陈艳丽

摘要：在当前的水利工程建设中，要想实现对水利工程质量的有效控制，首先必须要建立起一套科学完善的水利工程建设质量管理体系，并且严格按照该管理体系进行质量管理，从而才能够使水利工程建设质量管理工作能够按部就班的进行，进而才能够确保水利工程的质量和性能。然而就目前水利工程建设质量管理的实际情况而言，其中还存在着许多较为严峻的问题，而这些问题严重的影响了水利工程建设质量管理的效率和质量，同时也制约了水利工程建设的发展。而为了进一步提高水利工程建设质量管理的管理水平和促进我国水利事业的发展，还必须要加大对水利工程质量管理的分析研究力度。

关键词：水利工程；建设；质量管理

中图分类号：F253文献标识码： A

一、水利工程建设存在的质量问题

1、工程设计施工规范性差，施工队伍混乱

在水利工程设计施工前，不少施工企业都不能按照规定进行相应的调查研究，对于一些小型的水利工程，甚至只进行简单的勘察，干脆省略调查研究的步骤。这种不按照基本建设管理规程设计施工的行为，使施工企业根本不能充分了解水利工程建设环境并考虑考各种施工过程中可能出现的问题，在工程深度和结构布局上也很难符合水利工程建设要求。另外，有的施工企业为了赶工期，不按照基本建设程序施工，由于工程前期准备不足，有的工程甚至存在一边施工一边勘测的现象。有的施工企业为了节约成本，随意压低工程造价，砍掉附属工程项目，并将中标水利工程分包给小单位施工，工程质量很难得到保障。

2、质量管理人员的管理意识淡薄，管理水平较低

质量管理人员是保证水利工程质量的关键，但在实际的水利工程质量管理中，很多质量管理人员缺乏进行水利工程质量管理的必要知识，质量管理意识淡薄，质量管理水平低下。另外，水利工程质量管理人员缺乏有效的检查设备，目测形式很难确定水利工程质量。尤其是对于水利工程建设的潜在质量问题，质量管理人员很难做出较好的质量管理。这就导致一些水利工程表面看起来比较坚固，但基础并不牢固，有的河堤只是用淤沙虚土堆积而成，根本没有进行压实。

3、监理市场不规范，监理工作不到位

水利工程监理的起步较晚，由于门槛设置高，执业注册人员较少。这就导致一些水利工程总监多处挂名，部分监理人员无证上岗，监理市场不规范，人员素质参差不齐。以前，水利工程监理单位多由水利管理部门自行创立，在管理过程中，监理人员的工作责任心不强，监理工作的神对和广度不够，很容易出现同体监理和自行监理的现象，这给水利工程建设造成了很大的安全隐患。

4、法律法规不够完善，质量监督缺乏力度

水利工程建设法律法规的不完善，水利工程项目法人设置尚不规范，对于违反强制性标准和相关法律法规行为的经济处罚和法律制裁很难实行。由于缺乏具有水利资质的中介检测机构和有效地水利工程质量评定检测手段，导致水利工程质量监督机构很难发挥真正的作用，再加上质量监督机构中人力和财力的限制，很难全面深入的开展质量监督工作。

二、提高水利工程建设质量管理的有效措施

1、完善质量管理体系

完善施工企业质量管理体系，对施工企业质量管理水平要不断提高。严格监管措施，对转包、分包工程的质量加大监管力度，这是避免施工质量出现问题的有效方法。施工企业在水利工程施工过程中，针对工程实际情况，势必要加强本身质量控制体系的构建，有效提高企业的监督与管理能力，使一些常见的质量问题避免出现。

2、原材料的质量管理不断加强

建筑工程构成的实体是工程材料和辅助材料。保证工程质量的根本就是严格抓好施工原材料的进场检验和取样检测工作。这项工作项目多、工作量大，属于一项经常性的工作，施工单位和监理单位必须一起行动，协同作战、坚持不懈。

供应管理部门，必须严格履行自己的职责，认真检验采购的原材料、构(配)件、半成品，严格按照进场前检查验收和取样送验制度进行，避免不合格的、不合要求的材料进入施工现场。比如机电产品、机械、钢材、水泥等的质保书、试验报告、出厂合格证是否齐备等，资质检测单位有没有提供砂浆、混凝土的试验报告和配合比。凡与质量标准不符合的材料不准使用。监理取样必须在见证人监督下对砂浆、混凝土试块取样制作，签字后才能够开展试验检测。中间产品、原材料的检测项目必须与单元工程质量要求符合。

3、工期进度科学规划

在水利工程施工中，要避免工期紧缩出现质量问题。因事前规划不合理或者估计工程所在地的气候条件不正确常会导致工期紧张情况出现，施工企业为了使该工程在规定的时间里完成，降低因延长工期而出现的成本增加，在施工中不按照各个工序规定的时间进行操作，缩短了施工时间。

4、监理制度不断完善

工程监理能有效推动承包企业管理和技术水平的提高，有利于有效控制工程投资目标、质量、工期。在工程规定要求的基础上，对监理目标、进度及人员和料物计划加以明确，还有为其实现所实施控制的保证体系。建立监理细则，对工程中的各环节、各部门的质量标准、质量评定、检查和验收程序等进行详细规定，在质量控制中使参与工程的所有企业和人员都了解如何开展工作，以及对工作的好坏如何评价，利于各环节的相互协调和各工序的衔接。避免出现粗制滥造、偷工减料等问题。因推行监理制度的时间较短，在实践中需要进一步完善。监理资格管理要进一步加以规范，监理持证上岗的监管力度要加强。加强监理人员队伍素质建设，积极开展监理人员的培训工作，对部分监理人员素质低、监控能力弱，监理岗位无法胜任的问题进行解决。要积极构建监理市场，向专业化、社会化方向培养监理人才。监理不允许挂靠在行业或部门之下。监理单位的选择要通过招标，抵制和防止“同体监理”。监理要综合采取多种方法和手段，质量监控工作必须做好。另外要逐步提高质检人员的素质，健全质检机构和制度，完善质量保证体系，详细明确质检人员的职责和权限。监理人员不可以玩忽职守，要严格履行其职责，能够真正担负起工程项目质量的责任。

5、领导责任制加强落实

加强水利工程质量的重要条件就是领导是否重视。对于水行政主管部门来讲，水利工程质量管理工作具有极其重要的意义，必须要高度重视，以高度的责任心真正落实开展工程质量工作。全面认真落实责任制度，明确参与施工人员及领导的责任，责任制层层落实，进一步加强检查和监督工作。根据水利工程的规范和技术要求，如果出现质量问题，无论什么情况，都要追究当事人的责任，实行工程质量终身制原则。彻底解决工程当事人对工程质量不管不问，问题出现就一走了之，使所有工程人员真正担负起责任来。目前我国水利工程施工管理还有一些问题存在，必须对参与建设的人员的义务和职责加以明确,实施行之有效的质量控制策略，充分发挥人、机、料等要素的作用，提高工程质量意识，打造出真正优质的工程，并在保证质量的条件下，创造更大的社会效益和经济效益。

结束语

水利工程建设存在的质量问题很多，我们一定要充分了解水利工程建设特点，深入研究水利工程质量问题。要想实现对水利工程质量的有效控制，首先必须要建立起一套科学完善的水利工程建设质量管理体系，并且严格按照该管理体系进行质量管理，从而才能够使水利工程建设质量管理工作能够按部就班的进行，进而才能够确保水利工程的质量和性能。

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