沈立滨

摘要：工程造价管理贯穿整个建设过程，是复杂的、动态的、综合的管理活动，也是一项系统工程。在市场经济体制下，建设工程既要获得经济效益，又要有技术保证。但由于工程造价管理还不完善，使得工程技术得不到有效保证，投资项目达不到预期的要求，造成国家的重大损失。因此，对建设项目全寿命周期内的造价管理的研究，对我国今后工程建设更好的发挥经济效益和社会效益具有非常重要的意义。

关键词：建筑造价管理工程经济效益

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程造价管理的定义

相对应于工程造价的两种定义，工程造价管理也有两种定义。工程造价管理一是指建设工程投资费用管理。

二、工程造价管理的内容

工程造价管理的基本内容包括合理确定造价及实现造价的有效控制。

1.合理确定工程造价

(1)在建设前期阶段，对工程项目投资做机会成本及可行性研究。同时要进行对拟建项目的评价工作，这其中包括经济评价、财务评价、社会评价及环境影响评价。

(2)在设计阶段，对设计方案进行技术经济优选，审查设计概预算，预算小于概算，概算小于估算。

(3)在招标阶段，建立招标文件，编制清单和标底。

(4)在施工阶段，依据有关条款、图纸，进行风险分析，从造价、工期等各方面进行审查，形成工程变更方案，按施工合同的有关规定进行竣工结算

2.工程造价的有效控制

建设工程投资控制，就是在工程项目全寿命周期的各个阶段中，及时纠偏，以确保项目中的人力、财力、物力都能收到良好的效益，并实现将建设工程总投资控制在预计的限额之内。

投资控制是动态的控制过程，贯穿项目建设的始终，是建设项目控制的重要内容之一，投资控制原理如(图1)所示

图1投资控制原理图

(1）对计划项目的论证分析

对于一个项目，有一个合理正确的项目目标尤其重要，在实际项目计划中，因为受到各种主客观因素的限制，项目的计划目标可能不甚合理或者难以实现，这就要求在实际操作中及时调整做到细化或者精确化。

(2)及时对工程进展做出评估

即收集实际数据，了解工程进展情况，判断是否存在偏差。

(3)对比项目实际值与计划值

判断两者是否存在偏差，确保对比工作的效率和有效值。

(4)采取措施以确保投资目标的实现

从经济的角度，不能静态比较，要考虑投资的时间价值;从技术的角度，要尽可能的开发新技术以节约投资。对于费用的各项支出，都要严格审核，积极采取合适的奖惩措施。

三、建设项目工程造价存在的问题

1、项目设计人员不重视控制投资

控制建设项目投资造价，应是技术与经济相结合，才是控制项目投资最有效的手段。中国的技术人员缺乏设计创新，财务理论知识医乏，不能很好的将技术和经济结合，这就导致不能及时考虑怎样减少项目投资。

由于工程技术人员的财务知识的医乏，就要求概预算人员严格依照财务章程工作，但是这些财务人员往往就缺乏工程知识，只是单纯的从财务角度审核开支，而技术人员和财务人员又缺乏有效及时的沟通，就导致不能够有效的解决施工过程中的各种问题，最终不能合理控制工程造价。

2、项目施工人员不重视控制投资

首先，施工单位建筑工程造价的控制目标制定的并不合理，对将己批准的施工预算作为工程造价的最高限额并没有足够的重视起来。从材料的采购、储存和制定成本计划最高限价没有发挥作用。有些施工单位根本没有制定控制目标，先施工后算账，很少考虑工程造价的控制问题。其次，管理方法的落后导致不能很好的控制施工成本中的材料费用。第三，施工组织落后，对施工企业现有人、材、物没有合理配置与利用，造成浪费，提高了工程造价。

四、如何加强建筑造价管理水平

1.加强对设计阶段的造价管理水平

(1)设计阶段造价管理的重要性。设计阶段是控制整个工程造价管理的重点阶段和关键环节，要对建筑工程造价进行管理，首先就要加强对设计阶段的造价管理。工程设计的费用在整个工程的造价费用中所占的比例很少，但却对建筑工程建设过程中的所有费用支出都起到了决定性的作用。经常在设计完成之后才发现投资资金有缺口，或者整个工程的费用过高，而不得不临时停工并改变设计方案，给工程造成很大的损失建筑工程的设计质量和经济效益都得不到保障。我国很多企业都有着重施工过程，轻设计过程的错误理念，将精力全部投放在了施工过程中的预结算中，而没有重视设计阶段的造价管理，从而影响了整个工程的整体效益

(2)如何加强设计阶段的造价管理加强设计阶段的造价管理必须在保障设计质量的前提下进行，建筑企业可以通过对建筑工程设计进行公开招标的方式来实现对设计阶段造价的控制。招标过程中要对招标制度进行完善，由有实力、有经验的设计单位来对设计方案进行合理的制定，投标方案必须经过优选。经过内部优选、层层审核和筛选之后获得的投标方案，不仅对设计方案中的技术有所保证，也能够对成本起到合理有效的控制。不仅如此，用招标的方式征集设计方案，可以增强各设计单位生存危机感，在设计单位中形成竞争氛围，以促使企业改善服务态度，优化设计理念。

2、做好概、预算编制工作，提高工程预算水平

审批合格的概预算是完成工程造价、签订工程承包合同以及实行投资建设的重要依据，也是工程招投标标底形成的基础以及工程项目建设方案经济合理性的重要衡量尺度。因此，在确定工程造价的过程中，其核心工作是保证概算的准确性，通过保证概算编制的准确性来提高工程项目成本控制的可行性。所以，在概、预算编制工作过程中，除了要保证技术经济人员自身行业的业务素质以外，还应该保证概预算内容与基础资料具有完整而准确的联系。这直接要求技术经济人员在持续提高自身专业素养的同时，还应该在概预算编制之前与工

程设计人员一同深人到现场进行调查。收集工程建设相关资料、了解工程设计意图，同时对影响工程设计所在地的自然条件、建设条件、交通运输状况以及地质情况等进行分析，并形成对应的记录。最终在概预算的编制过程中，在设计人员的密切配合之下，设计形成一个经

济合理的优化设计方案。在设计内容方面，应该对工程建设对象的结构形式、装饰标准、结构特征以及基础处理等情况进行详细说明，对工程建设量进行认真比对，便于使用正确的设计指标来形成一个合理的造价，使得概预算工作做到不漏项、不欠量，质量价格指标选择合

理的最终目的。

另外，施工图预算工作也是工程造价控制的重要内容，是工程结算的重要依据。所以，每个经济预算人员还应该编制一份施工图预算工作，保证工程量计算准确、定额套用合理，能够真实的反映出工程建设的真实造价。在这个过程中，尤其要对施工中存在的质量问题、

隐蔽工程、设计变更、材料更换等进行实时跟踪，做好对应的记录工作，并根据工程建设进度定期做好工程价款的结算工作。

3、控制施工阶段的投资，提高管理水平

工程设计的方案最终也要落实到施工上，因此控制施工阶段的投资，加强对施工阶段投资的管理水平，是加强建筑造价管理，提高经济效益的重要阶段。施工阶段的造价管理主要是通过这样的步骤实现的。首先，相关的工作人员在施工开始之前就要对施工图纸进行熟悉与研究，全面的了解工程的建设方案，做到心中有数。其次，根据施工中出此案的一些情况，及时的改进施工方案以及相应的技术措施，以兔延误工期。这样做可以提高工作效率，减少人力资源方面的投资，节约成本。例如某企业进行楼板施工中，设计方案中采用的是现浇板，然而施工过程中出现了施工周期长、施工任务重的情况，加之使用的钢筋量太大，该企业通过设计单位的核实和批准，对设计方案做了相应的调整。这样不仅可以节约材料和成本，也加快了施工的速度，对于整个项目来说都起到了节约成本作用。

4、重视竣工阶段的造价管理

竣工阶段也是建筑工程中的最后一个环节，建筑企业往往对竣工阶段的造价管理不够重视。事实上，提高对竣工阶段的造价管理，可以提高整个工程经济效益。建筑企业一定要重视工程竣工后对工程量的审核，要对工程的签证凭据进行汇总和审核，依据实际的施工情况，核实工程量，减少误差。同时对套用单价和费用都要进行严格的审核，确保其真实性。

五、建设项目工程造价管理的建议

1、控制建设项目投资

如何实现控制建设的全过程，有两种模式。第一种是实行政府“代建办”模式，政府投资工程由“代建办”管理，目前己取得一定成绩和经验;第二种是建立“造价咨询中介机构”，造价咨询中介机构大力发展是实现控制建设的全过程主要模式。咨询业务领域拓宽以后，造价咨询中介服务将迎来一个发展的黄金时期。

2、推行工程量清单报价

推行工程清单及用工程清单报价是建筑产品市场化的发展方向。统一的标准、统一的清单，并且有承包方的报价。加强动态管理，体现企业实力的竞争。

实行工程量清单报价是依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。目前，主要主是各企业应编制和完善企业定额，依据建设项目实际

操作中体现的各个部分，各个人员的执行力、管理能力及分析决策能力，依照企业定额取费形成的成本。

3、加强健全工程造价信息网络化

网络化是世界经济大发展的大趋势，所以在房地产行业也不容忽视网络化的作用。网络化可以让建设项目参与各方及时了解各地工程造价信息，预测建设项目的市场前景，合理确定预期的工程造价，有助于做出正确的投资决策。息网络的准确、快速、便捷的优势，改变目前仅由政府主管部门发布工程造价信息的现状，建立工程造价信息网和材料价格信息网的联网。

工程造价信息网应由造价站和咨询公司共建和管理。网站的内容主要是定额颁布、价格信息、相关文件转发、招投标信息发布、企业情况介绍等，以便吸引更多的企业入网。

4、加强设计单位的工程造价管理

设计阶段影响工程造价约占总造价的35%-75%，所以控制工程造价，设计阶段是重点，必须重视和提高设计单位的工程造价管理工作。设计单位往往只重视技术管理，对造价管理比较弱化，设计预算专业人员少，执行限额设计困难较大，对设计单位考核应增加对工程造价人员数量及职称的要求。

结语：

工程造价问题对建筑公司的经济效益至关重要，是建筑公司整个经营活动中都必须重点考虑的问题，提高建筑施工企业的经济效益，就要加强对企业的工程造价的管理，并要将其贯穿于施工运作的全过程。随着我国市场经济的深化和发展，建筑企业面临的市场竞争也越来越激烈，为了在竞争中保持优势，就必须想方设法的提高工程的经济效益。在建筑工程的建设中，加强造价管理，节约成本，提高企业经济效益的重要途径。建筑企业要重视对自身造价管理水平的不断提升，注意节约工程建设的投资成本，做到对成本的优化配置，以提高整个建筑工程的经济效益。

参考文献：

[1]徐蓉，王旭峰，工程造价管理，上海:同济大学出版社，2005.8

[2]王雪青，工程估价，中国建筑工业出版社，2006.2

[3]王国元，王茂婷，浅谈如何加强工程造价管理，中小企业管理与科技(下旬刊)，2010(8): 47一48