刘艳

【摘 要】 文中主要阐述了我国工程造价信息管理的面临的问题，并针对该现状提出了加强工程造价信息化管理的建议，为完善我国工程造价信息管理体系研究提供参考。

【关键词】 现行建筑工程；工程造价；信息管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标，近年来，我国正以有力而坚定的步伐迈向社会主义市场经济之路，市场经济的大潮正迅速改变着中国的面貌，改变着人们的物质生活和精神世界。市场经济体制下，建筑工程的造价管理也面临着创新与革命。我国建筑造价费用的构成及计算程序和方法对招标投标有着极大的约束力，因此研究现行建筑工程造价构成很有必要。

当前工程造价信息管理存在的问题随着全国固定资产投资的迅速扩大及工程造价行业的快速发展，工程造价信息管理跟不上形势发展的要求，突出表现在以下的问题：

1、缺乏专业的工程造价信息管理人员。工程造价信息管理人员既要懂造价，又要懂计算机技术，尤其要熟练的网络技术和信息数据库的专业技能。这种复合型的专业技术人员应是大专院校工程造价管理专业毕业的人员，按现行高校工程造价管理专业的教学计划、课程设置和教学大纲的要求，造价的人员，他们既懂计价、计量技术，又具有良好的计算机应用技术。然而目前从事这方面工作的人员大多是高校计算机专业或其他专业毕业的人员，这些人员不懂工程造价，更不懂造价信息的具体内容及要求，也谈不上造价信息对工程造价的重要影响。因此，就严重地影响了工程造价信息的管理发展。要改变这一局面，希望各级工程造价信息管理队伍，应尽快充实其管理人才，并逐步建立起具有较强技术力量，有事业心和责任感的专业队伍。

2、缺乏统一的信息标准。工程造价信息标准化，是工程造价信息交换、存储、检索、传播和资源共享的根本保障，是整个工程造价信息化的基础。目前，我国工程造价信息网络建设比较混乱，搜索引擎提供的分类检索更是混乱不堪，在网络中查找实用信息犹如大海捞针，要想查找需要的造价信息要经过十分复杂的环节，更谈不上在规定时间与空间中快速地满足要求，更是困难。究其原因，一是造价信息甚少；二是网络多而乱，内容杂；三是标准不一，且十分混乱；四是管理分散，各行其是。总之，一句话，没有全国统一的信息标准，就是行业信息也很不规范，很不标准化。为此，建立信息标准化迫在眉睫。否则，任何工程造价信息产品的大范围标准十分困难，工程造价信息资源流通和共享是一句空话，不同部门的信息交流也只是梦想。

3、缺乏信息应用必需的基础设施和技术支撑。众所周知，信息系统是具有高科技含量的系统，工程造价信息也不例外，建立高效、快捷、标准化的造价信息需要网络技术和现代化的数据库的技术支持。为此，要投入资金，建立信息采集、分析加工、发布等必需的设备、网络、数据库和应用软件，从而保障造价信息的必需的基本条件及技术装备。

4、缺乏主动的信息采集模式。当前工程造价的信息采集模式是依靠信息员，分散而被动的采集，这种采集模式方法单一、时间滞后、效果低下、数据缺失、十分被动。为此，我们要尽快建立行业类所有从事工程造价人员及其掌握造价信息的相关人员，如会计、设备材料采购人员、仓库管理人员、建材市场管理人员等，都主动参与信息相关活动，把这一工作视为其必需完成的工作之一，并按规定时间上报给信息集中加工发布部门。为了调动这些人员的积极性和按劳取酬的原则，可由信息发布部门按有效信息量发给酬金。显然，这一模式是积极、主动的。当然要达到主动的信息采集模式，不是一朝一夕可以完成的，但只要有关政府部门高度重视、资金到位、政策兑现，是完全可行的。

二、加强工程造价信息化管理的建议

1、制定和完善工程造价领域信息政策，制定和完善信息政策是实现造价信息化的基本保证。信息政策包括国家信息政策、部门信息政策、地区信息政策和组织信息政策等。信息政策要以工程造价信息采集、检索、流通、处理、应用和信息资源管理为主要内容，解决工程造价信息实践活动中诸多矛盾与问题。促进工程造价信息实践活动健康、有序的发展。目前我们要尽快制定信息投资政策、信息产权保护政策、信息价格政策、信息标准化政策、信息质量检查监督政策、信息安全保护政策以及信息市场交流合作与市场经营管理政策等。

2、加强工程造价信息人才的培养和继续教育加强工程造价信息管理，人才的因素是第一位的。目前继续教育主要是针对在职的工程造价信息管理、开发人员，可以说是对在职的工程造价信息管理人员补课的权宜之计。为了有效开展好继续教育，特建议首先进行道德规范教育，使工程造价信息管理人员按照信息道德规范从严要求自己，提高他们在工程造价信息活动的精神境界、信息道德和修养，培植健康的信息文化；

进行信息技术教育。主要对其进行计算机系统基本原理、因特网基本技术、信息网建设技能、常用建设工程预算软件系统、工程量计算机辅助系统、信息资源库结构、信息检索语言以及工程造价信息服务软件的培训等。通过学历教育和继续教育，造就一批既懂信息管理又懂信息技术，具有良好的信息道德和事业心的专业人才队伍。3、加强信息标准化建设工程造价信息标准化是整个造价信息化的基础，也是工程造价管理活动的出发点和归宿。在建立工程造价标准化时，要充分认识其特殊性。

从信息内容上讲，工程造价信息包括计价依据信息，如有计价定额信息、费用定额信息、工期定额信息、设备工器具信息、造价指数与单项价格指数、造价指标信息、经济法规政策信息、工程地域资源信息、招投标信息和技术发展信息等等；

三 完善我国工程造价信息管理体系

1 完善我国工程造价信息管理系统

1.1 完善工程造价信息收集与管理体系

（1）完善我国工程造价信息收集体系

由于工程造价信息量大，必须建立完善的工程数据收集渠道，及时对所收集的工程造价数据进行分析、统计、计算，对工程造价信息资料进行分析、研究。

资料分析可以研究每项工程在建设期间的造价变化，各单位工程在工程造价中所占的比例，各种主要材料的用量及使用情况，各种影响工程造价的因素如何发挥作用。另外，工程造价资料的分析可以研究同类工程在造价方面出现差异，以及引起这些差异的原因，找出同类工程所共同反映出的造价规律。由此可见，完善我国的工程造价信息收集体系具有极其重大的意义。

（2）完善工程造价信息的管理与应用体系

首先，制定统一的工程造价信息指标制度。由于工程建筑中的采集、加工原材料等内容的分类与编码与信息资源的共享紧密相关，必须制定统一的工程造价信息指标制度。对工程建筑物进行统一分类与编码，加强对工程造价信息体系的管理。通过制定并完善工程造价信息指标制度，结合国际标准及国家标准制定一整套完善、全面、合理的工程造价信息分类编码体系，提高工程造价信息管理的质量及效率。

其次，建立健全的工程造价申报制度。我国的工程造价管理部门应当建立健全的工程造价申报制度，尤其要注重造价信息的完整性与真实性，以便对工程造价信息进行更完善的管理。

最后，加强政府对工程造价管理的干预。政府应当加强对工程造价信息的管理，引导工程造价与市场经济规律相适应。政府应当从宏观角度上加强管理工程造价信息，引导工程造价咨询企业健康发展，并按照严格的资格审查制度，从入口严格把关，从而引导工程造价信息管理规范化。

2 完善工程造价信息管理网

2.1 建立健全的工程造价信息管理网内容

为适应科学化、信息化发展的需求，必须加快建立健全的建设工程造价信息网，其主要内容包括：建设工程劳务、材料、设备价格信息系统；建设工程造价指标信息系统；以及有关建设工程政策、工程定额、造价工程师和工程造价咨询机构等信息，为政府和社会投资或参与建设项目的各方提供信息服务。

2.2 建设工程造价信息管理网

在建设工程造价信息管理网中，关于用户需求分析环节极其重要。通过建设全面的用户需求分析，结合用户所提出的要求及提供的信息，实现工程造价信息管理网的建设。

（1）完善工程造价信息管理网中的数据库。初步收集、编制、整理并完善工程造价的基础数据，制定信息发布模式。通过信息发布平台的建立，将工程造价信息管理网在局域网内进行资源共享。

（2）建立完善的信息网内部管理体系。通过多媒体信息技术的应用，建立工程造价决策支持系统，届时工程造价信息管理体系将实现全自动化、高效化、信息化管理，包括对信息的收集与整理、分析、研究到发布环节。

（3）将工程造价信息管理网与互联网相连，使得全国用户都能访问工程造价信息管理网，从而进行工程造价信息的查询与搜索、传输、分享等环节，逐步实现工程造价信息管理网完善服务的良性循环。

2.3 加强维护工程造价信息管理网

（1）保证造价信息资源的完善与实用

在维护工程造价信息管理网的同时，应当确保造价信息资源的完善性及实用性。只有为用户提供实用、准确、大量的工程建设信息、造价信息，合理利用已有的信息资源，不断分析、整理、录入信息数据，才能真正发挥造价信息管理网的作用，从而满足广大用户的需求。

（2）加强工程造价信息管理网的安全维护

由于将工程造价信息管理信息化、网络化，不可避免的会存在一些网络安全隐患，尤其是在工程造价信息网络传输过程中的安全维护显得极为重要。因此，加强工程造价信息管理网的安全维护，包括从建立安全的FTP服务、安全的电子邮件服务、系统安全审查服务等方面进行安全维护，防止黑客或病毒的侵入。

（3）提高工程造价信息管理人员的专业化水平

工程造价信息管理人员应当不断进行自我增值，跟上时代的步伐，提高自身专业化技能水平。在提高本专业只是水平的同时，结合相关工程技术专业知识的学习，对工程造价信息进行全面化管理，从而更好的控制工程造价，提高全行业的工程造价信息管理水平。

参考文献

[1] 刘伊生著. 建设工程全面造价管理——模式•制度•组织•队伍. 北京：中国建筑工业出版社，2010.

[2] 曹善琪，李明哲主编.民用建筑项目投资决策[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.

[3] 张友全，陈起俊. 工程造价管理. 北京：中国电力出版社，2012.

[4] 杜超.对工程造价信息管理的思考与建议[j].建筑经济,2011.