政策简报

01 发改委：让社会资本投入到事关未来的领域

国家发展和改革委员会固定资产投资司司长黄民6月12日说，当前我国的投资增速处于预期范围内，发展改革委在考虑如何让社会资本更多地投入到对未来经济社会发展有更大作用、更大影响的领域。

黄民在发展改革委深化投资审批制度改革新闻发布会上说，当前，我国经济增长存在一定的下行压力。但从公布的数据来看，投资增长幅度在预期范围之内，很多领域的投资持续增长。“我们在考虑如何让社会资本尤其是民营资本更多地投入到对未来经济社会发展有更大作用、更大影响的领域。这些领域必须是未来确实需要的，并对当前稳增长会产生积极和关键性作用。”

当记者问及我国在铁路、交通等基础设施领域向社会资本开放的80个示范项目的进展时，他说，这些项目主要是基础设施领域的投资，应该是社会资本主导这80个项目，部分项目还应该是民营资本主导。

黄民说，这80个示范项目中，民营资本已确定的比例有20%左右，有些项目已经“名花有主”，落实了投资主体。随着项目的逐步落实，“我相信社会资本总量比例只会多不会少，民营资本的比例也会越来越多。”

02 科技部：部省会商提升科技创新水平

2014年6月25日，科技部与河南省人民政府2014年部省工作会商会议在郑州举行。科技部党组书记、副部长王志刚，科技部党组成员、纪检组长郭向远；河南省委副书记、省长谢伏瞻，副省长徐济超，省政府副秘书长景照辉、郭浩等出席会议。会议认为，科技部与河南省开展部省会商，共同研究实施创新驱动发展战略的思路举措，是全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署的具体行动，必将对河南提升科技创新水平起到重要推动作用。

王志刚指出，我国已进入全面深化改革、从要素驱动向创新驱动发展的新阶段，进一步加快科技改革发展，加强部省协同，需要更好地发挥部省会商的平台作用。这次与河南的会商是新形势下的一次尝试，目的是通过会商平台，推动科技工作更好地与河南的实际需求相结合，共同落实好国家战略，支撑河南经济社会发展。他介绍了党的十八大以来党中央国务院对科技工作的新要求、新论断，以及国家科技改革发展的情况，并重点介绍了科技部正在推进的有关重点工作。最后，他表示，科技部将继续加强与河南的交流合作，根据国家战略要求及河南省委、省政府确立的战略目标，紧密结合河南发展实际，在科技资源配置、科技平台载体建设和成果转化等方面为河南经济社会发展做好支撑和服务。

03 工信部：我国与国际同步加强5G研究

在6月11日举行的亚洲移动通信展“世界移动论坛”上，工信部副部长刘利华表示，未来移动通信市场需求仍然旺盛，移动创新带来的市场空间巨大，因此要加强关键技术，尤其是5G研究，并与国际同步推进。

刘利华说，未来，工信部将着力为企业营造良好的投资、发展和创新环境，支持推动运营企业加大技术研究和资金投入，打造优质信息通信技术网络。特别是加强关键技术研发，开展5G研究，推动宽带移动通信技术持续演进。

据悉，2013年2月，工信部与科技部、发展改革委联合支持成立了IMT-2020（5G）推进组。以此为平台，集中产业研用优势单位联合开展研发和国际标准推进工作。国家863、重大专项等科研项目也积极部署5G研发任务，推进关键技术和标准的研究。

据透露，全球产业界已经将研发重点投向2020年以及未来的5G技术研究。ITU确定了5G标准时间表，欧美日韩等国家均制定了5G推进计划并启动了相关研发工作，5G推进的步伐呈加快趋势。整体而言，中国5G研发进度将与国际同步推进。

04 农业部：物联网技术在农业领域应用成效明显

自2011年起，农业部结合国家物联网示范工程，在北京、黑龙江、江苏开展了农业物联网应用示范，在天津、上海、安徽组织了农业物联网区域试验。物联网技术在农业领域的应用已经取得明显成效，涌现出一批比较成熟的软硬件产品和应用模式。经各地农业部门和有关企业推荐，农业部农业物联网专家组筛选出310项成果，这批成果具有先进性和实用性，成熟度较高，有一定推广价值，包括148个传感设备、80个软件系统、39个应用模式、43个市场化解决方案与典型案例。这批成果收录在《全国农业物联网产品展示与应用推介汇编2014》中并已向社会发布。

这些成果在大田种植、设施大棚、畜禽水产养殖、农产品质量安全监管、农产品电子商务等方面已经显示出重要作用。在大田种植方面，通过综合运用3S技术、智能化农机装备、作物生产管理专家决策系统等，实现了生产管理的定量化、精确化，亩均减少农药、化肥施用量10%以上，单产提高5%～10%。在设施园艺方面，通过对光、热、水、气、肥等环境因子的实时监控，创造植物生长的最佳环境，设施温室和大棚的产量和效益平均提高10%以上。在畜禽养殖方面，运用自动调控畜舍环境和智能化变量饲养技术，实现养殖环境因子远程调控和预警预报，平均减少劳动用工30%以上，养殖和疫病防控水平显著提高。

05 环保部：调整减排核查方式，重点督查三项任务

7月3日，2014年上半年主要污染物总量减排核查核算工作会议在京召开。环保部副部长翟青在会上指出，环保部部署上半年污染物总量减排核查工作，拟对自行核查范围等核查核算方式进行调整，旨在摸清问题，研判形势，推进工作。

据悉，此次核查核算方式进行了部分调整。一是扩大了自行核查范围，自行核查省份由2013年的6个扩大到8个；二是改变以往先听汇报后检查的方式，改为先现场检查，后统一听取地方介绍并交流反馈；三是开门算账，现场核查结束后，与各省环保部门、各环保督查中心一起集中核算各项措施减排量；四是推广使用电子台账审核，确保核算结果更加符合实际情况；五是避免重复检查，减轻地方工作量。

根据2014年政府工作报告的要求，今年将完成电力脱硝1.5亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车及老旧车600万辆，以及淘汰5万台燃煤小锅炉等3项重点任务。翟青强调，上述任务必须完成，是国务院督办的重点，因此，核查组将对各地3项任务落实情况重点督查。

06 国家能源局：我国核电重点项目将适时启动

近日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在安徽合肥召开的上半年经济形势座谈会上强调，将加快准备一批重大能源项目，适时启动核电重点项目。

吴新雄强调，国家发改委、能源局将全面贯彻落实中央领导的指示精神，按照转方式、调结构、增后劲的方针，加快准备一批重大能源项目，按程序上报批准后，适时启动建设。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时启动核电重点项目；在做好生态保护和移民安置的基础上，准备一批合理的水电项目；坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合，加强风能、太阳能发电和配套电力送出工程建设；规划一批油气管道、电力输送通道；编制煤电节能减排升级改造行动计划，加快升级改造力度，切实推动能源保障能力提高、能源结构优化和发展方式转变，增加有效投入，增强发展后劲，为经济发展作出应有的贡献。

吴新雄表示，国家能源局将积极支持安徽发展太阳能等清洁能源，合理布局清洁煤电，扩大天然气利用规模，推广大用户直供电，清洁合理利用生物质能，推动煤炭行业优化重组，科学发展煤炭深加工利用。