王献香

（同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司，上海200092）

0 引言

统筹城乡客运发展是时代发展的必然性。加快城镇化进程，打破城乡二元结构，要求推进基本公共服务均等化，保障和引导城乡协调发展。

统筹城乡客运发展也是我国新型城镇化发展的现实需要。1978—1990 年我国城镇化水平从17.92%上升到26.41%，年均增长0.71 个百分点；1990—2004 年年均增长1.08 个百分点；2004—2013年年均增长1.3个百分点，2013年城镇常住人口增加到7.3亿人，城镇化率提升到53.7%。随着城市化进程的加速，将改变区域的空间结构和交通需求结构，交通系统首当其冲。城乡之间、乡镇之间的联系日益密切，人员之间的流动规模和范围不断扩大，带来了客流量的与日俱增和客运出行特征变化，同时城乡之间客流联系形成明显的交通走廊。公路客运特性具有运营性、票价高和不允许超载、未设置固定中途停靠站点等特性，因此在客运需求不断加大的情况下，公路客运已经无法更好地满足城乡居民的出行需求。

随着经济快速发展，城乡之间处于交通结构调整时期，出行方式趋向多样化，出行机动化的需求日益增长，个体机动化交通方式正无时无刻地与公共交通进行激烈竞争。必须超前建立城乡一体化的公交系统，引导交通结构和出行方式指向“公交优先”形成合理的交通出行结构。

1 城乡公交一体化规划思路

城乡公交一体化规划有利于整合城乡客运交通资源，克服传统城市与农村地区公共交通相对独立、低效率高消耗的问题。……