张帆

摘要：在水利工程建设的过程中，由于水利工程施工受人为因素、环境因素的影响比较大，如果做不好水利工程的施工管理，会直接影响水利工程的建设质量。所以，对水利工程施工管理存在的问题和优化策略进行探讨具有重要意义。

关键词：水利工程；管理工作；现状；对策

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利工程管理工作的意义

水利工程的科学管理工作的重要意义是对现已建成的水利设备工程进行及时的修理与养护、观测和查看水利合理的调度运转，保证工程设备的正常运转，从而全面提高树立工程的工作效率。水利工程的科学有效管理、保护是水利工程完善与升级工作中的重要组成部分。水利工程的管理水平不仅仅直接影响到水利工程的正常安全运转，还将影响着水利工程的经济利益。所以要加强水利工程办理，把水利工作的要点放在水利工程的管理工作上。

二、我国水利工程管理现状

1、管理观念和方式落后

目前，水利工程管理观念落后、管理方式不正确是水利工程管理存在的明显的缺陷。许多人认为水利工程建设是国家的任务，与人民群众、自己无关。正是由于水利工程的公益性，使得人人以为无偿供水或低价供水是理所应当的。水利工程管理单位也采取了一系列措施来加强对水资源的配置，促进水资源与经济发展的有效结合，从而推动国民经济的又快又好发展。

但在水利系统中，许多人的陈旧观念根深蒂固，一切商品生产与工程建设都听命于上级的行政命令，采用粗放型的管理模式，水资源利用效益不高、职工收益差，普遍存在社会效益与自身效益不平衡的现象，使得资源配置极其不合理，严重阻碍了我国水利工程现代化进程。

2、管理建设体制不健全

水利工程管理不完善，职责权限划分不清。我国水利工程管理部门普遍采用企业的传统管理体制，自发形成了一种自上而下的指挥体制，使得各部门权责界限模糊，导致水资源的管理权、行政管理权、监督机构的执行权等各种岗位工作出现缺位或错位的问题。

另外，水利工程的管理结构编制、收费体制等存在不少矛盾。内部运行机制缺乏有效的激励制度，致使多数水管单位亏损严重，内部机构设置严重不合理，限制岗位较多。在人员过剩的同时，高级工程技术人才短缺严重，难以满足现阶段水利经营管理市场的实际需求。

3、管理和维修经费投入不足

首先，在水利工程管理中，大型水利工程建设较早，由于建设时建设要求和标准低、质量不高，出现了水利工程老化没有得到及时修复，坍塌严重，水资源使用效率低下，浪费严重。常年失修，导致存在较大的安全隐患。而我国水资源观念落后，认为水资源丰富、无偿供水，导致水商品价格一直较低，而国家对水资源管理投入经费较少，所以水利管理经费严重不足。

水利工程的检查、维修、养护等无法正常开展。其次，水利工程中小型水利工程也存在常年失修、老化严重等问题。有人管理的相关部门的管理经费主要是通过国家财政拨款，无人管的部门就没有人管理。大多数水利工程缺乏相关专业人员的配备， 有的工程甚至还未完工就遭到破坏。

三、水利工程施工管理策略

1、细化管理职责，提高施工技术管理水平

第一，依据法律法规为根据，认真贯彻技术管理工作内容。合理设定规章制度，明确各级管理岗位职责，将管理人员的责任、权利及利益细化，对全体管理技术人员进行相关技术培训及管理培训，不断规范其工作标准；第二，增加技术管理方法及管理经验的交流和学习，以此将企业内部技术管理及技术人员业务能力提高到新的水平上；第三，根据我国国情，充分发挥民主特色，大力推广技术人员发展新技术；第四，在提升技术管理的过程中，探究在施工中运用到的各项新技术、新材料、新能源等，使企业在众多水利企业中脱颖而出占据有利地位。

2、强化审核水利工程组织设计方案

水利工程包括不同种类施工项目，诸如防洪控水、供水灌溉、水利发电等多样社会效益相关的服务性工程。因此，审核工程组织设计方案时，应结合不同项目所处环境、项目实际特征、具体工艺配套情况、人员组织设计等相关内容进行全面议审。对于现场组织管理存在的设计变更事项、现场签证内容应当由多方参建责任单位认真对待，保证实际作业生产和组织设计相互配套，切不能只图降低成本投入而盲目更改设计减缩工程量。对于图纸设计不符实际生产需求的内容应当按照相应程序进行审批，确保组织方案相关流程的合理性与严谨性。

3、加强施工材料管理

对于工程施工材料的管理主要表现为以下三种情况:第一，严把原材料源头关。对于工程的原材料严格管理，必须要有产品合格证书，必须达到国家标准;需要复试的原材料一定要有合格证书;进口的原材料一定要有商检部门的合格证。第二，严把使用关。对于原材料要合理使用，不要铺张浪费，所有的原材料在运送到施工现场的时候一定要有报验单和合格证书，施工单位提供实验报告，监理单位进行复检合格后方可进场。不要把污染的和发生改变的原材料放混，防止材料的性能出现改变;事先做好预防工作，对于容易发生变化的原材料加强保管，不要出现安全事故;所有的原材料要分类放好，不要出现任何的乱堆乱放;对于那些受天气影响大的原材料一定要精心管理。第三，对于使用剩余的原材料一定要合理存放，减少浪费和污染。那些剩余的原材料一定要存放好。不可胡乱丢弃，防止对环境造成污染，造成不必要的浪费。

4、加强施工机械设备管理

工程施工现代化的主要构成成分就是工程的机械设备，它直接影响工程的施工质量。依据工程的类别、施工的环境、施工的办法以及机械设备的性能来选择合适的施工机械设备，机械设备的选择制约着工程的装备水平，是工程实现高标准的关键因素，所以挑选施工设备的时候一定要选择性价比较高的产品，注重机械设备的实效性。一定要科学、合理的选择机械设备，所有的机械设备都有自己的适用范围，科学的使用可以使机械设备的性能达到最佳的状态，提升机械设备的使用寿命，所以所有的机械设备一定按照性能的标准进行分类使用，使其真正的实现专业对口。在工程施工的时候，项目部要协调好机械设备的使用情况，一定对工程的机械设备需要情况做好掌控，对机械设备做好保养工作，不要出现保养和使用相冲突的情况。工程的机械设备都是大型机械，一定要科学的使用，注意使用和保养的结合，确保机械设备的使用不要超出机械设备自身的标准，机械设备操作员要依据机械设备的说明书进行操作，不可以违规使用，做好检修工作，一经发现问题就要立即上报，确保所有的机械设备都要在使用范围之内作业，不要违规使用。

5、重视施工过程管理

对工程的施工过程可以从以下几点进行管理:第一，工程施工过程的质量管理，可以采取现场检验、检查工程施工记录、抽查工程的原材料、对工程试验进行监督以及见证取样等等方法，还可以参考旁站方案进行监管。第二，执行依序检查策略，注意检查工序的顺序。第一道工序完成以后，施工单位先进行自检，检查合格后，监理公司联合其他部门到施工现场进行检查，全部合格后才能进行下一步的施工。第三，依据工程的施工标准来进行施工，确保工程的整个施工过程安全，工程的安全管理关乎着施工人员的生命，工程的命脉就是安全。工程的施工人员一定要做好安全防范工作，进行安全知识的宣讲，把安全放在生产的首位，让所有的工作人员都安全防范的意识，确保工程施工期间的安全。

结束语

水利工程管理的发展与人民的利益息息相关，加强水利工程管理建设，有利于国家经济的稳定发展，有利于实现最广大人民的根本利益。进入21 世纪以来，我国水利工程发展迅速，取得了一些可喜的成绩。但与发达国家相比，我国的水利工程管理还存在一些潜在的问题，需要建设企业能够给与高度重视，并采取科学有效措施给予改进与完善，从而推进水利工程建设的更好更快发展。

参考文献

[1] 史艳梅，逯钦华，李同战.关于加强水利工程管理的思考[J]，现代农业， 2013，(04).

[2] 张道均.积极推进水利工程管理现代化[J].中国高新技术企业，2014，(36).

[3] 黄莉新.立足创新 推进水利工程管理现代化[J].江苏水利，2014，(05).