胡维明

摘要：目前，工程造价管理机制已经建立起来，并且建筑市场经济体制越来越完善，从而要求建筑安装工程的承发包要以单价合同形式进行。而工程量清单是随着单价合同而衍生出来的，因此，工程量清单计价是发包人编制标底和承包人投标报价的基础与依据。

关键词：工程量清单；建筑安装工程；标底；投标报价；

中图分类号： TU723 文献标识码： A

建筑安装工程的投资费用占了建设项目中固定资产总费用的50%-60%，因此，在市场上，它承担着很重要的一个角色，并且竞争十分激烈，是承担着这项任务的承包方又是目前建筑市场的主体。考虑到建筑安装工程的重要地位，一般都把建筑安装工程费用认为是工程的价格，并且通过竞争性的招投标形式来进行交易，是建筑安装工程中价值的货币表现方式。

一、正确编制工程量清单

通过工程量清单的计价方式来计算建筑安装工程的价格，从而反映出了合同中可能发生或者是要发生的项目，把个体工程当作是对象，按照分部分项列出施工项目的数量。其中，工程量清单由招标方提供，分部分项的划分标准是统一的，这样做的目的是：第一，方便发起招标的单位进行标底的编制；二是给投标方一个报价计算的基础；三是为工程计量的实施和支付提供了重要的依据。

清单计价的编制是根据工程量清单总说明，施工组织技术措施项目表、清单材料和人工的价格表以及工程量清单表的形式而实行的由招标人即甲方提供，并且作为招标文件的重要组成部分。

1、工程量清单在合同管理方面的影响

招标方提供的工程量准确不准确，对合同的公正、公平和可操作性产生了很大的影响。目前，我国清单工程量的编制依据有：相关的建设主管部门颁发的计价规则和办法、施工设计图纸、招标文件、施工条件、计量单位等等，这是一项技术经济工作，不能仅仅依靠设计文件来计算工程量，而是应该在对计算规则和项目划分的基础上，依照图纸进行技术处理，做到不漏、不重复，从而准确的编制标底与报价。

2、工程量清单在投资控制中的影响

不管是承包人，还是发包人，都得预估拟建工程的造价。对承包方来说，是要控制生产成本，成本的高低决定着利润的大小。对发包人来说，是要控制投资，将造价控制在一定的范围之内，从而确保投资目标的实现，获取投资效益。但是，实际的工程量和编制的清单量之间有一定的差距，导致发包方和承包方难以控制费用和投资，从而影响了经营效果和投资的效益。

二、合理确定标底

建筑安装工程的发包人要负责编制标底，其目的是为了表达甲方对工程的质量、工期、价格以及施工的方案和技术方面的措施等方面的预期要求和控制性指标。标底是竞争市场中的关键性内容。

工程量清单在使用时必须和合同条件、投标须知、图纸、规范等一些文件一起使用；清单工程量是甲方估算和临时提供的，只是编制标底和投标报价的基础，结算时是以实际工程量为依据的；我国的标底标出价格是以人民币计价的，如果涉及其他的币种形式应该注明。

三、竞争性投标报价

投标方在报价的过程中要求完全响应招标方所发出的清单工程量，投标人要做的工作是完成好分部分项工程的项目报价，使得清单完成标价。

1、认真研究招标文件

为了获取具有竞争优势的报价，投标人要做好下面的工作：注意合同条件中的质量要求和工期要求，这是制定施工方案计划、措施和资源配备的主要依据；保险情况、保修责任等文件内容影响着投标报价。

2、收集计价依据、制定措施

投标方应该根据现场的施工条件、机械设备来源、劳动力资源等各种影响报价的情况来制定施工组织设计和施工技术方案，在保证工期和质量的情况下，尽最大可能将成本降到最低，并且满足投标价格的合理性。

3、核算工程量、确定单价、总价

在进行报价之前，要对招标人提供的工程量清单进行审核。然后根据招标人提供的编制体系和方法，对分部分项工程进行单价确定，单价乘以工程量即可得出合价，如果，某些分项没有列入清单，则在计算的过程，应该将这些费用摊入到管理费用中，进而编入工程量清单的计价项目中去。

4、确定报价、编制并递交投标文件

在汇总工程总价后，要对其进行审核，这是为了避免差距过大而致使投标失败，从而提高中标的可能性。一般会对其进行比较：和本单位的劳动生产率相比；与当地的单位工程造价对照；对比分项工程的价值比例；使用综合定额进行估算。

在调整和修改报价之后，按照招标文件中的内容，正确的填写清单工程量项目的单价、合价以及总价，并且确认签字。编制好的投标文件，要做好密封工作，在规定好的时间内到达规定的地点，及时地提交投标文件。

结束语

无论是投资方，还是施工方，都应该在建筑工程承发包交易中注意编制标底和报价的合理性。在建筑工程的投标活动中，发包人依据相关的规定编制标底价格，承包方做出具有竞争优势的合理报价，从而保证承发包双方得到相应的利益。

参考文献：

[1]黄向阳.合理运用工程量清单确定建筑安装工程价格[J].中国工程咨询,2013(11).

[2]吴信平,王臻.用工程量清单计价法合理确定建筑安装承发包工程价格[J].建设监理,2012(01).