一、自觉肩负起党的群众路线理论研究的时代重任

群众路线作为党的生命线和根本路线，从理论层面要研究回答和解决的问题很多，是一项政治性、系统性、长期性的研究工程。因此，广大理论工作者和实际工作者一定要把党的群众路线作为当前马克思主义理论研究的重要课题，准确把握研究方向和研究重点，推动理论研究多出成果、快出成果、出好成果。

第一，要坚持突出重点，不断丰富和拓展党的群众路线理论研究内容。党的群众路线贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作之中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上，它的内容不是一劳永逸、固定不变的，而是与时俱进、不断丰富与发展的。因此，深化和拓展群众路线理论研究必须找准承接点和契合点。一是要注重与党的历史传统相承接。群众路线这一概念是1929年《中央给红四军前委的指示信》中提出来的。经过延安整风和党的七大等一系列重要时期的发展，党的群众路线得到了全面概括和深刻阐述，并成为党的“三大作风”和毛泽东思想活的灵魂。我们党之所以能够由小到大、由弱到强，在各种困难挫折面前不断取得胜利，关键是始终坚持党的群众路线。改革开放以来，党的群众路线理论在实践中不断丰富完善，理论研究也取得了一系列丰硕成果。这些都为我们深化党的群众路线理论研究提供了重要基础和理论源泉。二是要注重与时代要求相承接。党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话，为在新的历史起点上丰富和拓展党的群众路线理论提供了强大思想武器。特别是去年以来，在全党开展的党的群众路线教育实践活动从反“四风”人手，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，提出了一系列新思想、新观点、新论断，极大地创新和丰富了党的群众路线理论。各地各部门特别是广大理论工作者一定要自觉地把习近平总书记关于坚持群众路线、做好群众工作的重要讲话精神学深吃透，紧密结合关于中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦等理论研究，把党的群众路线在伟大实践中的感性认识上升为理论认识，把成功的经验上升为指导群众工作的客观规律。三是要注重与全区的重大决策部署相承接。理论研究的价值和优势主要体现在以党委和政府正在做的事情为中心，服务决策、推动发展。去年以来，自治区党委在推进党的群众路线教育实践活动中，积极探索，开拓创新，特别是在贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神，围绕践行党的群众路线、增强各族人民福祉这一宗旨，提出和实施了一系列新思路、新目标、新举措。当前，全区各地各部门特别是广大理论工作者研究的重点就是围绕自治区党委提出的打造六道亮丽风景线、深化"8337"发展思路这一战略任务，在经济发展、文化繁荣、民族团结、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活六道亮丽风景线中找角度、选题目、出思路、献计策。

第二，要坚持问题导向，把研究和回答人民群众最关心最需要解决的问题作为根本任务。党的群众路线教育实践活动以反对“四风”问题开局亮相，开展群众路线理论研究同样也要始终树立问题意识，聚焦问题要害，直面现实矛盾，认真解决在践行党的群众路线过程中存在的突出问题，及时回应人民群众的新要求新期待。一方面，要紧紧围绕教育实践活动中整改的问题加强理论研究。这次实践活动中，各地区、各部门、各领域、各单位都查摆出许多问题，有些浅层次的问题可以直接解决，而有些深层次的问题则需要充分发挥理论指导作用。广大理论工作者和实际工作者要深入剖析这些问题的表现形式、产生原因、存在症结，从理论的高度总结规律、挖掘成因并找到破解问题的有效办法。另一方面，要紧紧围绕群众路线工作中的新情况新特点新问题加强理论研究，特别是在改革深入推进、人民群众认知水平和精神世界发生深刻变革的新形势下，如何面对党的群众路线工作遇到的新挑战，如何准确把握不同社会群体的需要和诉求、有效化解矛盾冲突，解决脱离群众、化解干群矛盾等突出问题，如何把保障民生摆在更加突出的位置，让广大人民群众共享改革发展成果，这些都需要广大理论工作者和实际工作者深入研究，积极探索联系服务群众工作的新举措、新机制。

第三，要坚持面向实践，深入挖掘梳理群众路线教育实践活动中的好做法好经验。我区各地各部门在党的群众路线教育实践活动过程中，适应新形势、针对新问题，因地制宜地创造了许多新做法、新经验、新机制，需要我们从理论高度上进行提炼和升华。在自治区的层面上，我们要及时总结去年以来我区群众路线教育实践活动的理论创新成果。比如，我们创造性地实施了“四大行动”、“六大工程”，统筹推进教育与实践融合互动，形成了我区教育实践活动的鲜明特色和成功实践。再比如，我们组织实施的农村牧区“十个全覆盖”工程，涵盖了公共服务的主要方面，成为统筹城乡、为农牧民群众谋福祉的民生工程，等等。在基层实践的层面上，我们要及时总结基层在联系服务群众、转变作风方面的好做法好经验。比如，在全区推广的土右旗“用制度追着干部跑、干部围着群众转”的“456”工作法；翁牛特旗在从严从实推进教育实践活动中创造的“听取意见全覆盖、整改落实建清单”工作法；锡盟在打通联系服务群众“最后一公里”中形成的党员中心户模式；通辽市开鲁县实施的“532”工作法；包头市东河区围绕重大民生工程组织开展的“七个在现场”工作法等等，一些机关党组织也结合自身职能创造性地开展了一系列转变作风、深入基层、推进联系服务群众常态化的好经验，这些都值得我们研究、总结、完善和推广。

第四，要坚持把握规律，不断增强党的群众路线理论研究的深度和厚度。群众路线的理论研究过程，就是深化和认识群众路线实践规律的过程。广大理论工作者和实际工作者，要通过深入的研究来把握群众工作规律，使党的群众路线理论更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要在实践中丰富。广大理论工作者一定要清醒认识到，党的群众路线研究不是单纯的学术研究，它具有很强的政治性和实践性，必须紧密联系我区改革发展的实际，紧密联系群众关心的热点难点问题，善于总结典型、推广经验、寻找规律。各地各部门的实际工作者要弘扬理论联系实际的优良作风，在实践中不断丰富党的群众路线理论。二要在创新中发展。广大理论工作者要始终坚持以广大人民群众的生动实践为理论创新的源泉，以实现和发展最广大人民的根本利益为理论创新的目的，以广大人民群众推动历史前进的创造精神为理论创新的动力，在贯彻和落实自治区党委决策部署上，总结提炼和发展我区践行党的群众路线的新实践、新规律。三要在巩固中提高。按照党的群众路线教育实践活动“着力在严实长上下功夫”的要求，理论研究也要边实践、边总结、边完善、边提高，及时概括总结实践中创造的好做法，毫不动摇地坚持那些已经被实践证明了的好做法好经验，努力形成规律性认识，健全规章制度，推动作风建设和服务群众的规范化常态化。这是我们开展理论研究的价值所在，也是理论研究的重要任务。

第五，要坚持研以致用，把理论成果转化为贯彻群众路线的实际行动。理论研究的目的在于运用。只有将理论成果用来指导实践、解决问题、推动工作，才能达到以实践检验理论、发展理论的效果。这次活动我们征集到论文251篇，要及时提炼理论研究成果的精华，指导工作实践，而不是束之高阁。一是要真“转化”，就是要加大理论研究成果转化力度。这次研讨会上.大家提出了许多新对策新办法.要尽快转化为各地各部门践行党的群众路线的新思路、新举措、新机制，转化为真心服务群众的实际行动，转化为提高服务群众的能力水平，转化为团结凝聚群众的强大动力，强化理论对实践的指导和推动作用。二是要促“优化”，就是要把理论研究成果特别是一些成功的经验做法，固化为制度规范、工作机制和行为规章，实现研究问题、解决问题和建立长效机制的有机结合，切实用党的群众路线理论研究成果不断优化各级党组织的群众工作。三是要抓“深化”，就是要把群众路线教育实践活动成果落小落细落实，在根治“四风”顽症、强化宗旨意识、深化作风转变、强化制度建设、加强反腐倡廉以及督导工作等方面，不断深化理论研究，并及时把前瞻性、针对性和可操作性强的理论成果运用到群众工作之中。

二、不断提高党的群众路线理论研究水平

党的群众路线理论研究是一项事关长远和大局的系统工程，全区各地各部门特别是各级理论工作者要高度重视，以科学的方法、严谨的态度，努力把群众路线理论工作提高到一个新的水平。一是要坚持理论创新。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在理念创新上，要深入研究新形势下践行党的群众路线的逻辑体系、价值体系和运行机制，积极探索密切党群干群关系的理论前提、内在要求、价值指向和制度保障，丰富发展群众路线的实践路径；在领域创新上，要着眼于全面深化改革、推进自治区“8337”发展思路，将研究的触角延伸到经济发展、民生改善、社会稳定、文化繁荣等“六道风景线”各个领域；在方法创新上，要善于学习吸收政治学、历史学、社会学、逻辑学、统计学等各专业领域的最新研究成果和方法，充分运用互联网、移动客户端等现代信息手段，提高理论研究的科学化水平。二是要坚持常抓不懈。群众路线教育是一项长期的重要任务，必须把群众路线理论研究作为关键一环始终抓在手上，确保常抓不懈、常抓常新。各地各部门要建立长效机制，把群众路线研究作为一项常态化工作，明确和把握好研究重点、研究方向、研究实效，推动理论工作者和实际工作者深入基层、深入群众。要整合各类资源，充分发挥社科联、社科院、高校马克思主义学院及各类研究院所的作用，发挥各领域理论研究专家、学者的整体优势，实现党的群众路线理论研究的可持续发展。三是要坚持知行合一。开展党的群众路线研究要把理论与实践统筹起来，一方面，要在创新实践中发展理论，广大理论工作者和实际工作者要深入学习领会中央和自治区党委关于群众路线的新观点新论断，自觉把理论研究同深化整改落实相结合，同巩固拓展教育实践活动成果相结合，确保理论研究不虚不空不偏；另一方面，各地各部门要坚持用科学理论指导实践，着力用理论阐释和指导党的群众工作，做好决策服务和解疑释惑，切实做到以知促行、以行促知、知行合一，在工作实践中不断提升理论研究水平。

（本文系乌兰同志2014年8月15日在全区党的群众路线理论研讨会上的讲话摘要，标题为编者所加）

责任编辑：王丹