（淮安市交通控股有限公司，江苏 淮安 223002）

建筑施工中管理职责的分配研究

沈 坚

（淮安市交通控股有限公司，江苏 淮安 223002）

建筑施工管理的重要性随着建筑业的发展不断显现出来，工程质量的保证基础中重要的一项工作便是对施工管理的细化，对施工管理职责的明确。文章对建筑施工中相关管理工作的基本规律进行论述，分析了当前建筑行业中施工管理工作中相关职责分配遇到的现实问题，对职责分配现状进行了深入研究。

建筑施工；职责分配；问题；现状

一、存在的实际问题

（1）设计问题

在定义上建筑设计分为狭义上的建筑设计以及广义上的建筑设计，广义的定义涵盖了建筑、建筑群从项目开始到结束竣工所有的设计，该意义下的建筑设计需要所有设计员的配合。而狭义的建筑设计则是指对建筑内部使用空间进行合理安排，使得使用功能更加科学，并注重建筑同周围环境、外部条件的配合以及和谐，对建筑物各个细节构造方式进行设计，使得建筑物达到内外皆具有艺术效果，同时对建筑同各种设备、构造进行协调的一种技术。除此之外在实现上述要求后，还需要对建筑成本的控制进行考虑，最终使得建筑物具有良好的实用性、经济性、美观性。

建筑设计会涉及很多内容，因此在设计上需要多方面管理，在实际操作中会出现很多问题，例如，安全问题，怎样能够同时使得结构设计实现加固、抗震、防火等功能。另外，各个工种同设计之间会存在相当的矛盾，在管理上无法做到面面俱到，因此会存在管理疏漏，如何调节技术工种同设计之间的矛盾也是建筑设计需要着重关注的问题。而该类问题通过科学合理的管理在一定程度上可以得到解决，但是很多问题不可调和，因此管理者就会在决策时产生犹豫，甚至决策失误，由此引发了很多质量事故。

（2）施工安全和施工质量

各责任单位在施工质量以及施工安全的管理工作上还存在有很多弊病，例如，一些建筑单位无视相关法律法规，即便不具有相关资质仍旧承接建筑业务，使得很多不合格企业混入建筑市场。另外一些施工项目本应当进行招投标的，但是实际上并未进行招投标，导致在当前的建筑市场中出现恶性竞争，市场秩序一片混乱，甚至一些具有施工资质的单位为了谋取利益，允许没有资质的单位在缴纳一定管理费后挂靠其名下，以该企业的资质进行工程的承揽，但是，这些挂名单位并没有相应的资质、技术，且施工管理水平也无法满足相关工程要求，这些便是伪施工企业。

很多小型的施工单位实质上并没有相关资质，而是通过付给一些具有资质的施工单位费用挂名在其下，从而打着这些具有资质的企业的旗号进行工程的包揽，虽然利用规定的漏洞能够获得工程，但是其实质并未改变。由于该类企业没有能够负担某些工程的技术、人员和设备，因而在工程建设中极易出现安全问题以及质量问题，很多质量安全事故都是由该类具有管理问题的企业不当的施工管理所致。

（3）材料质量

材料是保证建筑施工质量的决定因素，是整个工程的灵魂，材料质量的好坏会对工程结构安全以及使用功能造成直接影响。使用优质的建筑材料是对工程使用者安全的负责，同时也会对建材投资者的经济回报造成直接影响。所以合格建材的合理选择、使用是控制工程质量的重要内容。目前主要可以从三方面对材料质量问题进行分析：首先，钢材引发的问题，钢材本身的质量问题是事故引发的因素之一，同时，质量检验工作的不到位也是引发事故的重要因素。其次，商品混凝土。施工作业中混凝土材料中主要成分为水泥，质量不合格的水泥无论是强度还是安定性上都无法达到建筑施工设计的要求，因而导致成品、构件、配件、半成品出现问题。最后则是机械问题。这里的机械包括了设计、施工以及检测设备。完善的工程设施能够有效提高工作效率，并降低劳动成本，若设备得不到及时的检修以及更新，或者不能对计量用具和设备进行故障的定期校核，也会引发工程质量问题。

二、管理职责分配的现状

（1）建设单位

相关建筑安全生产条例对建设单位在生产上的安全责任进行了明确的规定，在生产过程中，若发生了事故，那么建设单位不仅仅要承受由于事故引发的直接经济损失或者间接经济损失。承包商进行项目的施工建设应当具备相应的资质，其次，在施工过程中，建设单位必须安排专人对施工单位的生产安全性进行管理监督。

（2）施工单位

施工单位即是该项目直接操作的施工方，而建筑施工需要有一定的安全保证，而在施工现场，安全管理工作便是对施工安全的保障，应当时时刻刻保证现场安全管理工作的有序有效开展。施工单位应当配比专业的管理人员进行生产的安全管理。

（3）监理单位

工程的质量保障很大程度取决于工程监理工作的质量，工程监理是对工程项目的质量监督，同时也是对安全生产的有效监督，作为监理人员首先应当明确自己的身份以及职责，对工程现场应当本着负责的态度进行巡视和监督，如若发现工程质量隐患以及安全隐患应当马上提出整改意见，或者上报。若施工方不配合建立人员的工作，则应当向有关部门报告，通过强制手段命令施工方对隐患予以消除。

（4）设计单位

工程的设计对于工程的质量有着至关重要的作用，首先工程的建设是以设计为基础的，设计单位并非只是单纯的提供设计图纸就不再承担责任。并且设计之初就应当充分考虑到施工所需的安全措施，并重点在施工图纸中标注出安全施工环节以及部位，提出相关防范事故意见，注册建筑师应当对设计进行负责。

结语

结合实践分析，事故的发生不仅仅是施工单位的问题，对于施工中发生的质量安全事故，想要合理解决该类问题，必须对建筑施工中各个主体进行合理的管理职责划分。文章通过对目前我国建筑施工管理职责划分工作存在的一些问题和现状进行分析，提出了一些建议和意见。政府部门可以通过监管力度的加强以及安全责任的明确提高施工责任划分质量，加强施工过程中安全管理工作，有效预防、控制事故的发生，有效提高施工的安全性。

[1]田元福，李慧民.我国建筑安全管理的现状及其思考[J].中国安全科学学报，2003（12）.

[2]郑贤来，吴维，吴明，张诗洋.浅谈目前建筑施工管理中安全生产工作存在的问题与措施[J].农村经济与科技，2009（07）.

TU71 < class="emphasis_bold"> 文献标识码：A

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