才凤莲

摘要：本文主要针对水管事业单位的人事档案管理存在的问题以及解决问题的有效措施进行了分析研究。

关键词：水管事业单位；人事档案管理；问题；措施

中图分类号： G271文献标识码： A

一、工程概况

本文以某市的一水管事业单位为例，该水管事业单位在进行人事档案管理过程中，由于管理模式落后、管理人员素质问题使得水管事业单位内部管理出现混乱，针对该单位的具体情况，提出了一些解决措施。

二、水管事业单位的人事档案管理的重要性

人事档案管理有着极高的社会价值。人事档案关系着一个人的未来的发展，它是一个人身份、学历以及工作经历的记载，这直接影响着个人工资待遇和社会劳动保障等，是一个人成就的证明，人生轨迹的记载。就有较高的参考价值。不管在什么情况下，只要进行了人事活动，都会有人事档案记载，并做好档案的记载、收集和保管等，因而人事档案有着极高的社会价值。计划经济年代，人事档案关系着一个未来的发展，无论是国家机关提拔人才还是参与企业的管理，都是以人事档案作为参考资料，很大程度上决定你的发展。人事档案管理工作发展至今，随着社会经济的发展，收集和利用信息也有着极其重要的作用【1】。当今社会，合理配置市场人力资源、联系和沟通事业单位同从业者以及为事业单位选拔优秀人才等都离不开人事档案的记载，只有充分利用档案记载才能够为企业和国家机关寻到高素质的人才，推动社会经济的发展。所以有必要搞好档案管理工作。

三、水管事业单位的人事档案管理存在的问题

1、人事档案管理模式落后

当前，人事档案管理还处于新旧体制转制时期，一方面还在沿袭旧的管理体制，但又在从中寻求突破。总的来说，人事档案是由单位和部门共同管理。目前主要是实现多方面管理的人事档案管理模式，也就是说，“档随人走”，这种管理模式一定程度上阻碍了人才流动，也影响了人事档案的管理质量。近些年来，我国逐渐的进行改革大中专毕业学生就业模式以及加强人事代理制度的改革，但就大中专毕业生学籍档案的管理上，一些部门比较传统和受到其他因素的影响，使得档案管理在权限上出现了矛盾冲突。

2、人事档案管理队伍素质不高

水管人事档案管理人员大多是水工专业毕业的人员，并未经过专业的档案知识培训。即使培训过的，也缺乏相应的专业性、系统性、科学性，从而导致档案管理人员对档案的管理处于茫然的状态，在相当一段时间无从下手。甚至在一些水管单位档案管理人员身兼数职，无法对档案工作做到专人专管，造成档案管理的诸多漏洞。

3、有些事业单位的职工档案管理没有做到实事求是

在档案填写中没有做到认真严肃公正的填写，导致一份档案出现诸多的错误。比如说，一些简单记载出现问题，职工的出生、参加工作的时间记载不一致等，还有就是工作期间的记录矛盾，不完整。甚至，某些事业单位的档案管理部门认为这些档案对于职工没有多大意义，就将其忽略，这就为劳动保障单位办理职工失业、退休等手续增加了难度【2】。

4、水管单位人事档案管理信息化程度不够

在信息技术飞速发展的今天，网络化、信息化在工作中、生活中越来越被广泛应用。但是由于单位对档案管理的轻视，很多水管单位的人事档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上，人事档案的电子数据库未能建立，也有一些水管理单位的人事档案管理部门虽然配备了电脑和其他现代化设备，但是也仅局限于打印档案目录，没有建立起完整的电子信息系统，无法对人事信息进行及时快速准确地查询和检索，水管人事档案的管理已然跟不上时代发展的要求。

5、收集归档工作管理制度的缺失

档案的搜集管理意识不强从而导致档案管理人员执行不严格，收集归档工作被动、不及时的现象出现。具体体现在收集归档的材料方面，要么人事材料不全面，要么有些材料在内容和形式上是雷同的，从收集内容看主要是人员的各类登记表、学历材料、党团材料及表彰惩戒材料等等，在政审、调升工资、职务变动等工作中只是被用来了解人员的基本情况，能反映人才业绩和实际能力的材料很少，知人善用、选贤举能的作用并未发挥出来。

四、加强水管事业单位的人事档案管理的具体措施

1、建立“人档分离”的管理体制

目前的“人档合一”的人事档案管理体制需要改革，改革思路是“人档分离”与集中统一，将人事档案管理工作从政府人事部门分属人才流动部门、劳动部门分属就业服务机构以及教育部门所属毕业学生就业指导部门等人事管理部门中分离出来，并重新收回国有企事业单位的人事档案管理权。然后由政府建立专门的统一人事管理中心，其它部门的人事档案都有国家建立的档案中心管理。

2、进一步提升水管档案管理队伍素质

人事档案管理人员良好的业务素质是促进档案工作规范化管理的首要环节和根本保证。时代不断向前发展，科技创新日新月异，人事档案的管理方式要与时俱进，做出相应的改变。管理人员应改掉只管整理、查询的传统理念，不断提高自己，成为既懂档案专业知识的又会运用现代化方式管理的复合型人才。因此，水管单位应积极进行合理的培训、组织和调配，加强人事档案管理队伍建设，不断提高干部档案管理人员的业务水平，构建一支适应新形式、科学合理、稳定精干的干部人事档案管理专业人才队伍。

3、改善人事档案管理的软硬件设备

社会的发展进步，对于人事档案的管理工作提出了更高的要求，不仅是在档案保管与业务工作上，还对于与档案管理相应的设备上。当然人事档案管理工作还需要政府的支持，提供相应的政策和资金支持。第一是加强档案管理室的防火防潮建设，比如说建设专用库房，库房内有铁质的档案柜、空调机、去湿机、灭火器等相关设备，并且做好定期定时的检查，防止出现意外。二是提供资金，配置现代化设备，比如说，计算机、扫描仪、复印机、数码相机等高科技设备。在配置高科技的现代化设备后，对于提高档案管理质量有着极其重要的作用。比如说极大地降低了档案材料的磨损，这可以增加档案的使用寿命，同时也将档案工作人员从中解放出来，有利于工作质量和效率的提高，使档案管理工作变得更加规范合理，也为事业单位招聘优秀人才提供了更加便捷的方式，能够及时的了解之中的信息。

4、加强档案的真实性及时效性

真实性是人事档案最基本的特性。人事档案管理工作应在原有基础上及时进行清查、核对人员信息，“去伪存真”，严格把关，对内容不实的材料坚决不予归档，确保人事档案的权威性、真实性和准确性。同时加强人事档案的动态性管理，定期对原有的人事档案进行审核鉴定，剔除过时的内容，及时补充新产生的有关个人业绩、经历等方面的材料，不断增强人事档案信息的时效性，使其记录内容全面、客观、动态，能够反映出最新、最全的个人档案信息【3】。

5、促进档案管理的网络信息化

如今，国家的水利信息化建设政策为基层水管单位实现档案信息化管理提供了有利的条件，水管单位人事档案工作应摆脱旧有模式，改变手工操作方式，把握自身人事档案管理特点，从软硬件环境、基础档案数字化、数据库建设、开发利用及人才建设等方面，认真做好档案信息化管理工作。充分借用现代化多媒体手段，将个人的档案资料输入计算机，形成数据化的档案资料，逐步创建电子档案，实现个人基本信息的微机检索和联网查询。同时，主动提供服务，形成一个面向人才市场、面向社会开放的人才信息系统，使人事档案信息资源得到最大限度的开发与利用。

结束语

综上所述，水管事业单位的人事档案管理工作是保证水管事业单位正常运行，提高事业单位工作效率的重要基础，只有人事档案管理水平得到有效提高，才能够更好地促进水管事业的发展，更是在很大程度上促进了人才的发展。

参考文献：

[1]常艳杰. 浅谈事业单位人事档案管理存在的问题与对策[J]. 神州,2013,32:261.

[2]李玉梅. 新时期事业单位的人事档案管理[J]. 兰台内外,2010,01:38-39.

[3]冯向阳. 事业单位人事档案管理面临机遇与挑战[J]. 档案管理,2014,03:86-87.