浅析河南省医养结合型养老护理机构建设的现状及优势

2014-12-23宋晶晶

中国科技纵横 2014年24期

关键词：安阳市医养人口老龄化

宋晶晶

(河南护理职业学院,河南安阳 455000)

浅析河南省医养结合型养老护理机构建设的现状及优势

宋晶晶

(河南护理职业学院,河南安阳 455000)

本文以河南郑州和安阳市养老护理情况及措施为例,在梳理养老现状的基础上,对其养老诸因素进行分析,旨在为政府制定养老政策、规范养老护理机构建设提供科学依据。

医养结合养老护理

随着老龄人口的快速增长,中国已经面临世界上问题最严重的老龄化现象。能否正确应对快速发展的人口老龄化,关系国计民生、民族兴衰和国家的长治久安,已经引起全党全社会的高度重视。党的十八大适时作出了“积极应对人口老龄化”的战略部署,全国人大明确提出了“积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务”。

1 河南省会郑州市养老护理情况及措施

目前,郑州市常住人口960万,60周岁以上老年人口110万,占人口总数的12%。其中,80周岁以上高龄老年人口达到16万,失能、半失能老年人20余万,孤寡、空巢老年人近60万。针对这些情况,郑州市初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,为全省表率。

(1)加大扶持力度,落实优惠扶持政策,扎实推进民办养老机构发展。为充分调动社会力量参与养老服务业的积极性,加快推进民办养老机构发展,近年来,郑州市政府先后出台了惠老助老政策文件,为养老服务业发展奠定了坚实的政策基础,确立了对民办养老机构优惠和扶持政策。

(2)强化监督管理,严格规范养老机构运营,加强人才培养,建立养老护理员培训制度。近年来,郑州市以养老机构信息化、制度化、专业化建设为目标,加强和规范养老机构管理,出台了相关文件,建立了养老护理员培训制度。

(3)针对老年人需求,坚持服务为先,全面推进居家养老服务。开展各具特色的居家养老服务活动,成立居家养老服务中心,设立居家养老服务热线；为老年人提供包括紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等内容的入户服务。目前,郑州市享受到入网服务的老年人达到10余万人。

(4)围绕“老有所医”,突出医疗保健,大力推广医养结合的养老方式。鼓励在养老机构内设置医院或医疗室,在医疗机构内开办养老院或养老服务中心,规模较小的养老机构逐步建立与医疗机构的长期合作机制。目前,郑州市医养结合的养老机构已有6家,与医院建立长期合作关系的养老机构达到90%以上。

2 河南省安阳市养老护理情况及措施

2009年,安阳市统计局对安阳人口老龄化现状的相关调查结果显示:安阳市人口老龄化呈现出规模大、增长速度快、高龄化趋势明显、空巢老年人多、失能老年人多的突出特点。根据2011年安阳市人口与城镇化抽样调查数据推算,2011年全市常住人口中,60岁及以上的人口为66万人,占总人口的12．06%。60岁及以上人口与2000年相比,上升了2．86个百分点,年均提高0．36个百分点,安阳市人口老龄化速度逐步加快。

安阳市养老服务工作还存在着许多困难和差距。主要表现在:养老床位总量不足；结构不合理；设施简陋；居家养老服务功能薄弱；专业人才匮乏；制度不健全等。因此老龄化现象将催生更多的老年护理、老年心理关怀、临终关怀等老年服务需求,带动老年人相关产业的发展,带来庞大的职业空缺。

针对安阳市目前的养老现状,政府先后制定了文件,为鼓励和促进全市机构养老事业提供了政策支持。安阳市将护理员职业资格证书制度。实行养老护理员职业资格证书制度,加强安阳市养老服务专业人才队伍建设提供建议和制定培训方案,鼓励高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业的课程,开辟养老服务培训基地,制定培训和考核计划,对全市养老服务机构和居家养老服务组织的从业人员开展职业技能培训,逐步实现养老服务人员的职业化、专业化和持证上岗。