董真言 张薇

(天津房友工程咨询有限公司,天津 300450)

浅谈项目决策阶段对工程造价的影响

董真言 张薇

(天津房友工程咨询有限公司,天津 300450)

人们一般都认为工程实施阶段对工程造价的影响至关重要,而轻视工程前期决策阶段,认为前期的决策不会对后期的工程造价产生较大的影响。而相关统计表明,工程项目建设的各个阶段,前期的投资决策阶段对总造价有很大程度的影响。工程项目决策准备阶段是工程造价的基础性工作阶段,这一阶段应充分了解项目的专业工程内容、材料的市场价格和相关税费的缴费情况。项目投资决策是对不同建设方案进行技术经济分析、比较、选择及做出判断和决定的过程,是全面论证方案可行性的过程,是对拟建项目的可行性进行技术经济论证的过程。项目投资决策是项目实施的依据,正确的项目决策是项目更好的实施和运营的前提。 因此,是否能做出正确的项目决策,影响着整个项目建设的成败与否,也是工程造价高低及项目运营收益的直接依据,所以说前期阶段的决策是确定最终工程造价的前提和依据,应给与极大的重视和地位。

项目决策 投资估算 工程造价

在建设项目的前期准备及实施中,工程人员大多对前期的决策准备不够重视,对前期投资决策的影响认识不够充分,而且进行的可行性研究不够全面彻底,投资估算的准确度及精确度也不够高,所以,在项目的实施过程中多会出现超概的现象,另工程项目的实施难度增加,资金不能及时到位。 因此,我们应对前期的项目决策阶段给予充分地重视,从而把工程总造价调整到合理的水平。

1 前期项目决策与工程造价的关系

工程造价是否合理的前提是项目的前期决策是否正确,项目决策是否为后期的实施做出了科学的建议及依据,保证投资方案的最佳合理化,达到合理的资源配置,根据前期的分析及经济技术方案的比选、论证,才能够全面的合理的确定工程项目的造价。同时,良好的项目决策、精确的投资估算,为后期的项目实施提供了可靠的依据,对工程造价的全过程的参考也提供了坚实的依据。

2 项目决策阶段影响工程造价的主要因素

2.1 工程项目建设规模的合理性

工程项目建设规模直接决定了工程造价的各个阶段的合理性,所有的工程建设项目都存在着合理确定建设规模的问题,规模过大会使资源得不到充分利用,项目的各个阶段做不好有效合理的衔接,项目建设的经济效率得不到好的发挥。规模太小,单位成本可能过高,资源利用不充分,技术经济措施也得不到良好的利用,导致建设项目不能合理运行。

2.2 建设标准水平的确定

建设标准涉及的主要内容有:建筑面积、建设规模、相关标准、专业工程、人力资源的合理利用等各方面的指标。项目投资的后期收益取决于前期建设标准水平的高低,所以,应合理的确定建设标准水平,充分论证建设项目经济技术发展措施,对于不同区域、建设功能的建设项目全面的论证、分析。对于不同的建设项目采取不同的标准,参照以往建设项目,灵活确定建设项目的标准水平,使建设项目的收益达到合理最大化。

2.3 工程建设项目区域的合理选择

一个建设项目坐落的区域对其命运有着深刻的影响,同时,也影响着合理的施工工期、建设项目的材料的价格、项目的质量的好坏及工程造价的水平,对项目建成后的运营收益等也有着很大程度的影响。为了有效地确定建设项目的区域、地点,应保证项目建设地首先不会对周围环境造成破坏、不能毁坏生态的平衡、不能像湖泊河流等随意排放污染物,然后还应选择适宜工程项目的土地条件,保证建设项目运行必备的水、电等资源,方便原材料的取材及供应,运输条件也要便利,而且费用的花销不会对建设项目造成负担。综合考虑各种因素,才能选择最适宜工程项目建设的地点。

为掌握好工程前期决策阶段对建设项目工程造价的影响,将投资风险减小到最低,应注意以下的几个方面。

（1）工程项目前期决策的重要性应得到充分重视。投资单位应充分认识到工程项目前期决策的重要性,工程项目前期如果论证不到位,造成决策失误,会直接影响到投资收益,有可能带来重大的损失。 假如项目决策阶段仅仅为了立项快、先启动、争政绩,从而忽视可行性研究阶段、经济和技术可行性的论证,或着将投资额无限降低,然后到了项目的实施阶段再重新设计、变更、修改,这样反而会造成更大的经济损失,也耽误了建设项目的投产运营期,不良后果反而更大。 在项目前期阶段做出正确的决策,在项目准备和可行性研究阶段就要做出科学的决断,将投资行动方案优选至最佳,使资源得到合理的配置,这样才能更全面、准确的估算项目的工程造价,并且在最优投资方案的实施过程中,才能更有效的控制工程造价。由此,国家投资管理部门也对投资决策的管理加大了力度,制定了更全面的管理规程,要求工程项目前期决策必须委托专业咨询机构进行评估、论证,同时也提出对大型投资项目既要关注项目的建设业绩,更应注重工程建设项目投入运营后的实际经济效益。

（2）不可忽视项目建设方案的技术经济论证。建设项目在前期充分论证的基础上,在全面满足经济效益的前提下,还应充分的论证各技术方案是否可行,综合全面的考虑各专业之间、建筑物之间的分工,使前期的估算做到全面均衡,能够保证不重复列项、不漏项。 同时对于工程项目重要部位的方案,应做更深入的论证、分析,以保证前期的决策涵盖建设项目的各个方面及各种难处理的情况,对方案进行全面的把握,使造价指标保持在合理的水平,以保证项目投资决策的全面性和合理性。

（3）投资估算的编制对建设项目的工程造价有很大的影响。投资估算,是人们对建设项目的最早的直观的认识,也是上报建设项目获批的前提和基础,在项目运行中,也影响着设计概算、造价咨询机构的招标控制价的编制及发承包双方合同价款的签订。所以说,投资估算的编制至关重要,为建设项目以后的各个方面的运行奠定了坚实的基础,不能忽视或根据以往经验随便的编制投资估算,应结合建设项目的实际,充分考虑多方因素,将可能遇到的各种情况都考虑在内,同时,应对工程造价的进行全面动态的分析,经过多方询价等确定准确的工程造价信息,适当考虑价格上涨及风险等因素,将投资估算保持在科学的、精确地、合理的水平。建设项目准备投资阶段的主要任务是要对拟建项目进行策划,并对其可行性技术的分析和论证,从而做出是否进行投资的决策。 此阶段的工程造价的管理是要参与建设项目的经济评价工作,在项目建议书及可行性研究报告阶段,编制拟建项目的投资估算,对拟建项目投入产出的各种经济因素进行调查、分析、研究、计算和论证,比选和推荐最佳的项目方案。 此阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。 在项目前期阶段做出正确的决策,在项目准备和可行性研究阶段就要做出科学的决断,将投资行动方案优选至最佳,使资源得到合理的配置,这样才能更全面、准确的估算项目的工程造价。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,对决策阶段之后的各个建设阶段的工程造价有着不可估量的影响,我们应该十分重视此阶段的各项工作,不能疏忽。

3 结语

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程,项目决策阶段的决策内容是确定工程造价的基础。因此我们首先应积极做好项目决策前的准备工作,全面搜集有关资料,将项目的可行性研究报告做到最优,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的建筑标准水平,编写具有较强的说服性和可行性的项目立项申请,使项目能尽早立项。其次应科学的进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算,投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面,从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,使工程造价在建设项目中达到合理的水平。

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