韩雪峰

本文从引入知识经济条件下的成本控制概念的角度出发，结合我路桥施工单位实情，就庄河至盖州高速公路成本控制的原则、控制体系的构建、控制手段等提出了可操作性的意见与建议增强企业的市场竞争力。

关键词：成本控制 施工企业 施工项目 控制体系

中图分类号：U238文献标识码： A

由于本施工项目为庄盖高速公路路面施工，但是工程量清单中施工项目繁多。其中有立交四处，有隧道三处，分别为戴峪岭1号、2号、3号。工程量主要为：表面层、中面层、下面层、粘层、封层、透层、基层等。为此要做好本项目的施工成本管理，必须要全面掌握协调组织好各单位施工计划。

1.本项目成本控制的内容

路桥施工项目的成本控制，是在各个施工工序中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。

1.1运用目标管理控制工程成本目标

运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价－目标成本－税金。

1.2实行四级承包

在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润（中标利润）与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队（班）组；各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。

1.3紧围绕实现项目成本目标开展管理工作

在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。

1.4明确的组织结构

要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。

2.施工工程项目成本控制的特点

2.1 项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本,项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。工程项目成本控制主要有以下几个特点：

2.1.1 由商务部会同项目经理部、造价管理部等相关人员共同确定项目成本计划；

2.1.2 项目经理部、造价管理部编制目标成本；

2.1.3 项目经理部实施目标成本；

2.1.4 商务部会同财务部、物资部、生产管理部、造价控制部共同审定项目成本报告，监督目标成本的实施情况；

2.1.5 项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核，具体程序如下：

项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，由造价编制人员编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案。

2.2 建立严密有效的项目成本内控体系。

企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：

第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。

第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。

第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。

2.3 项目成本控制重在落实

项目成本控制贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注重以下内容：

2.3.1 掌握工程基本情况

决策层及工程造价管理人员要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度。

2.3.2 分解成本控制指标，高度重视主要成本项目

在工程施工中，主要成本项目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占70%以上，所以，造价管理与控制人员应高度重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项目，要从价格上予以控制。

2.3.3 机械使用费的控制

造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。

2.3.4 控制人工费成本和现场经费

一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。

2.3.5 项目总工期与总成本的关系

工程活动的成本与它的持续时间的关系：随着活动持续时间的延长或缩短，成本会相应的变化。这样不同的安排，就会有不同的总工期，就会有不同的总成本，由此引起项目总工期和总成本之间复杂的关系。

4 成本控制具体实施

4.1 熟悉合同

4.1.1熟悉合同专用条款、通用条款、投标书问题澄清记录、标前会议纪要等,明确业主及承包商各自的义务、责任及风险,制定出确认补偿事件的程序、具体要求及对这类事件的支付。

4.1.2明确从投资的角度履行合同应该做的全部事前工作,如测量新路面的原始地面标高,清点新路范围内的树木及电线杆的数量等等。

4.1.3对合同中自相矛盾之处要能及时发现。如在本合同中,技术规范要求支座钢板包含在支座中计量,而工程量清单中却要求支座钢板单独计量这种重复计量情况必须加以澄清。

4.1.4明确新增单价的计量原则。

4.1.5熟悉招标文件中技术规范部分,明确各分部工程的计量项目及每一项工程量的计量方法。

4.2认真编制切实可行的施工组织设计及施工计划

承包商是依据审批的施工组织设计及施工计划来安排施工并据此取得其合同价款的。为此施工组织和施工计划十分重要。

4.3优化方案

优化方案如同向海绵取水,只要去挤总是有会有的。详细调查了解本合同段的施工任务和施工情况，工序细目及工程交叉中的实际情况。

4.4完善图纸

提供完善的图纸虽然是业主的责任,可实际上常出现图纸不完善的情况,对于不完善的图纸发现越早,对施工单位组织施工也越有利。

4.5掌握好进度、质量、投资的最佳切合点

在保证总工期的条件下,我们尽力为关键线路上的每一道工序提供合理工期,并提醒业主对拆迁付款等事项及时履行义务。

4.6补偿事件要计量准确

补偿事件发生后,计量易产生偏差。为了使计量准确合理,我们尽可能用具体的原始尺寸,如长、宽、高,避免使用面积、体积等模糊数据,并要求附上形象直观的大样图。

4.7做好投资内业管理

在本工程中,我们项目部按照业主要求做好资金用量计划；为使进度款符合形象进度，我们认真复核工程量；进行投资控制分析，及时发现问题，做出改进等。

5总结

综述，本项目的成本控制在全体施工和管理人员的努力下取得了很好的经济效益。也得到了本集体公司领导的肯定和认可，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。取得了良好的经济效益和社会效益。

[1] 徐蓉.工程造价管理[M].上海；同济大学出版社，2011.

[2] 张海贵.现代建筑施工项目管理[M]，北京，金盾出版社，2009.