量意识都还比较薄弱，多数施工人员及管理人员对质量管理不重视，不按照相关规定进行施工和管理，所以豆腐渣工程在实际生活中屡见不鲜。要想工程质量达到预期的标准，首先要进行施工人员质量意识的培养和提升。

2、管理人员素质偏低

施工单位相关的管理人员素质偏低也是导致水利工程管理不到位的一个重要原因。在部分水利工程施工中，许多施工人员及管理人员都缺乏专业的技能素养及责任心，对工程的质量、进度及成本无法进行全面的控制及把握，造成工程进度延后或停滞的现象。此外，许多管理人员并没有深厚的管理经验及专业的管理技术，使得施工管理缺乏专业性，管理质量普遍偏低，严重影响工程施工的质量及进度。

3、施工监管力度不够

目前，部分水利工程所组成的监管队伍并不正规，其中的监管人员大多都缺乏专业的监管技巧及监管所必须拥有的责任心，“一条龙”、自行监理及同体监理现象普遍，从而使得监理的深度及广度不足，保障工程质量能力不强，造成施工监管的作用不过一纸空谈，为施工单位提供了可乘之机。

4、施工成本控制不完善

成本是工程项目中较为敏感的话题。水利工程在追求高质量的同时也要保证价廉，即获得的回报远远大于起初的投入。当前水利工程成本控制存在以下几个问题：建筑市场中招标环节的竞争日益加剧，投标所需承担的报价风险也不断提高，使得控制招标费用的难度加大；水利工程项目的评估依据还不统一，项目评估的思路及方式存在很强的随意性；工程成本核算的基础不扎实，成本管理趋于形式，制度约束力度不大，全员的成本意识偏低。

5、施工现场管理较为混乱

施工现场管理的好坏关系到施工能否顺利进行。当前很多水利工程施工的现场管理都缺乏科学性、合理性、主动性及积极性，使得现场管理无规范可言，呈现出一片混乱的现象。

三、水利工程施工管理的有效措施

1、做好施工的管理与控制

首先要建立健全的水利工程施工的安全管理及监督制度，保证工程建设项目的最终质量及施工的安全性。因此，要以项目经理为核心，实行岗位责任制，明确界定各个部分及各个管理或施工人员的权力与职责，通过科学的的管理制度保证管理的各个环节落实到位。其次，开展有关员工安全教育的培训，着重讲解施工安全的重要性、施工操作的标准和规范、安全管理的重点环节，重点加强提升其施工安全意识。安全教育培训的内容要覆盖施工过程中的各个环节，企业还要着重加强新进人员的安全教育培训。再次，相关的管理人员要积极对施工现场进行综合性与专项性的安全巡查，及时发展并处理潜在的安全隐患。

2、加强施工质量控制

水利工程施工质量的控制和管理，涉及到多个参建单位，如施工、设计、监理和建设等单位，在水利工程施工质量控制工作中要重点做好以下施工环节的质量控制：首先，编制施工组织计划。施工单位、设计单位、项目法人和监理单位，应在符合国家和当地技术标准的基础上，结合施工单位实际情况和工程项目的特点，有针对性的制定施工组织计划，并在施工中将施工技术规程彻底落实。其次，在水利工程施工全程中，应根据施工规范对工程项目进行划分，对施工各阶段进行质量的检查和验收，从而确保施工各环节都履行了施工合同内容，并为后面施工环节打下良好基础；最后，水利工程施工管理是一项系统性较强的复杂管理工作，要提高水利工程施工管理工作的效率还需要加强计算机在该工作中的应用，建立水利工程项目的信息数据库，对采集的信息进行汇总分析，为施工管理决策提供有效的信息资源，还可以在施工现场设置预警和监视系统，从而可以实时监督施工现场，使施工现场更加的安全。

3、做好精准的工程预算

信息化时代对施工管理提出的客观要求即为预算管理。如今，全面预算管理的实行成为产权变革的必然趋势，也是完善网络信息质量的必要手段和实行科学管理的重要工具。因此，全面预算管理的制度编制、执行、内审、动力及评估组成、运营管理的控制系统等每个环节都必须落实到位。全面预算管理的外部环境:多数水电建设企业都采用间断、扁平及快速的发展模式，只注重快速、低成本及早期的运输，收紧了货币政策的预期，从而使得输入大的企业资金出现短缺，收益偏低及运行困难。内部环境:设备成本、材料成本及员工薪资成本的增加。

4、加强工程监管工作

在我国计划经济的经济环境下，工程施工单位有着绝对的施工管理权力，而部分施工单位又缺乏施工管理的经验及技巧，从而使得施工管理工作的规范化进程受到严重阻碍，因此，要强化施工单位管理和监督的能力，防范于未然。首先，上级管理人员要对自身的职责和工作内容有清楚的认识，主动参加各项培训及相关的讨论会，结合国内外优秀的案例，不断提高管理技能。此外，还要结合培训与交流进行专业监管人员的培养，制定顺应时代发展的监管制度，健全监管体制。此外，建议通过信息技术成立信息资源库，并全天24h进行现场监管，使得施工管理决策能有安全、准确且及时的信息支持。

结束语

水利工程施工管理的好坏，会对施工质量和施工进度产生直接的影响，并决定了企业的生存和发展。水利工程是一项复杂的系统工程，做好施工管理尤为重要。随着经济的发展，在建筑行业中不断的涌现新材料、新技术和新工艺，所以在水利工程项目中应积极的引进新技术，从而提高水利工程施工质量和水平，促进水利工程施工管理工作的顺利开展。

参考文献

[1]孙娟.水利施工中存在的问题分析和研究对策[J].山西建筑,2014,32:228-229.

[2]易永禄.关于水利施工管理中的创新性研究[J].广东科技,2014,20:108-109.

[3]姚铭强,邱际.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息,2014,26:245.

[4]葛静.水利施工管理中存在的问题分析及改进措施[J].黑龙江水利科技,2014,10:265-266.