刘晓燕

摘要：工程造价作为一项系统性的工程建设，要进行有效的控制与严格的审核。我国社会主义市场经济的不断完善，加大了对城市化建设的投入，基础设施建设的加大，对市政建设的质量同样提出了全新的发展要求，同时也促使工程造价也越来越高。本文就主要对市政工程造价管理中存在的问题及改进措施进行了简要分析。

关键词：市政工程；造价管理；意义

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

工程造价的管理关系到企业的发展，做好工程造价管理可以有效的节约生产成本，提高企业的效益，因此，要不断提高对加强工程造价管理的重要性的认识，注意发现和总结在实际过程中出现的问题，认真进行总结，积极探讨解决问题的途径和措施。

一、市政工程造价控制的意义

在我国社会主义市场经济管理体系不断完善的今天，首先就要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式，其次，市政工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制，并且各个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的，所以。在市政工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政工程造价管理体系，让市政工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化和制度化以及规范化，要对市政工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够对市政工程的施工做到节约，防腐败，更好的建设城市的功能。

二、市政工程造价管理的发展现状

1、管理混乱，需要建立完善的科学造价管理体系

在市政工程造价管理中由于受传统思想的影响，还存在计划经济体制的观念，在报价统计方面没有采用现代的管理办法，采取主观裁断，一些市政工程建设人员缺乏有效的责任心以及专业素质，导致在市政工程建设的过程中资源的严重浪费，严重的威胁到了市政工程建设的顺利开展。工程预算人员对造价企业进行年审的过程中没有对企业的市场行为进行合理的监督，导致市场违规现象的出现，没有在规定的时间内对工程款项的结算情况进行核实，对工程资金的使用情况同样没有做到相关的管理。

2、没有形成整体成本管理思想

对造价管理的认识仅仅是停留在对预结算的管理上，只重于事后结算，忽视在工程建设过程中的造价管理问题。工程建设在实施的过程中，对工程造价的成本核算没有随着工程的进展进行实时的核算，只是关注于工程结束之后的成本核算问题。这样就会造成在工程建设的过程中所使用的原材料受到浪费。

3、施工设计随意性比较大

工程建设项目的实施要经过细致的研究以及对投资金额的审核，对工程造价的控制要依据审批的额度进行。但是在实际的工程建设中一些施工单位急于求成，缺乏对投资资金的管理，更没有对招标文书、建设标准、承包合同等进行有效的把握。在建设的过程中造成边施工边修改的局面，对施工建设的必要性没有进行严格的监督，造成在设计施工过程很大的经济损失。

4、行政干预过强，出现造价管理困难的局面

工程施工建设主要针对的就是城市排水、居民用水、桥梁维修、道路建设等公益性工程建设。政府在城市施工建设的过程中占据着主导的地位，对工程项目的建设进行有效的监督，这就出现了政府对项目建设中实行垄断。造成市政工程建设项目的预算缺乏一个合理的管控机制，没有施工双方进行有效的协调，最终会造成施工建设中施工双方出现合同纠纷。

三、加强市政工程造价管理的主要措施

1、提高观念和认识

在市政工程投资日益加大的今天，工程造价的控制和管理已经拥有了非常重要的作用，在市政工程建设的每一个环节都存在着工程造价的控制，在市政工程的每个阶段都紧紧联系着造价控制，所以，这就需要针对市政工程的特殊性建立起一套科学，系统的市政工程造价管理体系，这样才能够让市政工程中的各种资源都能够合理的得到利用，这样才能能够取得更好的社会效益和投资效益，因本次，要想有效的控制市政工程的造价就必须要更新观念和提高认识，将市政工程的造价控制重点要转移到项目建设的前其中。

2、做好市政工程造价控制的前期相关工作

这里我们说的前期工作指的是以项目投资预算编制、项目设计与施工图估算等工作，主动做好项目前期的造价控制可以有效地将整个项目造价控制下来。前期造价控制的具体工作包括以下几个方面：第一，在进行决策的时候结合多方面情况进行综合考量，科学决策，进行投资估算编制的时候尽量做到科学性及合理性相结合，进而将项目投资的最高限额确定下来；第二，提升设计估算的准确度，让设计估算成为设计环节造价管理的重要根据，这项工作是对项目投资概算的第一次分化；第三，要按照基本施工程序进行工作，与此同时，将市政工程的相关准备工作都要做足做充分；第四，严格执行设计招投标相关规定，采取限额设计，在设计阶段中利用价值工程相关理论技术进行项目的评估工作。

3、加大对市政项目建设施工阶段的造价控制

在项目建设施工的过程中，项目预结算审核方面的造价控制可以分为以下几个环节：招标控制环节、建设施工控制环节、竣工结算控制环节。在招标控制环节的过程中，招标相关文件需要对项目造价的计价方法、定额与费用的确定、变更工程的结算方式等方面问题都要有明晰的规定。在工程建设施工环节，需要根据相关合同文件进行做事，增强法律意识，做好各种资料的采集工作，并按照合同进行履行，有效地将造价控制在合理范围之内。

4、控制材料用量，合理确定材料价格

在工程造价控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费用的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。

5、严把变更关，将工程预算控制在概算内

在施工中引起变更的原因很多，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行分级控制、限额签证的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽快提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

6、做好结算工作

目前部分市工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。

结束语

总之，我国经济水平快速提升，城市化进程也在不断加快。为了加大城市的基础设施建设，很多市政工程在各城市广泛兴建。由于市政工程具有复杂性，会受到各种因素的影响，如施工分散、工期短以及交叉作业等到。因此，加强市政工程造价管理十分必要。

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