赵利华

摘要：近年来，随着国民经济的增长，我国汽车消费需求的急速增加。由于国家宏观调控，使加油站利润空间压缩，甚至产生批零倒挂现象。一些加油站为了获取非法利益，利用加油机进行计量作弊，克扣消费者，在社会上形成了极坏的影响。为此，国务院办公厅和国家质检总局专门下发文件，在全国开展加油站计量专项整治工作。国家质检总局也专门制定了《加油站计量监督管理办法》，为打击加油站的不法经营者利用加油机进行高科技作弊，在加油计量上弄虚作假、欺诈消费者的不法行为，维护国家和消费的合法权益提供了有力的法律武器。下面我们就以我辖区110国道某加油站更换计量芯片改变流量系数偷油案来浅析加油机作弊现场检查的问题。

关键词：加油机；计量检测

中图分类号：C35文献标识码： A

引言：现在开车族越来越多,汽车燃油价格的再次大幅调整,一些不法分子千方百计利用加油机偷油,而且手段越来越隐蔽,燃油加油机的计量准确与否受到全社会的广泛关注,加油机作弊问题也引起方方面面的关注。JJG443―2006《燃油加油机》检定规程的出台从根本上解决了此问题。规程规定2006年9月8日之后出厂的燃油加油机(以下简称“新型加油机”)必须具有防作弊功能。对2006年9月8日之前出厂的燃油加油机(以下简称“旧型加油机”),采用相应的措施也可达到防作弊的目的。但面地消费者对加油站的投诉增多现象,本文从如何防止加油站作弊及对大多数消费者无效投诉的原因等方面做出解释。让消费者多了解计量知识与计量法律法规,提高自身计量意识,以科学的态度保护自身合法权益。

1.加油机作弊表现形式

随着科学技术的不断发展，目前燃油销售市场上充斥着各种形式的加油机作弊手段，其变现形式具有较高科技性、隐蔽性等特征。具体作弊表现形式体现在：

1.1多手段改变加油数据进行作弊

当前加油机利用多手段改变加油机的数据进行作弊，主要体现在：强拆铅封进而违规调整计量器、更换脉冲当量等来改变油品的密度数据，进而造成实际加油量与结算差额，蒙骗消费者；采用不回零手段，造成加油数累加增数；通过实施改变计量器内的活塞运行行程来达到较少实际出油的百分比，造成加油数据差；通过多齿轮计数器主轴来降低加油机出油的百分比，从而骗取消费者利益。

1.2通过线路程序手段进行作弊

加油机作弊的另一个主要手段是以线路、程序为切入点，通过外接的“二次线路”或者利用细软线进行遥感作弊；有些不法分子使用具有作弊电脑程序的主板进行加油管理软件的操控，从而达到加油作弊；通过更换加油机的主板或计量芯片等关键核心部件来调整加油机的脉冲当量，达到加油作弊。

1.3与加油机生产商勾结制造作弊加油机

市场上存在部分燃油经营商与加油机生产商勾结制造作弊加油机，生产商在制造加油机时故意为经营商留下作弊缺口，为其提供易于操作的作弊方法解说，从而为不法经营商提供了加油作弊的技术便利。通过省略铅封装置或者倒卖加油机调整系数的密码为经营商提供作弊支持，由于调整系数具有高速的表像恢复性，从而增加了加油机作弊的隐蔽性。

1.4依托分流回油技术作弊

部分加油站通过将分流回油装置安装在加油机的计量器输出管或者安装在出油口至视油器的金属管上，或者加装三通分流回油装置联通视油器和油枪输油软管进行作弊；部分加油站通过微波发射机、电磁阀自动回油装置的联合使用进行加油作弊。，利用加油机的加油机理以及电磁阀的使用机理，利用微波发射机引起回流，从而达到重复计量的作弊效果，该作弊方法隐蔽性相当高。

2、加油机作弊特点

作弊手法相当隐蔽。后台电脑操作者看到执法人员来检查，不按后台电脑键盘上的组合键，加油机处于正常状态，使执法人员很难发现。偷油数量不固定，偷油量按油箱大小来确定，驾驶员很难发现。加油站不配合调查，加大了查处难度，现此案已申请法院强制执行。

3、检查方法

针对上述作弊方法,有2种检查方法:

3.1查证加油工作人员故意不回零作弊的方法。检查人员可以通过查询计量存储器内最后一笔记录(提枪-挂枪为一笔记录),与实际加油量相比较。如果实际油量小于计量存储器内的最后一笔记录,则说明该加油站工作人员采用了故意不回零作弊方法。此方法只适用于消费者现场投诉。(若该加油站另有后台管理系统,并与加油机通信,则按时间查询该笔加油量,再与实际加油量相比较。)

3.2查证改变计量器内活塞行程作弊的方法。前提是脉冲发生器分度盘没有差异、主动齿轮的齿数正确而且无分流回流装置。这时应当考虑流量计的活塞行程长度进行了改变作弊。检查流量计的铅封完好状态,是否存在被拆过痕迹;拆开流量计,检查是否与原厂设计一致;检查流量计活塞轴是否被切割机切割短轴,通过活塞行程来改变输油量。

4、中加油机计量作弊的查证

目前加油机作弊技术越来越高超，手段越来越隐蔽，这给执法人员在检查过程中取证工作带来了很大的困难。面对种种新情况和新问题，经过不断探索和调研，我们总结了一套系统的查证工作方法。

4.1 查证途径

目前加油站“高科技作弊”的前提是必须更换计量芯片或主板、附加脉冲发生器等，由于计量芯片破译难度很大、成本很高，就使得我们只能用别的方法来查证。加油机是否有作弊嫌疑，主要查加油机的三个状态：即出厂状态、落地状态、运行状态。

4.2查证具体方法

一台加油机从生产厂家制造、销售到加油站使用的全部过程都在《计量法》的调整范围内，我们行政执法的过程中可以应用综上所述证据材料来加以分析和确认所产生的违法行为。在我们所查处的过程中，加油站都应按《加油站计量监督管理办法》的规定，如实提供加油机生产厂家的出厂合格证和当地计量技术机构出具的在有效期内的检定合格证书。加油机在可调整部件上都应有铅封印。从某种意义上讲，加油站使用的加油机在质量上能保证加油机的正常运行且计量准确度在国家所要求的范围内，是不能实行计量的作弊，而可以作弊的加油机肯定存在与国家有关规定、出厂状态等不一致的情况。

5、现场检查中应注意的问题

现场检查，即组织质监执法人员、计量检定人员、加油机方面的专家、计算机方面的专家、公安部门的工作人员，按照预先制定好的方案，对所选择确定的加油站采取联合行动所进行的执法检查。

5.1几点控制

5.1.1后台电脑的控制。

所谓后台电脑，是与加油机相连接的，可通过电脑键盘热键来修改加油机脉冲系数（即精度）的电脑。一般表现形式为电脑与加油机相连接，有加油机管理系统，位置可在收银台也可在加油站的其它地方。控制的方法是不让加油站的人员对电脑及键盘进行操作和接触电脑电源，防止其利用电脑键盘操作或切断电脑电源的方式进行复位。

5.1.2电源的控制。

该电源是指为加油机供电的电源，也包括为电脑供电的电源。该电源可以是总电源也可以是分电源，可能是一个或多个。控制的方法是不让加油站的人员对电源开关进行操作，防止其利用切断加油机或后台电脑的电源进行复位。

5.1.3加油机的控制。

控制加油机其目的是为了防止加油站的人员对加油机操作面扳进行操作，人为进行复位。

5.1.4进、出口的控制。

这里的进、出口指的是加油站车辆的进、出口。我们实施检查时，可能加油站内有车辆在加油，还有车辆在陆续进入加油站加油，如果不控制进出车辆势必造成站内人员很多，使检查人员无法分清是否站内工作人员还是外来人员，不利于对关键点位的控制。控制的方法是车辆只能出不能进，尽快疏散站内的加油车辆及随车人员。

5.1.5工作人员的控制。

这里的工作人员包括b口油站的加油工、收银员等加油站所有工作人员。方法是可将他（她）们集中在一处，登记姓名、职务，以便迅速找到领班、老板，并切断他（她）们与外界的通讯。

5.2其他注意事项

5.2.1控制的先后秩序。

由于加油站日常一般都有人在控制后台电脑，该控制人或是兼有“复位”之职，或是专司“复位”之职，一有异常情况，点击一下键盘即可复位，因此，应当保证在不让加油站的控制人发现异常的情况下，最先控制后台电脑。可以让行动中负责控制后台电脑人员乘坐的车辆最先进入加油站，待后台电脑被控制后，其他车辆再行进入。电源虽然一般不会有加油站的专门的人员守候在旁边，但不能排除特殊情况。而且切断电源很快就能完成，电源的控制应当紧随后台电脑控制之后。加油机面板操作，是第三种可能的复位方法，应当在控制电源之后或同时控制加油机。其他控制可以紧随上述控制之后。

5.2.2保控制的全面性。

由于部分加油站可能有数个电源，或者后台电脑不在收银台等情况。在上述预先安排好的控制完成的同时，即有专人负责查看加油站的各个可疑地点，一经发现有其他的电源、在他处放置的后台电脑等情况及时报告现场总指挥，统一调度。

5.2.3持控制的持续性。

上面强调的几点控制是从检查的开始到结束，行动中负责有关控制的人员未得到总指挥的许可不得放弃、放松。

6.结束语

综上所述，健全的监督体系是有效防范和监控加油机作弊的保障，我们应该明确增强对加油站的监督管理力度，不断总结创新，建立高效的监管体系。加强对加油机自身技术弱点的研究，充分利用作弊与反作弊的思维，结合现代化新科技拟定合理可行的防作弊措施，提高加油机作弊辨识能力，相关执法部分加大严惩力度，与监督管理部门联手打击加油机作弊行为，全面倡导全社会参与监督检举加油机作弊行为，为实现阳光化的燃油市场环境提供有力的保障。充分联动消费者、经营者、技术监督部门参与监督，确保加油机的合法操作使用。

参考文献：

【1】蔡剑明；加油机计量检定中温度对测量误差的影响及减少温度误差的方法[J]；内蒙古科技与经济；2009年05期

【2】廖澄清；浅谈加油机计量检定中温度对测量误差的影响[J]；计量与测试技术；2007年02期。