□王鉴

作者：中央党校政治与法律教研部行政管理专业研究生

社区作为城市社会管理的根本,是实现城市社会优良秩序的基础。本文为寻求加强社区治理和促进社区自理的最佳结合，提出了社区居委会绩效评估的构想。建立了社区居委会工作绩效评价指标体系，并运用层次分析理论确立了各指标体系的权重，提出了社区居委会工作绩效的综合模糊评价模型，该模型有效的实现了对社区居委会工作的综合评价。

一、引言

我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。自2000年11月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发 〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》下发以来，城市社区居民委员会在搞好城市管理、密切党群干群关系、服务居民群众、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。2013年11月15日中共中央十八届三中全会全文制定了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：其中提到创新社会治理，必须创新治理体系，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面的参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

20世纪80年代，西方国家为应对政府出现的效率低下问题普遍采取了以公众责任和顾客至上为理念的政府绩效评估改革措施，在改进政府管理方式、提升政府管理能力方面取得了重大进展。［1］本文为寻求加强社区治理和促进社区自理的最佳结合，提出了社区居委会绩效评估的构想。……