架空送电线路工程预算编制中技术问题探究

2014-12-23尉建辉

中国科技纵横 2014年24期

关键词：定额运输线路

尉建辉

(内蒙古送变电有限责任公司,内蒙古呼和浩特 010030)

架空送电线路工程预算编制中技术问题探究

尉建辉

(内蒙古送变电有限责任公司,内蒙古呼和浩特 010030)

当前在社会发展和进步飞速的背景下,电网工程建设呈现日益迅猛发展的态势。而为了与建设管理体制改革不断发展和深入的状况相适应,统一电网工程预算标准和编制方法被提到日程,电网工程预算编制质量的提高,有利于有效控制和科学确定工程投资,消除工程造价失控现象,成为电网工程预算编制质量提升的推动力,可见两者是相辅相成的,互为促进的关系,成为电网市场工程造价管理制度的高效与完善的保障。本文以电网工程中架空送电线路工程为研究对象,重点分析建设预算的特点等问题,并以这些问题为出发点, 把切实可行性建议和解决方法提出来。

架空线路工程预算编制工作特点及注意问题

在项目管理中,电网工程建设预算处于重要的地位, 并在各阶段设计文件中处于不容忽视的重要地位。以划分的设计阶段为依据,在可行性研究阶段把投资估算编制出来,初步设计阶段注重初步设计概算的编制,在施工图设计阶段注重施工图预算的编制。电力工程隶属于行业性的工程,依据专业标准被确定为变电工程和线路工程及系统通信工程。本文笔者从事技经工作多年,具有一些体会,在这里就架空送电工程建设预算与大家探讨常见的一些技术经济问题。

1 架空送电线路工程的定义

架空和电缆线路是送电工程的具体划分,架空送电线路就是从发电厂升压站构架外侧的绝缘子金具串引出线开始,截止到受电端变电站引入线构架绝缘子金具串。需要强调的是引入线和绝缘子以及金具串不包括其中。安装工程费等费用为划分的架空线路工程建设预算费用,而工地运输和基础工程等组成安装工程费。架空线路连接或支接着已有架空线路,起(止)点为连接或支接的耐张绝缘子金具串,连接的跳线等被考考其中,引下线被包括在支接之中。架空线路连接着电缆线路,界限为电缆终端头,电缆工程范围还包括电缆终端头和支构架。

2 工程建设预算的内容组成

编制说明和专业汇总表以及其他费用预算表等成为架空送电线路工程建设预算的组成内容,并分析应有的预算造价水平也在其列。

3 工程建设预算中应注意的问题

3.1 工地运输中应注意的问题

(1)应注意所确定的运输地形系数,划分标准为运输路径的地形,坚决避免混淆工程地形。工程沿线地形就是“工程地形”, 运输道路地形就是“运输地形”。(2)张力架线施工在线路架线方式中被采用,人力运输不包括导、地线的运输。(3)当地方预算价格或信息价运用在黄砂、石子等材料中时,只对其人力和拖拉机以及索道运输进行计算,对汽车等机械运输不进行计算。(4)工地计算仓库的价格就是装材预算价格的内容 ,当不够下站距离时,只能根据当地装材预算价格规定对装材预算价格进行调整计算,而在工地运输中并不计入,从工地集散仓库运输到线路杆位就是工地运输内涵,不能混淆这两个概念。

3.2 土石方工程中应注意的问题

(1)设计地质资料是确定各类土、石质的依据,分层计算不在其列。两种或两种以上不同土(石)质出现在同一坑、槽、沟内时,其类型的确定一般较大含量的被选用。流沙层出现时,其上层土质占多少就不考虑了,以流沙坑计算全坑。

(2)一般余土处理不在工程考虑范畴,但在城市等特定条件下,往往余土外运就必须考虑其中,此时应注意,工地运输仅包括超过100m以上运距部分。(3)马道的土石方量不在电杆坑、拉线坑的土石方量之中,需要时,以0.6m3单独计算。

3.3 基础工程中应注意的问题

(1)当高低腿同时出现在基础之中,斜、锥形为形式与基础立柱,插入式角钢、斜式地脚螺栓为基础时,系数应增加,进行累加计算。(2)基础立柱和承台以及联梁比地面高出1.0m以上,需搭设平台施工时,需要调整定额,但应强调的是其中的混凝土方量为调整部分的工程量。(3)在施工时,预制和现浇基础存在时,跳跃施工出现,必须调整定额。

3.4 杆、塔工程中应注意的问题

(1)钢管杆被采用在线路工程中时,有关子目没有包括在定额中,因此组立钢管杆就是根据同吨位的混凝土杆乘以人工、机械1.4的系数,材料不变;当组立重型钢管杆时,吊装机械费用需要单独计列。(2)当全塔高度比60m多时,应采取对高塔组立定额进行套用方式,且注意取定超重系数和超高系数。当每米铁塔平均重量大于1.2t时,基数确定为1.2t/m,对超重系数进行计算,对铁塔组立定额中相应高度部分的人工和机械费进行调增,当铁塔全高在195m上时,基数确定为195m对超高系数进行计算,基数确定为195m高塔组立定额基价对其中的人工和材料以及机械费进行调增。(3)以大代小的用量原则根据5%标准计列塔材,只把运输费用计列在工程施工费用中,对此部分材料和安装工程费就不在计算。

3.5 架线工程中应注意的问题

导线的架设采用张力机械或良导体地线时,由于部分导线和良导体地线残留在牵张机械的线轴中。因此,可把0.5%损耗增加在定额规定损耗率基数之中。

3.6 附件安装中应注意的问题

(1)附件安装中已计价材料包括导地线连接管和铝包带以及补修管,被定额耗材所包含,主材费不另计。

3.7 其他应注意的问题

(1)装置性材料价格没有根据信息价向工程本体计入,而向工程本体计入时运用直接市场价格进行的,出现增加费用的结果。在编制定额时需要对编制年的造价水平进行参考,因此装置性材料对定额配套装置性材料信息价进行套用就是唯一方式,随意更改必须禁止。市场与信息价格存在差异,可以编制年价差费用在工程费用中计入。

(2)近年来,由于区性政策较大影响到建设场地征用和清理费以及线路工程平均造价, 故而相应文件被国家电网公司出台颁布实施,要求在预算线路工程建设其他费用中,单独计列建设场地征用及清理费。

(3)地区性最新文件应成为核准项目支持性文件相关费用必须遵循的执行标准。目前在和谐社会创建的氛围中,《物权法》等重要政策法规被国家出台实施,成为日趋规范电网建设外环境的重要保障,环境评价验收等多项验收需要在项目中进行,相关省、市政府必须对建设项目进行核准性批复。因此,必须确保编制项目必须的核准支持性文件费用,坚决避免缺漏项出现。

4 工程建设项目预算问题的防控路径

在架空送电线路工程预算中主要存在上述提到的问题,防范措施主要从以下几方面着手。

4.1 完善工程预算定额体系应全面充分考虑施工技术水平、地域分布等因素,并以实际情况为出发点, 以定额为依据增强调整的灵活性,从而掌握施工中实际材料单价和用料以及用工情况,在深入了解新材料的市场价格基础上,对新问题不断进行研究,对新情况充分的掌握,从而使定额体系的制定更加完整和成熟。在遵循市场发展规律基础上,对工程造价计算程序和取费标准等方面应不断进行改进和调整,使工程造价呈现动态管理,成为蓬勃发展产业的推动力。

4.2 建立工程预决算管理体系

工程预算与决算管理体系的建立有利于人员各司其职, 成为交流和分析以及收集信息工作的促进手段,并能够正确体现出工程设计经济的合理性,有利于核实工程预决算,合理使用建设资金,确保电网建设项目投资效益的最大化。

4.3 重视工程预决算复核审查工作

审查前的准备工作,在技巧和审核方法上应增强科学性和合理性。对分解对比审核法和筛选法等进行灵活采用, 这是取得良好效果的必要保障,重点检查工程项目的合理性,检查定额项目是否符合划分项目方法,是否存在少设项目或多设项目现象。

4.4 准备工作

预决算和编审施工图对于分项数量而言,具有重要依据功能,因此必须严格进行,应核对和熟悉全部图纸,在清点无误基础上再依次识读。说明的编制以预决算为依据,熟悉和掌握预算的工程内容。就任何单位预算定额和评估来看, 自己的适用范围都存在, 应以工程性质为依据,熟悉和搜集相应的定额资料和单价,了解和掌握单位评估表。