胡东学

摘要：工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。

关键词：建筑工程；工程概预算；管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程概预算编制与工程造价的关系分析

从宏观上讲，建设工程造价与工程概预算具有相似的含义，建筑工程造价管理的基础工作是建筑工程概预算，它处于建筑工程建设的全过程，建筑工程概预算是用建设项目为根据，是由建设项目总概算、单项建筑工程综合概算即单项建筑工程造价、单位建筑工程施工图预算，或工程量清单分项综合单价、建筑单位工程造价，是围绕建设项目分层次的建筑工程价格构成体系等构成的计划价格体系。建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，覆盖建设建筑项目实施的全过程，必须严格遵循基本建设的法规、制度以及程序，根据建筑单位概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”互相结合，实行所有阶段的全面控制与管理。

建筑工程概预算的管理与编制，是一切建筑单位的建设项目核心内容之一，它是有效地节约建筑单位的建设投资，实施建设工程造价管理，提高建筑单位投资效益的最直接的重要手段和方法。国外一些专家研究指出：设计费即使只占工程全寿命费用的不到1%，但是在决策正确的条件下其对建筑工程造价的影响程度达75%以上，因此通过优选建筑单位设计方案，推行建筑单位限额设计对工程造价管理有非常重要的现实意义。而建筑单位工程概预算的编制和管理，一开始就应该注重建筑单位项目建议书和初步设计完成后设计总概算的编制以及可行性研究阶段的投资估算，从而保证建筑工程能够完全顺利施工。

二、目前建筑工程造价管理中概预算编制所存在的问题

1、建筑材料价格多变带来的影响

目前大部分的建筑工程都存在由于原料价格多变而影响概预算在编制时间上的滞后，这种情况会在一定程度上对工程造价带来直接的影响，尤其是有些项目的施工期相对较长，对原材料的预概算价格到最后可能只是用作参考，因为工程造价的整体成本只有竣工决算后才能够获取。

2、采用的概预算方法陈旧

当下科学技术发展进步迅速，建筑行业相关的施工技术、工艺、建筑结构等都在不断创新。所以，在进行建筑工程概预算编制过程中，应该会反复使用定额换算。但目前，很多建筑企业采用的还是传统的预算编制方法，传统的预算编制方法缺点是静态，定额还是参照以往价格统计来确定，缺乏浮动性，没有根据当下技术、工艺、材料等变动而做出相应调整。只有少量的定额是后来新增补的，并不具备整体代表性，所以整体工程量的计算取费都存在误差。

3、建筑施工过程中随意性强

建筑工程施工过程中涉及到大量的资金投入，包括原材料的购买、设备的租赁、人员的聘用以及管理费用，工程由于施工周期较长，过程中不可控因素较多，会因为材料价格提高导致费用超出原定材料费用预期，会因为恶劣气候影响工程进度，造成人力及物力费用增多。所以，施工过程中的工程造价变动性较大，只有做好前期概预算，并在施工过程中执行，才能确保资金浮动控制在一定的范围内。

施工单位在施工过程中，会处于方便施工考虑，随意更改工程设计内容，造成超出预算外的费用产生，会因为材料价格浮动，采用其他材料来代替原规定材料，导致资金不透明，在施工过程中，天气是不稳定性影响因素，施工企业常常会借故延误工期。这些情况都体现了施工过程中随意性较强，造成工程实际资金投入超出预算。

二、概预算编制质且强化措施

1、做好建设项目施工情况的调查

首先要全面地掌握好工程建设项目现场的相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，进行建筑项目概预算的编制。例如在进行水电工程施工的时候，因为工程对砂石料的需求量比较大，所以砂石的价格会对工程的造价造成很大的影响，所以需要对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。

2、选用准确的定额

建筑施工的设计不同，定额也就相应的不同，这就需要特别注意定额的过渡系数，根据具体施工的工艺流程和施工方法等来选择合适的定额，进而进行概预算的编制。另外，仔细阅读和学习理解定额说明，确定定额子目的相关内容，其中包括其使用范围和定额系数的使用方法等。在施工中，应该根据施工条件选择合适的定额，而不应该在实际情况与定额有差距时对定额进行修改，这就对定额的制定做出了严格的要求，必须符合工程施工的实际情况。

3、强化建筑施工材料的概预算

项目成本的多少是由材料预算的价格决定的，所以概预算编制工作者必须真实的标出所用材料的预算价格。概预算编制工作者第一步必须对工程场地进行勘察，熟悉所用材料的出处、转运方法和运费等问题。针对地方材料，可通过自制的方法，从而减少工程造价。这就要求工作者必须再次去场地进行勘察，按照各种状况对材料进行价格预算工作。

4、强化设计工作的管理

设计方案的提出是概预算编制的一项基本依据，同时也是对工程造价影响最大的一个因素，设计方案将会对投资差额产生巨大的影响。因此，工作人员在进行概预算时，要注重对设计方案的熟悉，全面了解设计方案所涉及的各方面内容，如了解设计方案中涉及的项目地理位置，建筑项目的占地情况，施工标准，项目规模、所需设备型号、环保要求、建筑结构设计、整体装饰标准等等，并对这些内容进行确定、以及判断其内容是否合理。同时还要了解设计方案中的图纸以及说明，并搞清楚两只之间的关系，实现套用定额合理正确，符合实际项目情况，不漏算、不重复计算，避免漏洞的产生。

5、利用概预算编制实现计算机操作

以往概预算在进行编制时，经常会产生漏算、多算以及重复计算的现象，同时工作人员在对各种数据与报表进行抄录、校对的过程中浪费大量时间，因此在概预算中引入建筑企业的计算机操作便成为一种趋势，避免了在工程造价过程中的人为因素影响，可以通过建筑企业的计算机软件将多方进行联系，提升概预算的准确率。同时实现会计电算化操作，明确建筑企业工作人员的职责，禁止越权与非法操作，确保预算数据的安全性与保密性。

6、做好工程的控制预算工作

工程量是影响工程预算的重要因素之一，因此计算是否准确直接关系到工程造价指标的确定，因此，需要合理的进行预算。这就需要立足于工程施工组织的特点，积极的进行各项准备工作，收集各项勘察报告、设计图纸和测量图等，努力的降低费用。在深入调查施工现场环境时，了解工程预算的定额、标准，掌握丰富的第一手资料，为预算工作的开展奠定基础。对于建筑工程而言，桩基工程和防腐工程是项目的重点，不可在预算中遗漏，完善工作的项目，避免项目的增减。保证预算造价得到有效的控制。

7、提高工程造价管理人员的素质

鉴于概预算对工程造价控制的重要影响，以及工程造价对整个建筑工程施工的重要地位，需要加强工程造价管理人员的素质，提高其业务水平和职业道德。首先，工程造价管理人员要熟练的掌握有关工程预算的专业基本知识，认真学习相关的法律法规，熟悉材料设备采购、工程整体结构和投资分析控制等各个方面的知识，做一个综合性的应用型人才.鉴于工程造价控制具有工作时间长、工作项目繁多的特点，要求造价管理人员认真学习，细致工作。另外，还需要工程造价人员深入施工的第一现场，这是因为图纸的设计可能出现与实际情况不相符的情况，甚至差别较大，因此，要求工作人员对工程的可行性研究、各种设计、工程的施工等都要完全掌握。优秀的工程造价管理人员是进行概预算编制的重要保证，各个建筑施工单位需要注意造价控制人才的培养，加大培训力度，为造价概预算管理人员的深造而后提高提供关阔的平台。

结束语

建筑企业在工程建设中是非常重视经济效益的，而做好工程的概预算管理工作对于提高企业的经济效益有着非常重要的意义，所以一定要更好地保证工程的概预算管理质量，只有这样才能对工程造价进行合理控制，从而为建筑施工企业赢得更高的经济效益。

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